煤礦機電運輸事故原因分析及解決對策研究

摘要：近年來，伴隨我國機械化水平的飛速發(fā)展，煤礦機電運輸設(shè)備的不斷投入，促使煤礦企業(yè)生產(chǎn)效率得到極大提高。與此同時，煤礦機電運輸事故的發(fā)生率也逐漸上升。文章以劉橋一礦事故為例，對煤礦機電運輸事故產(chǎn)生的原因進行分析，從而提出相應(yīng)解決措施，藉此減少煤礦機電事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；機電運輸事故；事故原因；解決對策；信號系統(tǒng) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TD791 文章編號：1009-2374（2016）28-0150-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.28.075

2014年12月15日6時20分，安徽皖北煤電集團有限責(zé)任公司劉橋第一煤礦（以下簡稱劉橋一礦）副井提升作業(yè)期間，發(fā)生了一起較大運輸事故造成3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失582.2204萬元。

作為此次事故的調(diào)查人員，通過對事故全過程的參與了解，對其發(fā)生的原因有以下困惑：為什么一個安全生產(chǎn)六年無死亡事故的國有煤礦會發(fā)生這么大的事故？為什么從地面到井下都能夠?qū)嵭袦?zhǔn)軍事化管理且并不復(fù)雜的井口操作會出現(xiàn)這么大的事故？為什么發(fā)生的又是機電運輸事故？

1 劉橋一礦副井提升系統(tǒng)概況

1.1 副井提升設(shè)備設(shè)施概況

副井井筒直徑6m，深度396m，井塔高度31.7m，提升高度363m，采用塔式多繩摩擦式提升。立井提升機為上海冶金礦山機械廠生產(chǎn)型號JKD-1850×4，設(shè)計最大靜張力172kN，最大靜張力差65kN。配套電機型號ZD265/35.5-5B，功率400kW。罐籠為徐州煤礦安全設(shè)備制造有限公司生產(chǎn)的雙層雙車罐籠（上層升降人員，下層升降礦車）型號GDG1/6/2/2自重7.3t外形尺寸4100mm×1216mm×5090mm（長×寬×高），罐籠內(nèi)設(shè)有罐檔、阻車器（南側(cè)為單向，北側(cè)為雙向）、軌道等設(shè)施。副井提升最大載重量6.5t，一次提升時間115s，最大加速度0.64m/s2、最大減速度0.63m/s2、最大提升速度5.5m/s。提升主鋼絲繩4根，型號6×25TS-Φ23；平衡圓尾繩2根，型號18×7-Φ32.5。井筒罐道為鋼絲繩罐道。電控系統(tǒng)2005年10月改造為北京天地科技股份公司生產(chǎn)的PLC系列全數(shù)字直流控制系統(tǒng)，型號TKSZ-Ⅳ，各類保護設(shè)置齊全。

1.2 副井信號系統(tǒng)概況

相關(guān)調(diào)查顯示，劉橋一礦副井信號系統(tǒng)在2005年前曾使用電鈴進行發(fā)送運行信號，其井底井口電鈴未閉鎖，搖臺、安全門、前阻之間未閉鎖，存在安全隱患。礦井2005年10月對副井信號系統(tǒng)進行改造，安裝由山東濟寧操車集團公司生產(chǎn)的CCTC2005型操車信號系統(tǒng)，操車系統(tǒng)配套由常熟新虞電氣有限公司生產(chǎn)的KXT型多功能閉鎖信號副機系統(tǒng)。副井井口南北兩側(cè)均裝有KXT型副機信號裝置（副機信號功能：當(dāng)把鉤工完成裝、卸車后，在監(jiān)視信號工臺起搖臺、關(guān)閉安全門，把鉤工確認安全可以運行后向信號工發(fā)出副機信號），兩個副機信號裝置為并聯(lián)關(guān)系。上井口信號工收到井口任意側(cè)副機信號裝置發(fā)出的副機信號和副井井底信號工的運行信號后，方可向副井提升絞車司機發(fā)送開車信號。信號系統(tǒng)同時具有備用信號系統(tǒng)功能，井底車場與井口之間、井口與絞車司機之間裝設(shè)有直通電話。

