大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)協(xié)同機(jī)制研究

向敏

摘 要：大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的潛力股。但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況卻不容樂觀。其因素包含很多方面。文章闡述了當(dāng)今社會(huì)的形式，細(xì)致剖析了大學(xué)生就業(yè)難，創(chuàng)業(yè)更難的現(xiàn)狀。并對(duì)某些阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素展開分析，文章最后提出建議，認(rèn)為社會(huì)，高校，政府應(yīng)該形成對(duì)高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)協(xié)同指導(dǎo)。希望文章能為讀者提供一些理論上的借鑒。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；協(xié)同機(jī)制

最近高校流行這么一個(gè)說法，即“畢業(yè)等于失業(yè)”。這種說法雖然荒誕，卻也不是駭人聽聞。在當(dāng)今大學(xué)生普遍存在就業(yè)難創(chuàng)業(yè)更難的問題。據(jù)有關(guān)部門研究，中國內(nèi)陸大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有百分之二，而江浙地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率雖然號(hào)稱全國第一，但也僅僅只是百分之四。然而歐美地區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率卻高達(dá)百分之二十。以上問題引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注和思考。難道中國大學(xué)生素質(zhì)就比外國大學(xué)生低？難道中國的教育不如外國的教育？難道中國的市場不適合年輕人打拼？難道中國的政府沒有起到很好的推動(dòng)作用？一系列問題將矛頭直指學(xué)生，高校，社會(huì)，政府。于是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)協(xié)同機(jī)制問題走進(jìn)了人們的視線。有學(xué)者提出，只要找出問題所在，充分發(fā)揮高校，社會(huì)市場，政府的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，就能夠有希望解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的問題。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的現(xiàn)狀

1.大多數(shù)高校學(xué)沒有創(chuàng)業(yè)意識(shí)

畢業(yè)之后要去干什么？是每個(gè)學(xué)生從大四都開始思考的問題。據(jù)一高校無意間統(tǒng)計(jì)（近代史課堂老師讓同學(xué)們寫出畢業(yè)后的志向）：全班一共26名同學(xué)，女生20名，男生6名，其中印刷專業(yè)10名，家具專業(yè)16名。其中印刷專業(yè)有8人表示畢業(yè)后會(huì)從事本專業(yè)并找一份穩(wěn)定的工作，有1人不愿意從事本專業(yè)，而是想去當(dāng)自由職業(yè)者，1人決心創(chuàng)辦畫室，算是創(chuàng)業(yè)。而家具專業(yè)16名同學(xué)只有2人有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，其余的13人表示從事本專業(yè)進(jìn)入公司工作，1人表示回家?guī)椭改搁_超市。由此可見大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)比較淺薄，亟待引導(dǎo)。

2.政府有扶持政策但是大學(xué)生認(rèn)知度較低

大學(xué)生作為社會(huì)的生力軍，政府對(duì)他們創(chuàng)業(yè)是有一系列政策扶持的。具體如下：持有人社部核發(fā)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)那年創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、私人獨(dú)資企業(yè)的，在三年內(nèi)每年每戶八千元為限額依次扣除當(dāng)年實(shí)際應(yīng)該繳納的營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，可以在創(chuàng)業(yè)地按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其貸款額度是十萬元。另外，有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生，可以免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。包括信息服務(wù)，政策咨詢，項(xiàng)目開發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，融資服務(wù)，開業(yè)指導(dǎo)，跟蹤扶持等“一條龍”的服務(wù)。但是對(duì)于這些扶持政策，大多數(shù)高校畢業(yè)生卻不知道。根據(jù)調(diào)查，只有百分之五以內(nèi)的高校學(xué)生了解這些扶持政策，而大多數(shù)高校學(xué)生對(duì)這些一概不知，或者僅僅知道政府會(huì)提供十萬元的貸款。

3.大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)有恐懼心里

通過調(diào)查，有一多半的大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)有恐懼心里。他們普遍認(rèn)為創(chuàng)業(yè)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很大，一不小心就會(huì)傾家蕩產(chǎn)。甚至有學(xué)生強(qiáng)烈抵制創(chuàng)業(yè)，有同學(xué)想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)往往也得不到校友之間的支持。其歸根結(jié)底就是創(chuàng)業(yè)失敗的案例太多，成功的例子太少。

4.政府政策指導(dǎo)不到位

政府對(duì)大學(xué)生的扶持政策往往出現(xiàn)審批程序過于復(fù)雜，執(zhí)行起來比較麻煩，難以操作的尷尬局面。其配套政策實(shí)施細(xì)則也不夠明確，不能較好的覆蓋于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體，不能夠真正體察到大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)困難。其次，地方政府紛紛出臺(tái)各地政策，導(dǎo)致政策信息嚴(yán)重不對(duì)稱。主要在所在單位門戶網(wǎng)站和主流媒體進(jìn)行發(fā)布，而且呈現(xiàn)局部性和階段性，缺乏一定的關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性。政策制定也不系統(tǒng)，各地政府職能部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，主要立足本部門指定相應(yīng)政策，雖然也有聯(lián)合發(fā)文，但是具體實(shí)施起來很困難。政策配套也不完善。比如貸款政策，往往要跑很多部門，浪費(fèi)很多時(shí)間，最終貸款額度也不高。

5.高校引導(dǎo)工作不到位

一般高校并不重視創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。往往在臨近畢業(yè)的時(shí)候由輔導(dǎo)員在上百人的合堂來講解創(chuàng)業(yè)課程?？梢哉f這是“臨門一腳”。

二、構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的協(xié)同機(jī)制

協(xié)同機(jī)制，其含義就是自然或者社會(huì)系統(tǒng)中兩個(gè)或兩個(gè)以上的子系統(tǒng)、要素或者人之間通過相互依賴形成的聯(lián)合效應(yīng)。在管理領(lǐng)域，協(xié)同合作的力量往往是1+1大于2的。這就要求，高校，政府，社會(huì)，進(jìn)行有效的協(xié)作，共同引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。高校要積極的做好指導(dǎo)工作，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課一定認(rèn)真的去對(duì)待，而不是倉促的臨門一腳。引導(dǎo)學(xué)生樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。落實(shí)政府所出臺(tái)的種種政策等。社會(huì)也要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的引導(dǎo)力度。為此要建立良好的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)文化，創(chuàng)業(yè)輿論，和融資渠道等等。政府利用自身的公共服務(wù)職能，充分動(dòng)員和整合社會(huì)資源，并與高校和教育部進(jìn)行銜接，推動(dòng)高校開展指導(dǎo)工作和創(chuàng)業(yè)教育。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)的制度化，規(guī)范化，以及科學(xué)化。同時(shí)社會(huì)提供相關(guān)資源呼應(yīng)高校的各種指導(dǎo)工作。之后高校才能培育出更多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者用來服務(wù)社會(huì)。這樣就形成了社會(huì)，高校，政府三方協(xié)同引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的局面。

三、結(jié)語

發(fā)揮社會(huì)，高校，政府的最大力量，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，對(duì)于更好的引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有著深遠(yuǎn)的意義。只有引導(dǎo)出越來越多的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，才能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。希望在不久的將來，在多方一致努力下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體會(huì)顯著增多，其創(chuàng)業(yè)成功率也會(huì)越來越大。

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（作者單位：四川省樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）