煤礦管理新模式下如何構建黨建工作新格局

白翠萍

摘 要：煤礦企業(yè)作為我國工礦企業(yè)領域改革的重點，新的管理模式正在有效進行。如何使煤礦企業(yè)的黨建工作符合煤礦企業(yè)管理改革發(fā)展的需要，是煤礦企業(yè)常務工作者需要解決的重要課題。本文從我國煤礦企業(yè)黨務工作存在的問題出發(fā)，探討煤礦企業(yè)黨務工作在新管理模式下應當采用的有效原則，從而總結出適應我國煤礦企業(yè)黨務工作發(fā)展的有效策略。

關鍵詞：煤礦；管理新模式；黨建工作

社會經(jīng)濟快速發(fā)展和管理方法的不斷創(chuàng)新，使我國煤礦企業(yè)管理模式不斷提檔升級，對煤礦企業(yè)的黨建工作也提出了新的要求。作為現(xiàn)代煤礦企業(yè)的黨務工作者，應當采用與時俱進的態(tài)度，重新審視在新管理模式下的黨建工作。

1新形勢下煤礦黨建工作存在的問題

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展轉型的關鍵期，煤礦企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境變得更加復雜，如何使煤礦黨建工作與煤礦企業(yè)的改革相適應，不斷發(fā)揮出煤礦黨建工作在促進企業(yè)改革和轉變職工思想方面的重要作用，是煤礦企業(yè)黨務工作應當充分考慮的現(xiàn)實問題，當前煤礦黨建工作面臨以下幾個主要問題：

1.1黨建工作體制不完善

在我國煤礦企業(yè)積極開展發(fā)展方式轉型和經(jīng)營管理模式深刻變革的今天，煤礦企業(yè)需要應對的外部競爭和內(nèi)部管理問題也越來越突出，煤礦企業(yè)自上而下開展的生產(chǎn)科技水平換代升級、轉變經(jīng)營管理新模式，不斷引進社會資本進入煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)的兼并重組等新理論問題，給黨建工作帶來了巨大的沖擊。目前，煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的黨建工作方式與現(xiàn)代煤礦企業(yè)經(jīng)營的實際情況已明顯不適應，黨組織建設滯后于煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)象比較普遍，黨組織機構運行不規(guī)范，黨員思想知識不符合現(xiàn)代企業(yè)管理工作需要等問題十分突出，煤礦企業(yè)黨組織的宣傳職能、發(fā)展黨員職能、監(jiān)督建議職能也都在不同程度上表現(xiàn)出了弱化現(xiàn)象。

1.2黨建工作矛盾更復雜

受外部經(jīng)濟環(huán)境影響，我國煤礦企業(yè)正在事實上正面臨著整個行業(yè)的寒冬期，企業(yè)生產(chǎn)不景氣，企業(yè)轉型迫在眉睫，各種復雜的社會矛盾和經(jīng)濟利益糾葛交織在一起，使各種矛盾越發(fā)突出。由于轉型帶來的企業(yè)員工心態(tài)不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢復雜，職工訴求得不到有效解決等問題，給基層煤礦企業(yè)的黨建工作帶來了更多的難點，由于企業(yè)發(fā)展形式的突變性和不斷重組，使煤礦企業(yè)的基層黨組織出現(xiàn)了黨員數(shù)量少，黨組織發(fā)展力量不足，很多新組建的班組沒有黨員和黨小組現(xiàn)象。如何能發(fā)揮煤礦基層黨組織的作用，不斷填補基層黨組織建設的空白，給煤礦企業(yè)的發(fā)展多做貢獻，與廣大職工共度難關，是煤礦企業(yè)黨建工作的重要課題。