1.3 信號系統(tǒng)閉鎖情況

副井罐籠到達井口位置停穩(wěn)，井口信號工發(fā)出停車信號，解除信號閉鎖，副井搖臺與安全門閉鎖，搖臺落下后，安全門方可打開；安全門與前阻車器閉鎖，安全門打開后，前阻車器方可打開；前阻車器與推車機閉鎖，前阻車器打開后，推車機方可前進；推車機復(fù)位閉鎖，前阻車器關(guān)閉后，推車機退到最后位置，安全門方可關(guān)閉，搖臺方可升起；副機信號閉鎖，安全門關(guān)閉后，方可發(fā)出副機信號；開車信號閉鎖，井底信號和副機信號到達后，方可發(fā)出開車信號（調(diào)查人員現(xiàn)場實際操作試驗發(fā)現(xiàn)，在信號工發(fā)出停車信號后，安全門未打開的情況下，副機信號可以發(fā)送到井口信號工面前信號臺，安全門打開后此信號沒有消除）；發(fā)出開車信號后，安全門無法打開。

1.4 副井上口提升相關(guān)操作分工情況

副井井口安排4人負責(zé)提升作業(yè)，1名信號工負責(zé)開關(guān)安全門、升落搖臺，控制前后阻車器，收集井底信號工發(fā)送的信號和井口副機信號，進行安全確認后，向副井主提升絞車司機發(fā)送開車信號；1名把鉤工負責(zé)操作推車機，發(fā)送副機信號；2名把鉤工分別負責(zé)井口南北兩側(cè)把鉤，其中罐檔的打開和關(guān)閉、罐內(nèi)雙向阻車器的操作由南側(cè)把鉤工負責(zé)。

2 劉橋一礦機電運輸事故發(fā)生的原因分析

2.1 直接原因

井口把鉤工違章提前發(fā)出副機信號，井口信號工未對該錯誤信號進行辨識，在副井東側(cè)罐籠下層罐內(nèi)裝有乳化液泵的平板車被解除阻車裝置未推出罐籠的情況下，井口信號工未按操作規(guī)程規(guī)定監(jiān)視確認，違章向絞車司機發(fā)送開車信號，東側(cè)罐籠向下運行過程中失穩(wěn)的裝有乳化液泵的平板車從罐籠南側(cè)竄出罐籠，撞到井壁后砸到上行的西側(cè)罐籠南端，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.2 間接原因

2.2.1 違章作業(yè)。副井井口當(dāng)班把鉤工在解除罐籠內(nèi)裝有乳化液泵的平板車阻車裝置后，未將平板車推出罐籠。離開井口處理掉道車輛時未恢復(fù)罐籠內(nèi)固定平板車的設(shè)施，也未和信號工聯(lián)系。

2.2.2 副機信號存在缺陷。副井提升信號系統(tǒng)在安全門關(guān)閉后，非正常程序發(fā)送副機信號時，再打開安全門，副機信號不能自動消除，未實現(xiàn)安全門和副機信號閉鎖，副機信號存在缺陷。

2.2.3 安全生產(chǎn)管理不到位，責(zé)任制不落實。

第一，隱患排查不到位。副井井口當(dāng)班把鉤工和信號工未按規(guī)定在工作前排查工作范圍內(nèi)的安全隱患，未及時發(fā)現(xiàn)并處理副井北門出車側(cè)雜物車道道岔附近掉道的裝有乳化液泵的平板車。劉橋一礦及其安全監(jiān)察部、運輸區(qū)未對副井提升信號系統(tǒng)認真排查，2005年10月更新副井提升信號系統(tǒng)后未發(fā)現(xiàn)信號系統(tǒng)的副機信號存在缺陷，未發(fā)現(xiàn)職工違章操作行為。

