返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的貧困風(fēng)險(xiǎn)與策略應(yīng)對(duì)
——基于“脆弱性-生計(jì)資本”框架的分析

吳　昊(1.湖北師范學(xué)院 政法學(xué)院，湖北 黃石　435002;2.華中師范大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)高等研究院，湖北 武漢　430079)

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返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的貧困風(fēng)險(xiǎn)與策略應(yīng)對(duì)
——基于“脆弱性-生計(jì)資本”框架的分析

吳昊1,2(1.湖北師范學(xué)院 政法學(xué)院，湖北 黃石435002;2.華中師范大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)高等研究院，湖北 武漢430079)

〔摘要〕本文運(yùn)用“脆弱性-生計(jì)資本”理論框架，通過案例分析的方法，從微觀層面對(duì)農(nóng)民工家庭返鄉(xiāng)實(shí)踐中的貧困風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行研究。農(nóng)民工家庭返鄉(xiāng)初期，生計(jì)資本系統(tǒng)失衡，脆弱性高。通過就近創(chuàng)業(yè)的方式，返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭提升生計(jì)資本，減小脆弱性，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)的生計(jì)輸出。

〔關(guān)鍵詞〕返鄉(xiāng)農(nóng)民工；貧困風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)業(yè)

一、提出問題

自1990年代初期興起的農(nóng)民工群體引起了學(xué)界持續(xù)的關(guān)注，形成了大量的研究成果。學(xué)者們從多學(xué)科、多視角對(duì)農(nóng)民工群體進(jìn)行了深入的研究。包括農(nóng)民工的規(guī)模、地域、性別比例、從事工種等基本信息的呈現(xiàn)；根據(jù)年齡將農(nóng)民工分成青年農(nóng)民工、中年農(nóng)民工或者二代農(nóng)民工、一代農(nóng)民工[1]，再進(jìn)行具體的研究；農(nóng)民工群體的社會(huì)分層研究；農(nóng)民工的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)資本研究；農(nóng)民工的流動(dòng)研究[2]；女工的研究[3]等。農(nóng)民工的回流返鄉(xiāng)現(xiàn)象也成為農(nóng)民工研究中一個(gè)重要的部分。

對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象的研究主要包括：農(nóng)民工返鄉(xiāng)策略及邏輯研究，認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要是基于經(jīng)濟(jì)方面的考慮。[4]農(nóng)民工返鄉(xiāng)適應(yīng)研究，認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)后存在著一個(gè)再次適應(yīng)的過程，面臨著村莊適應(yīng)的困境。[5]而返鄉(xiāng)適應(yīng)的好壞會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)影響。[6]農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究包括創(chuàng)業(yè)行為、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)[7]、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)機(jī)制及影響因素等多方面的研究。[8]對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工研究，要注重到農(nóng)民工本身，一方面要注意致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)的因素，另一方面要注重農(nóng)民工返鄉(xiāng)的后續(xù)性的影響，包括對(duì)自身、對(duì)其家庭乃至對(duì)村莊、對(duì)整個(gè)農(nóng)村的影響。

農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)有自身、家庭、政策、經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面的因素。自身原因包括年齡過大、健康狀況較差、技能欠缺等，家庭原因包括子女讀書升學(xué)、高齡父母照料、自然災(zāi)害等特殊原因等，政策因素包括城市準(zhǔn)入制度、限制制度等，經(jīng)濟(jì)原因包括金融危機(jī)、行業(yè)不景氣、淡季旺季等。農(nóng)民進(jìn)城是為了尋求一種上升式的社會(huì)流動(dòng)，提高自身的經(jīng)濟(jì)和地位，習(xí)得城市性。農(nóng)民工進(jìn)城提升了家庭經(jīng)濟(jì)方面能力，對(duì)缺乏直接經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村家庭來說尤為重要。因此，農(nóng)民工輕易是不會(huì)從城市撤離而回流返鄉(xiāng)的。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工的回流是被動(dòng)的。被動(dòng)的回流使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身面臨貧困的風(fēng)險(xiǎn)。在具有“家戶制”傳統(tǒng)的中國，家庭作為基本消費(fèi)單位[9]，返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨什么樣的貧困風(fēng)險(xiǎn)？這些貧困風(fēng)險(xiǎn)的又會(huì)如何影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的生計(jì)選擇？返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的應(yīng)對(duì)策略如何？這些問題既是理論問題，又關(guān)系政策實(shí)踐，具有重要意義。因此本文將對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的貧困風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行研究，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工政策的制定提供理論支撐。研究方法上，本文選取定性研究方法，以一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭為案例進(jìn)行微觀的家庭層面上的分析與研究。

