高職教育與精準(zhǔn)扶貧的對(duì)接

王紅春 賓揚(yáng)帆

摘 要 本文通過(guò)對(duì)高職教育對(duì)于精準(zhǔn)扶貧意義的分析，指出了高職教育精準(zhǔn)扶貧所存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上探討了高職教育精準(zhǔn)的對(duì)接措施。

關(guān)鍵詞 高職教育 精準(zhǔn)扶貧 對(duì)接

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.08.008

Abstract This article through the analysis of the significance of higher vocational education for the precision of poverty alleviation， pointed out the problems existing in the precise poverty alleviation， and on this basis to explore the higher vocational education.

Key words vocational education； precision poverty； alleviation

0 前言

要想讓農(nóng)村徹底的擺脫貧困，必須依靠教育這一手段才能實(shí)現(xiàn)。美國(guó)的教育家舒爾茨曾指出：如果想是一個(gè)地域內(nèi)的貧困現(xiàn)狀有一定的改觀，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民實(shí)施一定的教育投入。同時(shí)，提升農(nóng)民自身所擁有的理論知識(shí)以及相關(guān)技術(shù)的根本方法，就是通過(guò)教育的手段，特別是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)教育，是非常有效的。大量的實(shí)例也說(shuō)明，對(duì)貧困的農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)教育，尤其是采取技能培訓(xùn)的方法，可以明顯地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的整體素養(yǎng)，讓農(nóng)民自身的思想觀念得以轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富以及提高經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還擁有極大的現(xiàn)實(shí)意義與政治意義。我國(guó)一直都非常的關(guān)注貧困地區(qū)的脫貧工作，在所實(shí)施的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011至2020年）》中明確地把農(nóng)村的職業(yè)教育列成扶貧措施中的關(guān)鍵部分，并且還對(duì)專項(xiàng)扶貧以及行業(yè)扶貧制定了詳盡的要求與標(biāo)準(zhǔn)。

1 高職教育對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的意義

我黨在召開(kāi)第十八屆五中全會(huì)時(shí)，就曾指出：要采取一切有力措施，來(lái)確保我國(guó)七千萬(wàn)之眾的貧困人口可以逐步地脫貧致富。這一戰(zhàn)略思想不僅是我國(guó)高職教育扶貧工作的前進(jìn)目標(biāo)，同時(shí)也是高職教育扶貧工作的動(dòng)力所在。高職教育相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加的緊密、貼切與直接，也是我國(guó)貧困人員脫貧的直接、便捷、高效的途徑之一。因此，我們?cè)诓粩嗟陌l(fā)展高職教育扶貧工作中，要全面了解并提升高職教育所具有的功能與優(yōu)點(diǎn)，使貧困地區(qū)的人們可以全部接受教育、掌握技能，從而真正依靠自身而實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。

單以教育所具有的目的方面來(lái)講，普通高校側(cè)重于培養(yǎng)具有較全面綜合素養(yǎng)的人才，高職教育則更為偏重于直接面向一線的專項(xiàng)人才培養(yǎng)。所以，高職教育可以讓我們能夠迅速地投入到工作中，同時(shí)可以獲取相對(duì)高的工資收入。而從教育所面對(duì)的對(duì)象方面來(lái)講，普通高校的生源主要為高中畢業(yè)學(xué)生，學(xué)習(xí)周期相對(duì)較長(zhǎng)，所需的教育費(fèi)用相對(duì)較高，所進(jìn)行的教育具有相對(duì)強(qiáng)的基礎(chǔ)性，導(dǎo)致此范圍內(nèi)的學(xué)生無(wú)法給家庭創(chuàng)造相對(duì)大的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而高職教育則將自身劃分成為學(xué)歷型以及非學(xué)歷型的類別，所接受的學(xué)生涵蓋了從小學(xué)到高中的所有學(xué)歷，甚至還包括不少的失業(yè)者，其整體所涵蓋的生源非常廣，而且涉及的城市也非常多，同時(shí)這些學(xué)生中貧困人口占的比重更大。就教育所開(kāi)設(shè)的相關(guān)專業(yè)以及相關(guān)內(nèi)容來(lái)講，普通高校大部分是開(kāi)設(shè)一些相對(duì)基礎(chǔ)性的專業(yè)，涉及的是一些相對(duì)系統(tǒng)、全面、深入的理論學(xué)習(xí)以及普通的技術(shù)能力學(xué)習(xí)。而高職院校開(kāi)設(shè)的課程大部分屬于實(shí)用型的，關(guān)注于對(duì)學(xué)生較為專業(yè)的技術(shù)以及能力培育，具有相對(duì)強(qiáng)的操作實(shí)踐性能，而且一般會(huì)和市場(chǎng)需求緊密相連。