1.3管理新模式帶來的調整

煤礦的黨建工作始終與煤礦的經(jīng)營管理交織在一起，在煤礦企業(yè)進行管理模式改革的情況下，必然給煤礦企業(yè)的人事管理制度和組織機構形式帶來重大變化，黨組織以往開展工作依靠的個人和部門也會產(chǎn)生相應的分化重組，黨務工作人員不適應新崗位，黨務人員結合新管理模式開展黨建工作的經(jīng)驗不足，黨務工作后備力量短缺等問題都突出的顯現(xiàn)出來。這種形勢下，如何找準煤礦基層黨組織建設的突破口，不斷加強煤礦黨組織的自身力量建設，解決好因管理模式轉變帶來的深層次黨組織建設和發(fā)展問題，以及如何在煤礦管理模式轉變的情況下，繼續(xù)深入貫徹落實好科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新管理機制，是促進煤礦企業(yè)黨建工作與管理工作同步發(fā)展的重要課題，也是煤礦企業(yè)黨建工作適應新管理模式的重點。

2在新管理模式下黨建工作基本原則

不斷規(guī)范基層黨組織建設工作，使基層黨組符合企業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理的需要，是黨的十八大對基層黨組織建設提出的具體要求，煤礦企業(yè)的黨組織在企業(yè)發(fā)展重組和管理改革的關鍵期，應當有效運用現(xiàn)代管理手段，整合黨務工作資源，按照系統(tǒng)化、科學化、適應性強等原則促進黨建工作科學發(fā)展。

2.1系統(tǒng)化原則

煤礦企業(yè)的黨建工作必須符合我國煤礦行業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營管理改革這個大提前，使黨務工作的組織建設、工作思路、具體方法、宣傳監(jiān)督等具體工作與企業(yè)的管理改革相適應，切實符合煤礦運行的大系統(tǒng)，使黨員干部在煤礦管理改革中都發(fā)揮出應有的作用，使黨務工作為煤礦企業(yè)優(yōu)化系統(tǒng)的大局做出應有的貢獻。

2.2科學化原則

煤礦企業(yè)的黨建工作應當與企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式相適應，要在黨建過程中體現(xiàn)出黨建工作的科學化水平。包括使用科學化的組織建設方法，不斷根據(jù)企業(yè)的管理需要對黨組織進行重組。使用科學化的黨組織工作方法，有效化解企業(yè)管理改革中存在的人事制度矛盾。以及使黨建工作符合科學的管理規(guī)律等。

2.3適應性強原則

煤礦的黨建工作必須適當煤礦企業(yè)的新管理模式需要，要表現(xiàn)出對新的經(jīng)濟運行方式的適應，對新的企業(yè)管理制度的適應，對企業(yè)新生產(chǎn)班組進行適應，要充分發(fā)揮黨建工作的積極性優(yōu)勢，使黨員干部在適應企業(yè)新管理模式的前提下，能有效發(fā)揮出黨員干部的積極性，不斷帶動身邊黨員干部積極有效開展工作，從而促進煤礦企業(yè)管理改革取得新成果。

3新形勢下煤礦黨建工作的有效策略

在我國煤礦行業(yè)產(chǎn)能相對過剩，煤礦行業(yè)整體發(fā)展遭遇嚴峻的外部考驗的情況下，我國煤礦的黨建工作的重要性也日益凸顯，如何有效發(fā)揮黨建工作促進煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變的有效作用，如何使黨建工作可以有效變對不斷復雜的內(nèi)外環(huán)境，切實通過黨建工作促進煤礦企業(yè)和廣大職工適應社會發(fā)展的需要，是煤礦黨建工作應當解決的問題。

3.1不斷加強煤礦企業(yè)黨組織領導班子建設

基層煤礦企業(yè)黨組織領導班子的思想政治工作水平和業(yè)務工作能力，貫徹落實上級黨組織指示精神的能力，發(fā)揮黨組織基層戰(zhàn)斗堡壘作用的能力，直接決定了基層煤礦企業(yè)黨組織建設的好壞。不斷加強基層煤礦企業(yè)黨組織領導班子的培訓教育工作，使基層黨委書記和黨員干部具備現(xiàn)代煤礦企業(yè)的管理意識，對有效發(fā)揮黨員干部在基層煤礦企業(yè)管理改革中的帶頭領導作用，對有效促進基層煤礦企業(yè)管理改革平穩(wěn)有序進行都有重要意義。具體來說，要發(fā)揮基層煤礦企業(yè)黨委的中心組學習制度，不斷提升領導的拒腐防變能力，強化黨員領導的監(jiān)督運行機制，不斷細化基層煤礦黨委領導的人、財、物的管理制度，切實做到有效規(guī)范領導干部的權力運行。

