國家資本主義的模式與發(fā)展探討

摘 要：國家資本主義這一名詞由來已久，但其定義并不清晰，至今無一個統(tǒng)一的界定。從討論集中的領域來看，它主要涉及政府和市場的關系，強調(diào)國家與資本主義結(jié)合，突出政府對經(jīng)濟的干預、管制或壟斷。二戰(zhàn)后，主要有“趕超式”、“凱恩斯式”、“萊茵式”和“計劃式”四種國家資本主義模式，它們在資本主義國家應對經(jīng)濟危機和后進國家趕超先進國家過程中發(fā)揮著重要作用。

關鍵詞：國家資本主義；模式；金融危機

國家資本主義這一名詞由來已久，但其定義并不清晰，至今無一個統(tǒng)一的界定。從討論集中的領域來看，它主要涉及政府和市場的關系，強調(diào)國家與資本主義結(jié)合，突出政府對經(jīng)濟的干預、管制或壟斷。

國家資本主義的歷史幾乎與資本主義一樣長。從早期的圈地運動到東印度公司的殖民經(jīng)營，再到產(chǎn)業(yè)革命后期的國家壟斷型資本主義蓬勃發(fā)展，直至現(xiàn)代社會中的國家干預型和社會民主福利型的資本主義大行其道等等，人們都能夠從中發(fā)現(xiàn)國家在資本主義體系中的角色和作用。西方學者承認，國家能夠在資本主義體系中發(fā)揮作用。資本主義市場并不是萬能的，也存在失靈現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下方面：收入與財富分配不公、競爭失敗和市場壟斷形成以及存在外部負效應問題、失業(yè)問題、區(qū)域經(jīng)濟不協(xié)調(diào)問題。其原因也許在于自然壟斷、外部影響、非對稱信息等因素。那么，如何解決市場失靈問題呢？這就需要適時引入國家資本來實現(xiàn)自然壟斷主導，以保障效率的實現(xiàn)，比如，在供水、電力、煤氣、熱力供應、電信、鐵路、航空等存在自然壟斷的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，可以通過國家資本的自然壟斷網(wǎng)絡觸角，將這些日常生活必需的資料轉(zhuǎn)流到千家萬戶去，這有利于保持社會生活的穩(wěn)定與有序。當然，另一方面，西方學者承認政府也會失靈，政府的活動或干預可能缺乏效率，比如，公共選擇學派的政府失靈論指出，西方政治制度的弊端源于短缺或過剩、信息不足、官僚主義、缺乏市場激勵、政府政策的頻繁變化。

從歷史源流來看，當代西方思想理論界已經(jīng)從國家資本主義的作用及影響、國家資本主義經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)劣、國家資本主義與資本主義發(fā)展階段的關系等不同角度，對國家資本主義進行了大量論述。比如，有西方學者認為，第二次世界大戰(zhàn)之后，世界格局出現(xiàn)重大調(diào)整，呈現(xiàn)出多種國家資本主義模式并存的狀況，即“趕超式”國家資本主義、“凱恩斯式”國家資本主義、“萊茵式”國家資本主義和“計劃式”國家資本主義。

2007年美國次貸危機爆發(fā)后，威廉·鮑莫爾（William Baumol）等學者又認為，現(xiàn)代社會有四種類型的資本主義，即寡頭資本主義、國家主導的資本主義、大企業(yè)資本主義和創(chuàng)業(yè)型資本主義。國家資本主義其實是一種國家主導的資本主義類型，它把增長作為核心經(jīng)濟目標，實現(xiàn)手段是扶持特定企業(yè)或行業(yè)。

列寧等馬克思主義經(jīng)典作家比較全面系統(tǒng)地闡述了國家資本主義的性質(zhì)、歷史作用和無產(chǎn)階級政府對待國家資本主義的基本原則。他們認為，在資本主義國家，國家資本主義的主要實現(xiàn)形式，一是政府直接參與和控制國有企業(yè)；二是政府對經(jīng)濟活動進行強有力的干預和控制。進入帝國主義時期，國家資本主義發(fā)展為由壟斷資產(chǎn)階級直接控制并為其服務的國家壟斷資本主義。而無產(chǎn)階級專政條件下的國家資本主義，則是無產(chǎn)階級國家能夠加以限制和規(guī)定其活動范圍的資本主義，也是無產(chǎn)階級國家創(chuàng)造的“一種服從無產(chǎn)階級國家和為無產(chǎn)階級國家服務的資本主義”，是一種特殊的資本主義經(jīng)濟。馬克思主義經(jīng)典作家強調(diào)，國家政權的性質(zhì)不同，決定著國家資本主義的性質(zhì)也不同。由此可見，國家資本主義是與國家政權相結(jié)合，由國家控制、支配的一種資本主義經(jīng)濟形態(tài)。

在資本主義發(fā)展的歷史中，國家資本主義總是和經(jīng)濟危機相聯(lián)系，每當資本主義經(jīng)濟危機來臨，國家干預主義思想就會占上風，政府在經(jīng)濟中的作用就會加強，國家資本主義的政策就開始在各國盛行。而每當危機過后，國家干預就會減少，國家資本主義的政策就會開始退去。此次危機是自二次世界大戰(zhàn)以來，最大的一次經(jīng)濟危機，主要資本主義國家都陷入經(jīng)濟衰退。美國是此次危機的發(fā)源地，也是經(jīng)濟衰退最嚴重的國家之一。其金融體系遭到極大重創(chuàng)，工業(yè)產(chǎn)值大幅下滑，公司倒閉浪潮不斷涌現(xiàn)，失業(yè)人口不斷攀升。為了防止危機進一步擴大，美國政府啟動巨額資金的救市計劃。美國政府對一些遇到財務危機的大型金融保險公司實行了國有化，如購買美國最大的保險公司AIG80%的股份，購買美國最大的商業(yè)銀行花旗銀行36%的股份。美國政府還實行了有史以來的規(guī)模最大的財政赤字政策，大規(guī)模增加政府購買和在基礎設施方面的投資支出。政府對經(jīng)濟的干預范圍越來越大，干預程度也越來越深，國家資本主義的色彩越來越深。同時，世界其它資本主義國家也加大了政府干預的力度，紛紛加快了國有化的進程，國家資本主義又有了重新抬頭的趨勢。

國家資本主義作為資本主義國家應對經(jīng)濟危機的一種政策、一種手段，它不可能改變資本主義社會的性質(zhì)，也不可能根除資本主義經(jīng)濟危機，但它一定程度上緩解了經(jīng)濟危機，加快了經(jīng)濟的復蘇。資本主義社會已經(jīng)由私人資本主義、壟斷資本主義走到現(xiàn)在的國際壟斷資本主義階段，生產(chǎn)的集中和壟斷已經(jīng)由國內(nèi)擴展到世界范圍內(nèi)，資本主義私有制和社會化大生產(chǎn)之間的矛盾將進一步激化，經(jīng)濟危機將成為資本主義社會的一種常態(tài)，因此資本主義經(jīng)濟將不可避免地需要更多的國家干預，國家資本主義將在很長時間內(nèi)存在并發(fā)揮重要作用。在經(jīng)濟全球化的背景下，國際壟斷資本在發(fā)展過程中與國家政權結(jié)合得更加緊密了。國家在開拓國際市場、制訂國際貿(mào)易規(guī)則、保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機等方面發(fā)揮更重要的職能。國家資本主義又有了一種新的表現(xiàn)形式。

參考文獻

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作者簡介：陳楊（1992- ），女，河南信陽人，碩士，中共中央黨校中共黨史教研部，研究方向：中華人民共和國經(jīng)濟史。