2 高職教育精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題分析

（1）高職教育扶貧資金投入欠缺，相關(guān)資源配置不足。目前，我國(guó)在扶貧工作中的相關(guān)監(jiān)管以及追責(zé)制度依然還未完善，很多國(guó)家政策所涉及的高職扶貧資金投資額以及逐年遞增等相關(guān)規(guī)定，并未切實(shí)地得到執(zhí)行。高職教育中相應(yīng)的扶貧教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)水平很低，很多學(xué)校不具備充足的教學(xué)設(shè)施，而其所招收的學(xué)生逐年增加，使得兩者的矛盾日益凸顯。特別是在一些縣城中的高職院校，其自身的圖書等資料極度匱乏，而且很多圖書內(nèi)容陳舊，沒(méi)有得到及時(shí)的更新。相關(guān)的教學(xué)用設(shè)備也不足，一些最基本的實(shí)驗(yàn)及實(shí)訓(xùn)課程都不具備教學(xué)條件。相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地更是跟不上步伐，幾乎很難達(dá)到現(xiàn)實(shí)教學(xué)的條件，也導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到相關(guān)的技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與要求，使高職教育整體呈現(xiàn)教學(xué)水平不高、專業(yè)設(shè)置不科學(xué)、無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的變化與要求等趨勢(shì)出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)情況以及學(xué)生對(duì)職業(yè)的選擇性。

（2）高職教育相關(guān)的扶貧機(jī)制有待完善，開(kāi)發(fā)效率有待提升。現(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)高職的扶貧教育體制持續(xù)的改進(jìn)與健全，不過(guò)依舊有不少的問(wèn)題出現(xiàn)?，F(xiàn)今的情況大體就是，高職教育屬于我國(guó)教育相關(guān)部門負(fù)責(zé)，而相應(yīng)的教育扶持資金則由當(dāng)?shù)氐姆鲐氜k來(lái)負(fù)責(zé)。同時(shí)，高職院校中一些職高學(xué)校、成人高職是歸教育相關(guān)部門負(fù)責(zé)，而一些技工高職院校則是歸當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門負(fù)責(zé)。這種管理的分立現(xiàn)象，導(dǎo)致在地方上對(duì)高職教育的扶貧出現(xiàn)不少的差異化政策，特別表現(xiàn)在對(duì)高職院校的整體發(fā)展規(guī)劃以及資金管理方面差異較大?，F(xiàn)階段，我國(guó)還未建立相對(duì)完善的高職教育扶貧體制，從上至下依然未建立起相對(duì)一致的管控體系，這也極大地束縛了高職教育扶貧工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

（3）高職教育扶貧的整體發(fā)展跟不上市場(chǎng)的變化與需求。對(duì)于高職教育的扶貧工作來(lái)說(shuō)，其最終目的是為了能夠提升學(xué)生自身的綜合素養(yǎng)，從而讓學(xué)生可以獲取相對(duì)理想的職業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富，讓學(xué)生可以脫離貧困的境遇。在很大的程度上，高職所進(jìn)行的教育和市場(chǎng)有著最為直接的關(guān)聯(lián)性。不過(guò)，目前政府依然主導(dǎo)著我國(guó)的高職教育市場(chǎng)，然而卻沒(méi)有實(shí)施相對(duì)合理的整體規(guī)劃以及動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)跟蹤，未能形成市場(chǎng)與教育之間的動(dòng)態(tài)信息交流與反饋機(jī)制。也有很多的高職院校在進(jìn)行學(xué)生教育的過(guò)程中，沒(méi)有和就業(yè)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)進(jìn)行充分的交流與合作，過(guò)于重視自身教育，卻忽視了就業(yè)的動(dòng)態(tài)變化情況。這樣的封閉教育理念，定會(huì)讓高職教育和市場(chǎng)逐步脫離，從而導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)困難的窘境。

3 高職教育與精準(zhǔn)扶貧的對(duì)接措施

（1）調(diào)整自身專業(yè)設(shè)置緊跟市場(chǎng)的需求。所謂的精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于之前的粗放扶貧而言的，其依照各個(gè)地區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況、貧困群眾的自身情況，采取合理、高效的措施對(duì)貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)的扶貧工作。而作為精準(zhǔn)扶貧的重要紐帶的高職院校來(lái)說(shuō)，其要依照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境以及貧困人群的實(shí)際情況，而進(jìn)行科學(xué)的專業(yè)設(shè)置。切不可全部高職院校都設(shè)置相似的專業(yè)，也不可盲目跟隨大流，只設(shè)置非常熱門的專業(yè)。高職院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)急需的一些專業(yè)，同時(shí)也要建設(shè)自身的重點(diǎn)專業(yè)。例如，在養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，設(shè)置畜牧相關(guān)專業(yè)，在農(nóng)業(yè)及林業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，以農(nóng)林業(yè)的專業(yè)建設(shè)為主。這樣不僅讓學(xué)校自身設(shè)置的專業(yè)更加符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境的要求，同時(shí)也能讓貧困人群能更加積極地參加高職教育培訓(xùn)，會(huì)更有利于當(dāng)?shù)刎毨巳旱拿撠氈赂?，促進(jìn)我國(guó)扶貧工作的順利開(kāi)展。

