歐盟理念與改進我國水泥企業(yè)安全生產管理的探討

于國東

摘 要：安全生產管理是企業(yè)經營管理的核心內容，只有保障生產安全，企業(yè)的經濟效益才能夠獲得提升。水泥企業(yè)是制造行業(yè)的重要組成部分，為各項工程提供原料支持，在現(xiàn)代化建設進程中發(fā)揮著重要作用。水泥企業(yè)要充分結合歐盟理念，提高安全生產管理水平，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。本文對歐盟理念進行了簡單分析，并探討了改進我國水泥企業(yè)安全生產管理的措施。

關鍵詞：歐盟理念;水泥企業(yè);安全生產管理;措施

中圖分類號： TQ172.8 ? ? ? ? ? 文獻標識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）33-12-2

0 ?引言

水泥企業(yè)作為傳統(tǒng)的制造型企業(yè)，在建材行業(yè)占據(jù)著十分重要的地位，對于推動國家的經濟發(fā)展具有重要意義。安全生產管理是企業(yè)防范安全事故、保障企業(yè)效益和員工生命安全的重要途徑，因此，企業(yè)安全生產管理受到世界各國的廣泛重視，歐盟國家根據(jù)相關的歐盟指令和技術規(guī)范，建立了歐盟安全生產管理理念，對于我國水泥企業(yè)的安全生產管理具有重要指導價值。歐盟理念主要從安全培訓、人為因素、安全文化等方面分析了安全生產管理的關鍵因素和有效手段，我國水泥企業(yè)要從這幾個方面，積極借鑒先進管理理念，并結合具體情況探索安全生產管理途徑，提高企業(yè)經濟效益。

1 ?歐盟理念簡析

1.1 安全培訓

歐盟作為世界中的重要國家組織，將安全培訓納入到了企業(yè)安全生產管理中。通常而言，企業(yè)生產管理中發(fā)生安全事故的重要原因是人員的不安全行為，面對這一問題，最有效的辦法就是加強安全培訓。歐盟理念中將安全培訓概括為以下幾點：需求評估、目標確立、培訓路線的制定、課程表格的確定、課程的教授、課程的評估以及后續(xù)的跟進工作，這幾個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、緊密配合。安全培訓要明確培訓的目標和計劃，做好需求分析工作，可以通過統(tǒng)計需求調研表等方式，對需求進行全面評估[1]。根據(jù)目標學員的需求和關注點制定培訓內容，并充分考慮各種潛在的障礙，不斷進行調整和完善，提升學員的綜合實踐能力，對于培訓效果還需要進行跟蹤，并根據(jù)實際情況做出調整。

1.2 人為因素的系統(tǒng)方法

個人和組織的管理是企業(yè)安全生產管理的核心內容，主要是針對安全績效的分析。人為因素的系統(tǒng)方法簡稱HOF方法，歐盟理念將該方法引入到企業(yè)安全生產管理中對個體因素和組織因素進行全面、系統(tǒng)的分析。個體因素和組織因素主要指的是管理者的領導和行為、工作環(huán)境、工作條件、個人身體情況、員工素質和能力等影響企業(yè)效益和生產安全的因素。個人行為主要是受自身感知和控制，同時受到外界環(huán)境的影響。HOF方法從個人因素、群體因素、工作條件、系統(tǒng)問題等方面分析人為因素，個人因素主要包括決策失誤、判斷失誤、感知失誤以及不遵守規(guī)則導致的失誤等;群體因素指的是群體在安全和職業(yè)健康績效成就中發(fā)揮的作用，例如互相提供幫助、交流工作的積極作用以及盲目從眾的消極影響;工作條件主要是任務的難度、設備和工具的提供、物理工作環(huán)境等影響員工安全工作的問題;系統(tǒng)問題則主要指不安全行為和不安全環(huán)境聯(lián)合產生連鎖反應，導致安全事故[1]。

1.3 安全文化

歐盟理念所宣揚的安全文化屬于一種無指責文化，要求以正面激勵為主，進行適當?shù)膽土P。傳統(tǒng)的指責性文化使得員工在工作中的安全行為得不到肯定，員工進行事故報道必然要承擔嚴重的后果，這種通過懲罰避免安全事故的方式難以激發(fā)員工的工作積極性，不利于企業(yè)的和諧經營和發(fā)展。歐盟理念將良好的人為因素與安全文化進行有機結合，創(chuàng)造一種和諧的安全管理氛圍，主要包括以下幾點內容：一是管理層的承諾，領導要對自身的工作做出承諾，積極投入到安全體系管理和組織績效管理中;二是公開化管理，管理人員定期到現(xiàn)場進行參觀指導，指出安全問題并幫助員工進行改正;三是加強溝通交流，管理人員要與廣大員工建立良好的工作關系，耐心聆聽員工的問題和建議，并及時予以回應[2]。

