電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理探討

王立群

摘要：隨著社會的發(fā)展，人們對電能的需求量越來越大，如何確保電力生產(chǎn)的安全、高效，已成為全社會關(guān)注的焦點。為此，文章介紹了電力安全生產(chǎn)中的常見問題，分析了出現(xiàn)這些問題的原因，并結(jié)合實際工作，總結(jié)了強化電力施工安全生產(chǎn)的方法。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；電能需求；電力生產(chǎn)；安全事故 文獻標識碼：A

中圖分類號：F273 文章編號：1009-2374（2016）21-0160-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.21.078

電能作為一種清潔無污染的能源，是我國經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)能源，人們的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活已離不開電能，而電力施工企業(yè)作為輔助電能生產(chǎn)的重要單位，其生產(chǎn)管理的安全與否會直接影響到國家能源的安全可靠供應(yīng)，影響人們的日常起居以及我國的經(jīng)濟建設(shè)。因此我們必須重視電力施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，了解其安全生產(chǎn)中的常見問題，分析其原因，并采取相應(yīng)的措施進行應(yīng)對。

1 安全生產(chǎn)中的常見問題

1.1 安全職責(zé)落實不到位

由于電力生產(chǎn)施工任務(wù)比較特殊，雖然各項安全生產(chǎn)條例、規(guī)程要求嚴格、職責(zé)明確，施工企業(yè)也制定了全面規(guī)范細致的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在具體施工時，很多施工單位都不能很好地落實到位，安全生產(chǎn)管理還存在著員工安全意識薄弱，僥幸心理和習(xí)慣性違章時有發(fā)生等現(xiàn)象；而對于負責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的人員來說，由于公司通常有幾個或十幾個工程項目同時進行，施工現(xiàn)場點多面廣，安全管控難度加大，個別現(xiàn)場安全組織措施和技術(shù)措施還不嚴密，對各個工地的安全隱患很難做到一一了解，很容易造成無法有效落實各項安全責(zé)任。

1.2 工器具使用存在安全隱患

我們通常會依據(jù)施工需要，在進行導(dǎo)線牽拉、電纜接入、開挖路面、鋪設(shè)地下管道等作業(yè)時，配備相應(yīng)的安全施工工器具。由于很多施工單位都不能很好地保證安全工器具的質(zhì)量，不能定期維護和檢驗各種安全器具，缺乏有效的手段來監(jiān)督管理各種生產(chǎn)器具，該報廢的安全器具不及時做報廢處理，存在超期使用安全器具、不進行定期、嚴格檢測各項安全器具等現(xiàn)象，以及在實際施工時經(jīng)常會出現(xiàn)作業(yè)人員不能嚴格安全規(guī)范地使用各種工具。如在進行登高作業(yè)時，由于怕麻煩和僥幸心理，導(dǎo)致很多施工人員不能嚴格按照規(guī)程使用安全工器具、不當(dāng)操作甚至違規(guī)操作工器具等現(xiàn)象。

1.3 習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止

我們把安全生產(chǎn)工作中發(fā)生次數(shù)較多的違章行為稱為習(xí)慣性違章，違章操作、違章指揮以及違反勞動紀律是其主要包括的內(nèi)容。由于施工企業(yè)的很多施工操作都是在室外進行，很多臨時情況會經(jīng)常出現(xiàn)在施工過程中，如臨時性拉電、送電等。而要想更好地保障施工的安全，我們就必須嚴格依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)程條例，制定有效措施，徹底消滅習(xí)慣性違章現(xiàn)象。

1.4 安全規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位

在進行施工工地檢查作業(yè)時，我們會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，很多施工工地的獎罰考核安全生產(chǎn)制度不嚴格，并且在執(zhí)行時也經(jīng)常不到位，雖然很多安全生產(chǎn)規(guī)章制度都能在墻上明確懸掛，但大多都處于虛設(shè)狀態(tài)，缺乏真正的到位執(zhí)行，走形式與走過場，應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查成為其懸掛的主要目的。其主要體現(xiàn)為：施工人員明知故犯規(guī)章，似懂非懂規(guī)章制度，甚至不懂裝懂規(guī)章，這些都嚴重影響了安全規(guī)章制度的執(zhí)行。