第二，副井提升作業(yè)安全管理不到位，對副井把鉤工、信號工等關(guān)鍵崗位作業(yè)過程安全監(jiān)督管理不到位，對職工未落實“手指口述”安全確認和聯(lián)?；ケＢ氊?zé)監(jiān)督不到位。

第三，安全教育培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不到位，無法對人員的文化程度和受培訓(xùn)情況進行詳細掌握，使其在崗位分配時造成人員和崗位不匹配的現(xiàn)象，同時缺乏對安全資質(zhì)培訓(xùn)和自主培訓(xùn)考核制度的監(jiān)督。

第四，勞動用工管理不嚴(yán)格，未根據(jù)崗位需要和特點制定崗位用工標(biāo)準(zhǔn)，安排文化程度不適應(yīng)崗位需要的人員從事把鉤作業(yè)。

第五，責(zé)任追究和“三違”處理不力，2014年1～11月，劉橋一礦組織開展安全生產(chǎn)大檢查及專業(yè)隱患排查共發(fā)現(xiàn)隱患1558條，對排查出的事故隱患未嚴(yán)格按照礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究，僅對其中4條隱患進行處罰；安全管理不嚴(yán)，對發(fā)現(xiàn)的“三違”人員未根據(jù)“三違”性質(zhì)和類型區(qū)分處理，僅按每人次罰款100元進行處理。

2.2.4 皖北煤電集團及其公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位。

第一，集團機運管理部門2014年計劃對劉橋一礦開展2次機電運輸專業(yè)隱患排查，事故發(fā)生前僅開展1次且未發(fā)現(xiàn)副井提升信號系統(tǒng)副機信號存在缺陷。

第二，2014年度，集團所屬煤礦發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故，死亡9人，其中發(fā)生2起較大事故，死亡6人，超過省政府下達的控制指標(biāo)4人。

3 預(yù)防煤礦機電運輸事故的防范措施

3.1 嚴(yán)肅問責(zé)，切實加大對“三違”行為處理力度

集團及所屬煤礦要嚴(yán)肅紀(jì)律，對“三違”行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大處罰力度，對嚴(yán)重“三違”行為，要依法解除勞動合同；對涉嫌犯罪的要依法移交司法機關(guān)處理。同時對“三違”行為不能一罰了之，必須從企業(yè)政策、管理措施、職工素質(zhì)等方面入手，分析原因，采取切實有效措施，從源頭上防止“三違”產(chǎn)生。

3.2 嚴(yán)格機電運輸管理，全面開展隱患排查治理

集團及礦要全面開展隱患排查治理活動，加強提升設(shè)備日常檢查維修，嚴(yán)格執(zhí)行提升運輸管理規(guī)章制度。對所屬煤礦副機信號進行全面排查，對存在缺陷的要立即整改，確保副機信號發(fā)出后若安全門再打開，副機信號要消除，確保副機信號、安全門、搖臺與主信號閉鎖可靠。要根據(jù)副井提升信號系統(tǒng)和副機信號功能，合理調(diào)整把鉤工和信號工工作分工，制定防止誤操作副機信號的措施。井口在操作裝卸物料設(shè)備時，井底罐籠嚴(yán)禁上人，對用平板車和特殊車輛提升物料設(shè)備時，應(yīng)制定專項安全技術(shù)措施。

3.3 嚴(yán)格用工管理，切實加強安全培訓(xùn)

集團及所屬煤礦要強化煤礦用工管理，根據(jù)崗位需要和特點制定崗位用工標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)。應(yīng)參照特種作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)配備關(guān)鍵崗位人員，對現(xiàn)有關(guān)鍵崗位不適應(yīng)工作需要的人員要立即調(diào)整。要進一步加大安全培訓(xùn)教育工作力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)工作的針對性，增強職工安全意識、遵章守紀(jì)意識，增強職工危險識別、實際操作和互保聯(lián)保能力。