2 ?改進我國水泥企業(yè)安全生產管理的措施

歐盟理念通過安全培訓調動員工的參與熱情，引入HOF方法改善管理、避免人為事故，倡導無指責文化思想激發(fā)員工的工作積極性。根據(jù)我國水泥企業(yè)的安全生產管理現(xiàn)狀，充分結合歐盟理念，提出以下改進措施：

2.1 完善管理制度

安全生產管理是一項系統(tǒng)而復雜的工作，水泥企業(yè)管理者要充分學習和借鑒歐盟理念，不斷完善安全生產管理制度。首先，建立安全生產責任制，管理者要提高對企業(yè)安全績效的重視程度，綜合考慮員工的工作情況，將安全責任落實到具體崗位和個人身上，讓每個員工認識到自身的工作職責;其次，制定科學的安全操作規(guī)程，水泥企業(yè)屬于制造型企業(yè)，涉及諸多的生產操作環(huán)節(jié)，而傳統(tǒng)的安全操作規(guī)程主要根據(jù)工種和設備進行編制，具有一定的局限性，例如電工不一定僅僅受到電的威脅、現(xiàn)場人員發(fā)生事故也不一定是每一設備的單獨作用，因此水泥企業(yè)要綜合考慮安全事故發(fā)生原因的共性，針對外力類型和來源制定科學的安全操作規(guī)程[2];最后，加強安全隱患的排除，水泥企業(yè)要通過日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、綜合性檢查等多種形式進行安全隱患的排除工作，提高事故防范能力，切實保證員工和設備安全。

2.2 加強安全培訓

水泥企業(yè)要結合歐盟理念加強員工的安全培訓工作，改變傳統(tǒng)灌輸式的培訓模式，提升全體員工的安全素質。中國建材檢驗認證集團根據(jù)我國水泥企業(yè)的特點，充分結合歐盟管理理念和石化、電力等行業(yè)的管理經驗，對水泥企業(yè)安全培訓工作進行了有效探索，并開發(fā)出了安全心理資源管理、企業(yè)內訓師培訓、HOF方法與安全文化、五步法風險評估理解與實踐等培訓內容，并通過成立建材行業(yè)安全生產培訓中心，為廣大員工提供參與、互動、技能培訓和體驗實踐的機會。水泥企業(yè)要掌握員工的思想動態(tài)，通過定期開展培訓活動，豐富員工的安全生產知識，提高員工的安全生產意識，并通過經驗交流活動，讓不同工種和崗位的員工加強溝通交流，從而提升整體安全管理水平[3]。此外，還要制定有效的績效考核制度，對工作認真負責的員工予以適當?shù)莫剟?，激發(fā)員工的工作熱情。

2.3 完善安全文化建設

企業(yè)安全文化的核心是以人為本，實現(xiàn)生產和員工價值在安全取向上的統(tǒng)一，在企業(yè)安全生產管理中發(fā)揮著重要的導向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。安全文化的建設可以從以下幾方面入手：第一，水泥企業(yè)要加強安全生產理念的宣傳，讓全體員工的安全意識得到加強，并落實到具體實踐中，使其在各項生產工作中時刻注意安全問題;第二，通過制定安全標語、安全標志等，樹立企業(yè)自身的安全文化形象，規(guī)范員工的行為，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化的傳承和發(fā)展，在企業(yè)內部形成良好的文化氛圍;第三，開展安全文化活動，水泥企業(yè)要定期舉辦安全知識競賽、安全演講、安全論文評選等娛樂性、教育性活動，并通過建立光榮臺、評選優(yōu)秀個人和最佳班組等表揚員工的安全工作行為，打造適合我國水泥企業(yè)的無責任文化。

3 ?結束語

總而言之，安全生產管理是一項系統(tǒng)而復雜的工程，水泥企業(yè)要積極借鑒歐盟理念和管理經驗，不斷完善安全生產管理制度，并加強員工的安全培訓，建立和諧的企業(yè)文化，從而提高安全事故的預防能力，保障各項生產活動順利進行，提升企業(yè)的經濟效益。

參 考 文 獻

[1] 石興，陳璐，劉衛(wèi)英，張雪中，姚桂艷.歐盟理念與改進我國水泥企業(yè)安全生產管理的探討[A].中國建材檢驗認證集團股份有限公司、國家水泥質檢中心.《中國建材科技》安全生產技術交流會?？痆C].中國建材檢驗認證集團股份有限公司、國家水泥質檢中心，2015：3.

[2] 臺秀慈.水泥工廠的安全防范措施[J].中國水泥，2014，12：101-103.

[3] 宋孟彪.加強安全生產管理，保證安全生產運行[J].經營管理者，2013，10：139.