2 造成上述問題的原因分析

2.1 對安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠認識

對于安全生產(chǎn)很多施工人員都不能充分認識到位，如在進行電纜施工作業(yè)時，依據(jù)《電力安全工作規(guī)則》應(yīng)把電纜工作票填寫好，工作票制度必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行，而在實際施工時，很多工作人員在認識上存在誤區(qū)，一怕麻煩，二圖省事，對待與執(zhí)行都不認真，還有部分工作人員甚至錯誤地認為辦理相關(guān)工作票只是一種形式需要，他們把辦票的目的當(dāng)成只是應(yīng)付安檢人員，對于工作票制度不是自覺的、認真的、發(fā)自內(nèi)心的去

執(zhí)行。

2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查存在盲區(qū)

我們通常都有嚴格的安全檢查考核制度，對施工現(xiàn)場進行巡視督察，每當(dāng)檢查人員檢查各工地時，各施工項目部通常都能依據(jù)公司安全生產(chǎn)的具體要求，主動積極進行各種匯報，表面上看起來也十分規(guī)范，但一旦檢查組離開，各項施工作業(yè)就會發(fā)生各種懈怠。由于監(jiān)督檢查不可能把工地的沒一個角落、每一道工序都檢查到位，檢查組也不可能對工人的施工現(xiàn)場一直盯著，因此檢查不嚴、不全面的情況必然存在。為了應(yīng)付上級檢查，很多工地都已經(jīng)把功課提前做足了，他們通常都會盡最大努力在檢查組面前呈現(xiàn)漂亮的一面，而隱藏起那些不規(guī)范、不合格的操作，以致給電力施工埋下嚴重安全隱患。

2.3 缺乏必備的安全技術(shù)知識

由于電力施工作業(yè)專業(yè)性非常強，這就要求每位員工在技術(shù)、技能上必須過硬，而對于項目負責(zé)人以及安全技術(shù)人員，應(yīng)有更高的業(yè)務(wù)技能，他們對各項施工技術(shù)不僅要能全面把握，更要明確安全生產(chǎn)的各項規(guī)章、制度，而要想全面掌握這些知識，必須長時間的積累經(jīng)驗。當(dāng)前由于種種原因，電力施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，項目管理人員的技術(shù)、管理水平參差不齊，有的雖然掌握了一些技術(shù)知識，但缺乏實際經(jīng)驗；有的具備相應(yīng)的施工能力，但理論水平和接受新規(guī)程的能力不足，以致很多工程項目的施工人員在安全技術(shù)素質(zhì)還沒達標的前提下，就已經(jīng)開始上崗工作，很難達到安全技術(shù)規(guī)程的要求。

3 加強電力施工安全生產(chǎn)管理的方法

3.1 居安思危強化安全意識

要時刻牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深刻領(lǐng)會“安全只有起點，沒有終點”的內(nèi)涵，夯實管理基礎(chǔ)，提高管控水平，加大安全投入，改善和消除不安全的行為、環(huán)境和因素，采用形式多樣的方式進行安全事故警示宣傳，教育員工要有居安思危的意識，應(yīng)把預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別作為事故防范的重點，應(yīng)主動去發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題，把事故消除在萌芽狀態(tài)。同時應(yīng)建立一套有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)，在公司與施工項目部之間明確各級人員自身的安全職責(zé)，并且應(yīng)做好現(xiàn)場安全監(jiān)察工作，分析出現(xiàn)場施工中存在的危險點，把安全組織措施以及技術(shù)措施都應(yīng)落實好。只有把這些人為因素處理好，不斷強化他們的安全意識，才能更好地遏制各類事故，才能真正把安全生產(chǎn)落實好。