（2）做好技術(shù)服務(wù)工作，擴(kuò)展高職教育精準(zhǔn)扶貧的外延。高職院校除了在培養(yǎng)實(shí)用型人才的同時(shí)，還要采取相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)工作，以更好地解決扶貧問(wèn)題。由于在學(xué)校所學(xué)習(xí)的知識(shí)以及所掌握的技能有限，加之學(xué)校并不會(huì)將所有的問(wèn)題均涉及到。因此，高職院校要針對(duì)當(dāng)?shù)氐哪骋恍袠I(yè)或某一地區(qū)推行精準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可以定期到農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)講座，讓貧困人員了解相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)。也可以和固定的地域形成聯(lián)動(dòng)，制定幫扶計(jì)劃，走到實(shí)地去幫助他們解決技術(shù)問(wèn)題，幫助他們更好地進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，高職院校也應(yīng)當(dāng)借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將不同的生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)編寫成冊(cè)，發(fā)放到貧困人員手中，讓他們能夠結(jié)合自身情況去學(xué)習(xí)技術(shù)要點(diǎn)，并應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中。也可以創(chuàng)建示范基地，讓他們可以參觀學(xué)習(xí)，了解相關(guān)的技術(shù)與工藝，掌握增產(chǎn)、增效的技術(shù)要領(lǐng)，從而增加技術(shù)服務(wù)的針對(duì)性，讓高職院校的技術(shù)服務(wù)具有更高的效率。

（3）建立實(shí)訓(xùn)基地及就業(yè)基地，更好地保障扶貧工作取得成效。對(duì)于高職院校的扶貧教育來(lái)說(shuō)，由于其所設(shè)置的專業(yè)大多具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，而實(shí)踐基地則是學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果能建成具有較高品質(zhì)以及穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地，可以有效改善高職教育的質(zhì)量，對(duì)扶貧工作的開(kāi)展極為有利。同時(shí)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，還可以在一定程度上提升學(xué)生自身的創(chuàng)新技能，能更好地促進(jìn)學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)。高職教育要想更加精準(zhǔn)地和扶貧工作對(duì)接，就應(yīng)當(dāng)依照市場(chǎng)發(fā)展要求，選擇適宜的企業(yè)構(gòu)建校企共建的實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)之間的交流，讓學(xué)生可以獲取更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以更好地獲取實(shí)踐操作技能，使自己畢業(yè)后可以獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)貧困生的脫貧工作非常有利。

（4）做好高職教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)接的經(jīng)費(fèi)管理工作。在高職教育開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)當(dāng)不斷地朝著貧困區(qū)域有所傾斜。當(dāng)?shù)卣约案呗氃盒?yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)的扶貧教育基金，對(duì)一些貧困生的學(xué)費(fèi)予以減少或者免除，以增加貧困生參加學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的勤工儉學(xué)政策，讓貧困生可以通過(guò)自己的努力來(lái)獲得在學(xué)校期間相關(guān)的費(fèi)用，避免給已經(jīng)貧困的家庭再添經(jīng)濟(jì)壓力。另一方面，高職院校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)貧困生的思想教育工作，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，讓他們擁有健康思想的同時(shí)，注重對(duì)學(xué)生責(zé)任心的教育與樹(shù)立，鼓勵(lì)學(xué)生回鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè)，讓他們帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窨梢砸黄鹬赂唬渣c(diǎn)帶面地形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓高職教育的精準(zhǔn)扶貧工作更加廣泛有效地開(kāi)展，同時(shí)取得更大的社會(huì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

高職教育對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作來(lái)說(shuō)意義重大，我們應(yīng)當(dāng)在不斷改善教育扶貧工作的基礎(chǔ)之上，不斷地健全相應(yīng)的管理機(jī)制，要形成完善的高職教育精準(zhǔn)扶貧信息體系、監(jiān)測(cè)體系等，更好地統(tǒng)籌高職教育精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。同時(shí)，也要針對(duì)不同地區(qū)以及市場(chǎng)變化，科學(xué)地把握精準(zhǔn)扶貧方向，讓學(xué)生可以學(xué)以致用，以最快的速度脫貧致富，避免返貧問(wèn)題的發(fā)生。最后，也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)思想，鼓勵(lì)學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，以期望更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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