二、理論基礎(chǔ)：“脆弱性-生計(jì)資本”分析框架

關(guān)于貧困的研究國內(nèi)國際都較多，貧困的研究框架和研究視角也呈現(xiàn)出多面向的特征。當(dāng)對(duì)貧困內(nèi)涵的理解從基本需求向多元貧困演變時(shí)，側(cè)重于貧困不同維度的分析框架也逐漸開始被廣泛使用。其中關(guān)于脆弱性及可持續(xù)分析框架都是在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)的關(guān)于貧困的理論的發(fā)展。世界銀行提出的脆弱性是指個(gè)人或家庭面臨某些風(fēng)險(xiǎn)的可能，并且由于遭遇風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致財(cái)富損失或生活質(zhì)量下降到某一社會(huì)公認(rèn)的水平之下的可能，脆弱性高是貧困的特征之一。[10]世界銀行的定義表明了脆弱性包括兩個(gè)方面，即受到的風(fēng)險(xiǎn)和抵御沖擊的能力，一般來說，當(dāng)受到的風(fēng)險(xiǎn)相同時(shí)，抵御能力強(qiáng)的脆弱性低，抵御能力弱的脆弱性高。[11]從脆弱性的角度考察貧困有助于深刻分析貧困的歷史成因以及今后的發(fā)展變化趨勢，即能夠動(dòng)態(tài)地考察貧困問題，做出前瞻性的政策建議。

生計(jì)資本，是指社區(qū)、農(nóng)戶或村民維持生存或求得發(fā)展所需各類資本的總稱。在英國國際發(fā)展部(Department for International Development簡稱DFID)可持續(xù)性生計(jì)框架中，生計(jì)資本包括五個(gè)部分，即自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、人力資本和社會(huì)資本。[12]這五個(gè)部分既相對(duì)區(qū)別，也彼此關(guān)聯(lián)，甚至可以相互轉(zhuǎn)化。農(nóng)戶生計(jì)資本的組成可以用下邊的五邊形來表示，五邊形的中心代表不擁有(或零擁有)價(jià)值，而外部邊界代表擁有最大化的價(jià)值。此外，農(nóng)戶的各種資本進(jìn)行歸類時(shí)，也只是相對(duì)而言的，并不能決然或確切地將其歸入某種資本之中。

圖1　生計(jì)資本的各個(gè)要素

五種生計(jì)資本并不是相互孤立的，它們之間既不嚴(yán)格區(qū)別，又可相互轉(zhuǎn)化，共同構(gòu)成了貧困個(gè)體及家庭的微觀生計(jì)資本系統(tǒng)，納入到可持續(xù)生計(jì)的分析框架內(nèi)。生計(jì)資本就是一個(gè)發(fā)展性的概念，生計(jì)資本系統(tǒng)共同構(gòu)成個(gè)體或家庭持續(xù)生活和發(fā)展的基本的資源要素和資源結(jié)構(gòu)。且這是一個(gè)有機(jī)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，具有內(nèi)生性的自發(fā)的調(diào)節(jié)和適應(yīng)功能。

脆弱性和生計(jì)資本視角為我們提供了不同的貧困研究進(jìn)路，脆弱性主要關(guān)注將會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。生計(jì)資本主要關(guān)注個(gè)體已有的生計(jì)資源，并進(jìn)行歸類，同時(shí)在可持續(xù)生計(jì)的框架下，選取適宜的生計(jì)策略，進(jìn)而達(dá)到良好的生計(jì)輸出。兩者有所不同，但在關(guān)注個(gè)體的未來發(fā)展方面有共同的取向，脆弱性視角主要為進(jìn)行前瞻性的預(yù)測，生計(jì)資本視角是對(duì)可持續(xù)生計(jì)的能力及可能性的考察。因此，本文將脆弱性視角與生計(jì)資本視角結(jié)合起來，建立“脆弱性-生計(jì)資本”的研究框架。脆弱性分析其缺失資源或能力而導(dǎo)致的貧困的可能性，生計(jì)資本視角則是考察已有的資源和能力，通過良好的生計(jì)策略設(shè)置，進(jìn)而達(dá)到良好的生計(jì)輸出，最終改善生計(jì)狀況，減小致貧可能性，達(dá)到個(gè)體和家庭的可持續(xù)發(fā)展。