3.4 認真吸取事故教訓(xùn)，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

集團及礦要認真吸取事故教訓(xùn)，建立健全問題導(dǎo)向的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。要對所有崗位操作規(guī)程進行全面梳理，確保操作規(guī)程符合法律法規(guī)規(guī)定，確保關(guān)鍵崗位操作流程符合規(guī)定，落實職工“手指口述”安全確認職責(zé)，進一步規(guī)范職工操作行為。要認真開展警示教育活動，集團要認真分析2014年以來生產(chǎn)安全事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，真正做到“一礦出事故，礦礦受教育；一礦有隱患，礦礦受警示”。要進一步扎實干部工作作風(fēng)，嚴(yán)格責(zé)任追究，強化監(jiān)督管理，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的局面。

4 事故教訓(xùn)的思考

《事故調(diào)查報告》雖然非常準(zhǔn)確地判定了事故發(fā)生原因，提出了具體防范措施等，但不可能對每個細節(jié)都進行仔細分析和論述，因此需要我們在實際工作中進行深層次思考。

4.1 新系統(tǒng)設(shè)計、培訓(xùn)方面缺陷

根據(jù)調(diào)查了解劉橋一礦2005年10月在利用停產(chǎn)檢修時間，有計劃地對副井操車及其控制系統(tǒng)進行全面改造升級，解決了原系統(tǒng)閉鎖不可靠、操車推卸方面存在的安全隱患，但是后期輔助工作沒有做到位，間接給這次事故提供了機會。

4.1.1 廠家和礦未能就新產(chǎn)品的原理、用途、各種保護的作用以及每個操作程序必要性對操作維護人員進行仔細貫徹，工人只是機械性地進行操作，不清楚違章操作的后果，也不清楚為什么要按照《操作規(guī)程》操作，缺乏深入的了解。

4.1.2 增加罐籠進出口兩個由把鉤工操控的副機信號裝置，原本是為防止信號工誤操作將把鉤工關(guān)入罐籠或夾傷，但是信號裝置設(shè)置時沒有做到唯一性，兩個信號裝置任何一個都可以向信號工發(fā)送副機信號，同時還存在任何人只要安全門在關(guān)閉的狀態(tài)下都可以發(fā)送信號。

4.1.3 錯誤信號不能自動消除。當(dāng)把鉤工在罐籠到位，信號工發(fā)出停車信號后安全門還未打開之時，副機信號裝置可以發(fā)送信號，安全門打開后該錯誤信號不能自動消除。

4.1.4 該副機信號裝置沒有實現(xiàn)防止誤關(guān)、誤夾功能，設(shè)計的操作方法、時間點錯誤；應(yīng)該在罐籠車輛裝卸完成后只有在信號工和把鉤工同時按住信號按鈕安全門才能夠關(guān)閉。

4.2 規(guī)范操作方面存在問題

劉橋一礦準(zhǔn)軍事化管理、手指口述安全確認是公認的兩淮煤礦中做得比較早、比較好的典型代表，六年多安全生產(chǎn)足以充分證明。但長時間的機械性操作使少數(shù)人對安全生產(chǎn)管理放松了警惕心理。調(diào)查人員通過調(diào)取監(jiān)控錄像，井口工作人員基本沒有進行手指口述安全確認，操作規(guī)程規(guī)定的各崗位工種之間安全確認形同虛設(shè)；我們的管理人員熟視無睹，更沒有使用其他方法進行抽查、糾正，僅僅按照固定時間進行形式安全大檢查，檢查期間區(qū)隊布置，工人執(zhí)行的提前準(zhǔn)備、息工候（待）查，所以工人實際操作之中存在的不規(guī)范行為根本發(fā)現(xiàn)不了。所以本人認為動態(tài)檢查、暗查、抽查等多種形式檢查，比大張旗鼓全面、全員大檢查效果要好得多。另外，班組互保聯(lián)保同樣存在問題，三名把鉤工到井口房外面處理掉道車輛，沒有一個人給信號工提醒“罐籠內(nèi)裝有乳化液泵的平板車被解除阻車裝置，不能開車”，假如信號工按照《操作規(guī)程》再仔細確認（他視線內(nèi)完全可以看到罐籠內(nèi)罐檔沒有放下）一下，則可避免該事故。