3.2 嚴格落實崗位安全責(zé)任制

突出做實工程管理部門職能，執(zhí)行監(jiān)督、閉環(huán)整改管理機制，全力確保安全生產(chǎn)。加強現(xiàn)場的巡查力度，及時排除各項影響企業(yè)安全質(zhì)量的隱患，加大反習(xí)慣性違章力度，堅決杜絕“三違”行為。結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定切實可行性的經(jīng)濟責(zé)任考核制度，把安全責(zé)任層層分解，做到安全生產(chǎn)“誰主管，誰負責(zé)”“誰工作，誰負責(zé)”，把企業(yè)的整體安全生產(chǎn)目標落實分解到每一位企業(yè)員工，嚴格考核，實現(xiàn)施工企業(yè)安全責(zé)任全部用制度來管理，逐步把“要我安全”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保尠踩a(chǎn)逐步由強制性轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性，才能把不安全因素真正從根源上遏制住。

3.3 加強現(xiàn)場管理杜絕事故發(fā)生

要想把安全管理制度落實好，其關(guān)鍵一步就是要抓好現(xiàn)場管理，應(yīng)抓細抓實施工項目部每個環(huán)節(jié)的工作，加強隱患排查治理，加大現(xiàn)場安全稽查力度，嚴格“兩票”執(zhí)行與考核，規(guī)范現(xiàn)場安全措施設(shè)置、安全工器具、安全警示標志、標識等管理，對施工現(xiàn)場的特種設(shè)備由專人管理，全面防控事故風(fēng)險?？v觀以往的電力施工中發(fā)生的各種安全事故，我們可知現(xiàn)場施工人員責(zé)任心的缺失，大意疏忽，是引發(fā)事故的主要原因，尤其是對于那些貪圖省事，自以為是的施工人員，更容易釀成安全事故，一旦發(fā)生安全事故，不僅會把不幸與災(zāi)難帶給自己與家庭，還會給國家造成嚴重的財產(chǎn)損失，給企業(yè)造成不良影響，所以必須重視現(xiàn)場安全管理，讓現(xiàn)場施工人員從內(nèi)心重視安全生產(chǎn)，才能真正杜絕事故

發(fā)生。

3.4 搭建學(xué)習(xí)平臺提高綜合素質(zhì)

重視安全教育，塑造技能復(fù)合型人才，強化全過程安全生產(chǎn)管控。公司應(yīng)加大對一線員工的安全思想教育和崗位技能培訓(xùn)，對員工進行專業(yè)技能、安全規(guī)程、緊急救護等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，以“兩防三查”為重點（防人身事故、防誤操作事故，查責(zé)任落實、查機制建立、查現(xiàn)場管控），突出整治安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)；工程技術(shù)人員應(yīng)了解工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)，重視個人安全生產(chǎn)管理素質(zhì)的提高；公司還應(yīng)把管理人員的培訓(xùn)工作做好，促進他們安全生產(chǎn)管理素質(zhì)的提高；各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)可采用定期、分批的方式進行，要做到能管、會管、管好電力安全生產(chǎn)工作。

4 結(jié)語

總之，電力安全施工屬于一項系統(tǒng)工程，其主要特點是全方位、多層次、全員參與以及全過程控制，并且內(nèi)部因素如人的因素，外部因素如環(huán)境因素等都會制約其安全生產(chǎn)。對于電力施工中的安全問題大多數(shù)是可以避免的，而其避免前提是重視安全監(jiān)督，把安全生產(chǎn)的獎懲規(guī)定執(zhí)行好，對于一些重大事故要嚴格追究其責(zé)任，責(zé)任到人，采用科學(xué)化的方法管理施工工地，只有這樣才能有效落實好安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，更好地保障電力施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：周 瓊）