圖2　“脆弱性-生計(jì)資本”分析框架

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的貧困風(fēng)險(xiǎn)與生計(jì)選擇

流動(dòng)農(nóng)民工家庭返鄉(xiāng)面臨多元的貧困風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過理性算計(jì)采取不同的生計(jì)選擇。[13]本文案例為一個(gè)流動(dòng)農(nóng)民工家庭返鄉(xiāng)的故事，案例主人公為老張及其家庭。 在老張家返鄉(xiāng)的實(shí)踐過程中面臨著各種問題與沖擊，為了維持生計(jì)他們采取了策略化的行動(dòng)與實(shí)踐，最終達(dá)到了維持家庭生計(jì)的目標(biāo)。

(一)家庭壓力下的返鄉(xiāng)嘗試

老張家住在四川北部丘陵地帶的農(nóng)村，自九十年代初期跟隨四川赴東南沿海的打工潮進(jìn)入城市以來，一直和妻子一起在深圳務(wù)工，以此維持家庭生活。其間也間或短時(shí)間的回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，均不超過半年。其間回鄉(xiāng)的原因包括大兒子升學(xué)、妻子待產(chǎn)、自身生病、女兒照料等，根據(jù)原因的不同，老張和妻子選擇性的單方回鄉(xiāng)。2010年，女兒面臨升初中的時(shí)期，戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校停辦初中，使這變成了一件麻煩事。不久，老張父親生病，主要是心血管方面的疾病，需要人照顧。老張家必須有人在家照料縣里上初中的女兒和年老生病的父親。大兒子已經(jīng)升學(xué)外地。此外，老張夫婦年齡都四十多了，金融危機(jī)使得廠里效益也不太好，長期以來也在想回鄉(xiāng)的事情，城市中的逗留畢竟不是長久之計(jì)。因此，老張的妻子先期回鄉(xiāng)，在鎮(zhèn)里租房子照顧女兒和父親。多方面的沖擊和壓力使得老張的妻子從深圳返鄉(xiāng)了。

(二)經(jīng)濟(jì)壓力下的就近創(chuàng)業(yè)

老張妻子返鄉(xiāng)后，兩個(gè)人打工收入減少為老張一個(gè)人的打工收入。大兒子的大學(xué)花費(fèi)、女兒升初中、父親看病花費(fèi)以及從鄉(xiāng)村到縣城消費(fèi)水平提高，老張個(gè)人的收入顯得捉襟見肘，難以應(yīng)付家庭開支。老張的妻子再返城務(wù)工不是一個(gè)可行且經(jīng)濟(jì)的行為。因此，在照顧女兒和父親的同時(shí)，老張妻子在縣城中找了一份臨時(shí)工。偶然的原因，老張妻子進(jìn)入縣城百貨公司面點(diǎn)部做面點(diǎn)。一段時(shí)間后，老張妻子學(xué)習(xí)并掌握了包子、饅頭等面點(diǎn)的機(jī)械化制作技術(shù)。此時(shí)，老張?jiān)谕鈩?wù)工的收入加上老張妻子在家臨工的收入剛剛能夠維持家庭的基本日常生活運(yùn)轉(zhuǎn)。

在多方考慮下，老張妻子想要在縣城自己開一家包子店。經(jīng)過大約兩個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)歷了選址、租房、裝修、購置工具、材料、機(jī)器等階段后，一家包子店開業(yè)了。包子店主要經(jīng)營包子、饅頭、花卷等面點(diǎn)和稀飯。店面有二十平方左右，屋內(nèi)一邊作為操作間，另一邊為店面，放置了四張方桌。包子店經(jīng)營種類較為單一，最主要的亮點(diǎn)是機(jī)械化的包子和饅頭的口感遠(yuǎn)好于手工制作。包子店開始階段生意較好，兩個(gè)月之內(nèi)就收回了大部分的投入。也為經(jīng)濟(jì)較為窘迫的家庭注入了新的收入來源。生意好起來后，單靠老張妻子個(gè)人已經(jīng)忙不過來了，請(qǐng)了一名幫工。老張也在包子店開業(yè)兩月后返回了家鄉(xiāng)，和妻子共同經(jīng)營包子店。流動(dòng)的家庭終于都返回了家鄉(xiāng)，家人團(tuán)聚在一起。