4.3 機電重要崗位管理不能忽視

安徽煤礦地質(zhì)條件比較復(fù)雜，對采掘、通防專業(yè)安全管理備受重視，但對機電運輸管理往往只是停留在口頭上，缺乏實際有效的執(zhí)行。安徽現(xiàn)有四大礦業(yè)集團沒有機電本專業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)理層研究安全生產(chǎn)問題時，對機電運輸問題研究不深，隱患解決的質(zhì)量、速度得不到保證，機電管理相對弱化，有的集團沒有機電運輸專門管理部門，有的礦沒有機電礦長，其工資待遇低且升遷空間小，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，無法適應(yīng)目前煤礦機械化、現(xiàn)代化發(fā)展需要。

4.4 傳統(tǒng)機電運輸運行、管理模式要改變

安徽煤礦相當(dāng)一部分礦井機電職責(zé)、崗位分工仍然采取傳統(tǒng)老舊的模式，而現(xiàn)代化礦井是機電一體化、多專業(yè)高度集成，依靠人為劃分專業(yè)已無法滿足當(dāng)前礦井安全生產(chǎn)需要。劉橋一礦副井提升系統(tǒng)多少年來都是機電工區(qū)分管絞車、罐籠等井筒裝備，運輸區(qū)分管上下井口軌道、操車系統(tǒng)，并且運輸區(qū)檢修和操作又是兩個隊伍；而實際情況是我中有你、你中有我，副井絞車電控和提升信號、操車信號相互連接控制各個安全控制點，人為分隔成幾家，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難、檢修時間、質(zhì)量難以確保。劉橋一礦舊有機電檢修井筒、運輸井口周邊一定范圍內(nèi)不能有人檢修，存在人力資源、檢修工期浪費現(xiàn)象。另外調(diào)查期間了解到機電工區(qū)要求在罐籠進車側(cè)增加一組手拉阻車器，但是運輸區(qū)考慮增加操作難度不同意，經(jīng)分析如果增加這一組阻車器，可減少此次事故的發(fā)生。

4.5 關(guān)鍵崗位人員配備很重要

有些煤礦對機電運輸崗位的重要性認識不足，在劉橋一礦事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分崗位人員學(xué)歷較低，對崗位《操作規(guī)程》缺乏了解，其培訓(xùn)考試存在代筆情況等，這部分人員長期占據(jù)重要崗位勢必會造成事故的發(fā)生。為此應(yīng)安排具有一定文化基礎(chǔ)和專業(yè)特長的人員在參加培訓(xùn)后持證上崗，做好對崗位人員的匹配工作。

4.6 關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)方式要實用

4.6.1 要求關(guān)鍵崗位人員具備高中及以上學(xué)歷，掌握一定崗位基本知識。

4.6.2 熟悉《崗位操作規(guī)程》操作設(shè)備及系統(tǒng)工作的原理，了解每個操作步驟的必要性。

4.6.3 對上崗證件的發(fā)放看理論考試成績，要考核現(xiàn)場操作規(guī)范性，禁止出現(xiàn)替考、代考現(xiàn)象。

4.7 重要大型設(shè)備檢修質(zhì)量要保證

由于礦井采掘任務(wù)安排比較緊湊，導(dǎo)致設(shè)備檢修時間一再被壓縮，這種情況下只是簡單地進行試驗保護、擦擦灰塵，難以發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備存在的問題。大型設(shè)備長期帶病運行不僅對設(shè)備高效、使用年限造成影響，同時也給設(shè)備安全運行埋下隱患。大型設(shè)備檢修應(yīng)按照日檢、周檢、月檢、年檢等相關(guān)要求進行，如遇特殊情況應(yīng)提供充分檢修時間和提供資金保障。

參考文獻

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作者簡介：張杰（1961-），男，江蘇南通人，安徽煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心高級工程師，研究方向：礦山機電運輸設(shè)備、安全儀器儀表檢測檢驗，礦山安全事故調(diào)查分析鑒定、職業(yè)衛(wèi)生評價等。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）