3.2不斷加強煤礦企業(yè)基層黨組織的建設

黨員干部不僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量，更是煤礦企業(yè)進行管理改革的排頭兵和先鋒隊，煤礦黨組織應當在新形勢下發(fā)揮出黨員干部在企業(yè)轉型期的重要作用。例如，要對基層黨員干部開展考核評比工作，充分考核黨員干部在煤礦企業(yè)經(jīng)營管理改革中的作用，還要使技術過硬、思想政治素質過硬，懂生產(chǎn)技術、有管理能力的干部競聘基層管理崗位，要使一般黨員干部能有效服從黨組織的安排，帶頭宣傳管理改革的重要意義和有效作用，使黨員干部能在管理改革中做好表率，能盡快適應轉變角色，能在新崗位上干出業(yè)績。只用在管理轉型中不斷加強煤礦企業(yè)基層黨組織的建設，才有有效發(fā)揮出普通黨員干部的宣傳作用和模范帶頭作用，使煤礦企業(yè)黨組織能有效貫徹落實好上級布置的各項工作任務。

3.3促進基層黨組織與新管理模式一體化

隨著現(xiàn)代煤礦管理改革的深入，管理方式的不斷精細化，煤礦企業(yè)的管理模式和組織框架不可避免的進行重組，企業(yè)的思想政治工作也因此發(fā)生了很大變化，要求黨組織必須有效應對新問題、新矛盾、新特點。煤礦企業(yè)的基層黨組織應當與企業(yè)的新管理模式不斷融合發(fā)展，進行一體化管理、一體化開展黨務工作，一體化發(fā)揮出企業(yè)管理和黨組織的共同作用。具體來說，煤礦企業(yè)的黨組織要與企業(yè)的業(yè)務流程有效重組，黨務工作要根據(jù)業(yè)務工作的實際情況進行黨員干部的優(yōu)化配置，切實建立起黨員干部能上能下的工作機制，切實推動專業(yè)技術人員和管理人員的一崗雙責制度，對黨員干部實行動態(tài)管理，有效發(fā)揮出專業(yè)技術人員的積極性。

3.4不斷加強基層煤礦黨組織的文化建設

在知識經(jīng)濟時代和互聯(lián)網(wǎng)時代，煤礦企業(yè)的文化建設應當符合現(xiàn)代主流文化的發(fā)展趨勢，黨組織在企業(yè)文化建設中應當發(fā)揮貫徹中國夢主題思想、普及科學發(fā)展觀理念、宣傳習近平總書記系列講話精神的重要作用。使先進的企業(yè)文化和先進的企業(yè)管理方式被廣大煤礦企業(yè)員工了解和認同。煤礦企業(yè)黨組織自身也要從先進的管理文化中汲取力量，在黨務工作的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新。力求通過黨組織在文化宣傳上的創(chuàng)新，把煤礦企業(yè)建設成學習型企業(yè)，讓廣大員工在日常工作中充分認識到管理改革帶來的好處，能不斷起到凝聚人心、鼓舞士氣、共同面對解決危機的重要作用。

我國煤礦企業(yè)的快速發(fā)展和管理方式的巨大轉變，對我國煤礦企業(yè)的黨組織建設工作提出了更高的要求。在我煤礦企業(yè)黨務工作普遍存在黨組織自身建設不完善，新管理模式對傳統(tǒng)黨組織工作模式帶來較大沖擊，黨務工作環(huán)境復雜等問題，煤礦企業(yè)的黨組織應當按照系統(tǒng)性原則、科學化原則、適應性原則組織開展黨建工作，在黨建工作中不斷發(fā)揮出領導班子的積極作用，使基層黨建工作不斷得到加強，使黨務工作與企業(yè)的管理工作共同發(fā)展，進一步營造出黨建工作的良好文化環(huán)境，從而促進黨建工作向著更高水平發(fā)展。

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（作者單位：山西潞安集團潞寧煤業(yè)公司黨委宣傳部）