(三)發(fā)展壓力下的多元經(jīng)營

一段時(shí)間后，經(jīng)歷了顧客的新鮮期，包子店的生意日趨平穩(wěn)，發(fā)展也面臨瓶頸。同時(shí)還面臨競爭的壓力，包子店旁先后開張了火鍋店、中餐店和米粉店。包子店的生意也面臨了淡季、旺季的現(xiàn)象。可能某月生意很好，下月生意就下滑了，呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)。天氣原因也會(huì)影響生意，天晴生意就好，下雨就沒什么生意?？偨Y(jié)起來，包子店的生意面臨了競爭壓力、季節(jié)性波動(dòng)、天氣因素等方面的發(fā)展瓶頸的沖擊。

面臨這樣的狀況，老張家積極尋求改變。老張的包子店增加了涼粉、涼面。后老張又去市里學(xué)習(xí)了米粉的做法，包子店也賣米粉。冬季到了又增加了油茶、面條，并且重新裝修了店面。多樣化的選擇和多元化的經(jīng)營使得包子店的生意較為穩(wěn)定，能為家庭提供穩(wěn)定的收入來源和經(jīng)濟(jì)支撐。老張的店雖然仍沿用原來的包子店的名稱，實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)出售多種食物的小吃店了。

四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的“脆弱性-生計(jì)資本”分析

在了解了流動(dòng)農(nóng)民工家庭的返鄉(xiāng)故事后，我們運(yùn)用“脆弱性-生計(jì)資本”框架對(duì)其進(jìn)行具體分析。需要注意的是，流動(dòng)農(nóng)民工家庭的返鄉(xiāng)不是一蹴而就的突變，而是一個(gè)持續(xù)性的過程。農(nóng)民工返鄉(xiāng)是多方面因素作用下的結(jié)果，包括各種推力和拉力。城市的推力和拉力，農(nóng)村的推力和拉力，各種力量的合力形成了流動(dòng)農(nóng)民工家庭返鄉(xiāng)的事實(shí)。

(一)返鄉(xiāng)嘗試階段：生計(jì)失衡，脆弱性高

農(nóng)民工返鄉(xiāng)是一個(gè)被動(dòng)壓力下的產(chǎn)物。老張的個(gè)案中亦是如此。包括著直接的動(dòng)因和間接的動(dòng)因。間接的動(dòng)因包括金融危機(jī)、自身年齡較大、對(duì)家鄉(xiāng)的向往等，而直接的動(dòng)因就是女兒升學(xué)和照顧父親。在此階段，家庭面臨的脆弱性包括了外部和內(nèi)部兩方面因素。其中，金融危機(jī)、城市排斥、工廠季節(jié)性危機(jī)、物價(jià)上漲等方面是外部脆弱性，而自身年齡、父親照料、女兒升學(xué)是內(nèi)部脆弱性。脆弱性是導(dǎo)致貧困的可能性，脆弱性大則面臨著較大的貧困風(fēng)險(xiǎn)。

此階段，老張家庭的生計(jì)資本系統(tǒng)呈現(xiàn)出部分生計(jì)資本短缺的現(xiàn)象。人力資本是影響生計(jì)和貧困的重要因素，它主要指知識(shí)、技能、能力和健康狀況。作為家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的老張和其妻子，受教育水平為初中，從事非專業(yè)的人力密集型勞動(dòng)，年齡為45歲和42歲，健康狀況都一般。家庭的人力資本是匱乏的。家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力都在城市中務(wù)工，兒子升學(xué)在外，年幼女兒和年老父親在鎮(zhèn)上租房，因此位于農(nóng)村的自然資源對(duì)于老張家庭來說是無用的。家庭的自然資本是缺位的。物質(zhì)資本也是比較不足的，外出務(wù)工僅僅能維持家庭的正常開展和日常生活，物質(zhì)的積累是不夠的。留守家中的老人和兒童也不會(huì)有能力去增加物質(zhì)資源。社會(huì)資本薄弱，多年進(jìn)城務(wù)工的經(jīng)歷使得鄉(xiāng)村中的社會(huì)關(guān)系斷裂，而在城市中的社會(huì)排斥又使得社會(huì)關(guān)系的建立非常艱難，且多為低效可用性的社會(huì)關(guān)系。金融資本一般包括兩類：一類是現(xiàn)有的存量(如：儲(chǔ)蓄)；另一類定期的資金流入。對(duì)于老張家來說，多年的打工經(jīng)歷使得其有一定的存款，不多但穩(wěn)定的定期工資收入使得家庭的金融資本相對(duì)于其他四類資本較好?？偨Y(jié)起來，老張家具有金融資本略好，其他資本都缺乏的不平衡的生計(jì)資本系統(tǒng)。這也使得生計(jì)資本系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為粘滯，缺乏流動(dòng)與轉(zhuǎn)化，沒有活力，難以為家庭提供良好的生計(jì)輸出。

失衡的生計(jì)資本系統(tǒng)，較大的脆弱性加之直接的、急需面對(duì)的動(dòng)因，使得返鄉(xiāng)成為了一個(gè)理性的生計(jì)策略。而老張妻子一人而非夫婦雙方共同返鄉(xiāng)，這也是一個(gè)降低風(fēng)險(xiǎn)的有效的策略。

(二)就近創(chuàng)業(yè)階段：生計(jì)改善，減小脆弱

老張妻子回鄉(xiāng)后，為照顧父親、女兒升學(xué)而在鎮(zhèn)上租房居住。此時(shí)家庭面臨著來自外部的脆弱性包括收入減少、城鎮(zhèn)物價(jià)高、社會(huì)關(guān)系缺失，來自內(nèi)部的脆弱性包括夫妻分離后的關(guān)系維持、家庭的城鎮(zhèn)適應(yīng)、老張深圳單獨(dú)生活壓力。此時(shí)，生計(jì)資本系統(tǒng)中，其他未有較大變化，金融資本的定期資金流入方面減少。老張的壓力增大。后老張妻子進(jìn)入百貨公司面點(diǎn)部學(xué)習(xí)面點(diǎn)制作技術(shù)。此時(shí)，家庭人力資本有所增長，主要是老張妻子學(xué)習(xí)了一門新的技術(shù)。自然資本不變，金融資本有所恢復(fù)，物質(zhì)資本仍然不足，社會(huì)資本有所加強(qiáng)。但脆弱性使得老張家庭仍然面臨不小的貧困風(fēng)險(xiǎn)。

老張妻子開了包子店。過程中脆弱性又包括了投資的安全、成本回收等。人力資本增加，自然資本不變，金融資本消耗，物質(zhì)資本增加，社會(huì)資本加強(qiáng)。老張妻子面點(diǎn)技術(shù)的提高增加了人力資本，購買的機(jī)器設(shè)備、廚具炊具、座椅板凳等提高了物質(zhì)資本，做生意過程中加強(qiáng)了社會(huì)資本。

后包子店生意較好，老張回鄉(xiāng)。脆弱性增加了老張人力資本投入的回收。生計(jì)資本系統(tǒng)中人力資本進(jìn)一步增加，生意收入也改善了金融資本。此時(shí)，基于經(jīng)濟(jì)壓力下的創(chuàng)業(yè)，改善了生計(jì)資本系統(tǒng)中除自然資本外的四種資本，各項(xiàng)資本相互轉(zhuǎn)化，生計(jì)資本系統(tǒng)增長了活力，獲得了較好的生計(jì)輸出效果。家庭團(tuán)聚在家鄉(xiāng)，且基本生計(jì)有所保證，減小了脆弱性，減低了貧困風(fēng)險(xiǎn)。

(三)多元經(jīng)營階段：生計(jì)強(qiáng)化，持續(xù)發(fā)展

包子店穩(wěn)定維持后，生計(jì)問題已經(jīng)基本解決。此時(shí)面臨的脆弱性包括地段好壞、人流量大小、人們口味等具體問題，也包括生意季節(jié)性波動(dòng)、天氣影響、競爭壓力和發(fā)展瓶頸等。內(nèi)部的脆弱性包括家庭關(guān)系、女兒學(xué)習(xí)好壞、女兒和父親的照顧等方面。生意做起了后，老張和妻子都特別的忙，時(shí)間較緊而缺乏對(duì)父親和女兒的照顧。此時(shí)生計(jì)資本系統(tǒng)還未有顯著的變化，只金融資本稍有積累。

面臨上述外部脆弱性，老張的包子店首先增加了新的種類：包括涼粉、涼面、涼皮。后逐漸入秋進(jìn)冬，老張到市里學(xué)習(xí)了米粉制作技術(shù)，店里增加了米粉。同時(shí)又增加了冬天較為暖和的油茶和面條。此外，老張還重新裝修了店面。在此過程中，生計(jì)資本系統(tǒng)發(fā)生了變化。金融資本持續(xù)的積累，并在后面的一系列的變化中做出了重要的作用。其中人力資本由于老張學(xué)習(xí)米粉制作技術(shù)而持續(xù)增加，自然資本仍舊缺失，金融資本持續(xù)增加且向其他種類的資本轉(zhuǎn)化，物質(zhì)資本持續(xù)增加，社會(huì)資本繼續(xù)積累。人力資本是關(guān)鍵，而金融資本是重要的轉(zhuǎn)換器。此時(shí)，老張家的生計(jì)資本系統(tǒng)充滿活力，流轉(zhuǎn)暢通高效，生計(jì)輸出良好，表現(xiàn)為穩(wěn)定且較好的經(jīng)濟(jì)效益。

表1　農(nóng)民工返鄉(xiāng)個(gè)案三個(gè)階段的要素

五、基本結(jié)論

本文運(yùn)用“脆弱性-生計(jì)資本”的分析框架，通過個(gè)案分析的方法，從微觀層面研究返鄉(xiāng)農(nóng)工家庭的貧困風(fēng)險(xiǎn)與策略應(yīng)對(duì)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭面臨較大的脆弱性，五類生計(jì)資本除金融資本略好外其余均較為匱乏。生計(jì)資本系統(tǒng)失衡，轉(zhuǎn)化遲滯，生計(jì)輸出較差。返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭面臨較大的貧困風(fēng)險(xiǎn)。作為行動(dòng)主體的返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方式減小脆弱性，提升人力資本、積累金融資本、增加物質(zhì)資本、加強(qiáng)社會(huì)資本，從而構(gòu)成了一個(gè)平衡、流動(dòng)、充滿活力的生計(jì)資本系統(tǒng)，不僅解決基本生計(jì)，更達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)較好的生計(jì)輸出。其中，人力資本的提升是關(guān)鍵，金融資本是資本轉(zhuǎn)換中介。需要指出，人力資本中的技術(shù)的獲得在本文個(gè)案中是由于個(gè)體原因而獲得的，具有很大的偶然性和隨意性。人力資本的提升也成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭減小脆弱性，降低貧困風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)而消除貧困的關(guān)鍵。金融資本起到轉(zhuǎn)換中介的作用，并且在初期階段，成為創(chuàng)業(yè)的起始點(diǎn)和原動(dòng)力。本文結(jié)論為安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了一條可能的路徑：第一，政府應(yīng)提供金融資本方面的支持，包括政策支持、無息貸款、免稅等；第二，政府應(yīng)給予技術(shù)方面的指導(dǎo)和教育，提升其人力資本；第三，引導(dǎo)并鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。通過上述措施能夠進(jìn)一步降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工的貧困風(fēng)險(xiǎn)，改善其生計(jì)狀況，進(jìn)而使其達(dá)致良好的生活狀態(tài)。

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(責(zé)任編輯：胡喬)

The poverty risk and countermeasures of the returning migrant workers' households:Analysis of the framework of "vulnerability-livelihood capital"

WU Hao

(Institute of Humanities and Social Sciences, Central China Normal University, Wuhan430079, China)

Abstract:This paper use the theory of "vulnerability-livelihood capital" framework ,and from the micro level to analyze the poverty risk and coping strategies of the migrant workers' household in return home practice by the method of case study. In the early period of migrant workers' household, family livelihood capital system imbalance, high vulnerability. Through the way of nearby entrepreneurship, the migrant workers' household improve their livelihood capital, reduce the vulnerability, and achieve good economic benefits and sustainable livelihoods output.

Key words:the returning migrant workers; poverty risk; entrepreneurial behavior

doi:10.3969/j.issn.1009-4733.2016.01.028

〔中圖分類號(hào)〕D412

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕1009- 4733(2016)01- 0116- 05

[作者簡介]吳昊，男，湖北黃石人，湖北師范學(xué)院政法學(xué)院講師，華中師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)高等研究院博士生。

[收稿日期]2015—10—21

[基金項(xiàng)目]教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“政府治理中的‘試點(diǎn)制’研究”(15YJC810024)