智慧經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)

朱俊明

摘要：文章分析了智慧城市的經(jīng)濟(jì)體系與智慧經(jīng)濟(jì)的特征，智慧城市的智慧經(jīng)濟(jì)既可以從城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能耗水平、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平三方面評(píng)價(jià)，也可以從城市創(chuàng)新力、軟件開發(fā)能力、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)水平、文化互動(dòng)、文化體驗(yàn)、設(shè)計(jì)業(yè)水平等方面開展評(píng)價(jià)；智慧經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)之間是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)；智慧空間；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-0000-02

一、智慧城市與智慧經(jīng)濟(jì)

智慧城市是由在人力和社會(huì)資本，以及在交通和信息通訊基礎(chǔ)設(shè)置上的投資來推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和高生活質(zhì)量，并且通過參與式的管理對(duì)上述資源及自然資源進(jìn)行科學(xué)的管理[1]。

智慧城市經(jīng)濟(jì)體系需要重點(diǎn)考慮運(yùn)用信息通信技術(shù)及時(shí)反饋城市民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等所產(chǎn)生的各種需求，從而達(dá)到城市生產(chǎn)、消費(fèi)、交換和資源配置機(jī)制的智慧化，由此，智慧城市經(jīng)濟(jì)體系包含城市產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的智慧空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)支撐體系。

智慧經(jīng)濟(jì)是指集知識(shí)、環(huán)境、科技、信息、文化、道德于一體的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。智慧經(jīng)濟(jì)有以下特征：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展更依靠高級(jí)管理人才實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；②智慧型勞動(dòng)者成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體；③實(shí)現(xiàn)能源和資源可持續(xù)利用，社會(huì)處于和諧狀態(tài)；④社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、知識(shí)、技術(shù)都在各自領(lǐng)域內(nèi)對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展起到推動(dòng)作用。

智慧經(jīng)濟(jì)講究以人為本，以人類智慧駕馭財(cái)富，讓資本服務(wù)人類、造福人類，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模更優(yōu)化，人與自然更和諧。

二、智慧城市的智慧經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與智慧空間布局思考

智慧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)集中體現(xiàn)了城市整體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特色和結(jié)構(gòu)特征，是進(jìn)行智慧城市建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的重要觀察點(diǎn)。

1.從城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能耗水平、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等評(píng)價(jià)智慧經(jīng)濟(jì)

中國社科院信息化研究中心、國脈互聯(lián)智慧城市研究中心組織開展的中國智慧城市發(fā)展水平評(píng)估，提出智慧城市的智慧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能耗水平、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平三項(xiàng)[2]。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源動(dòng)力，而創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的重要助推器。城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平主要評(píng)估城市研發(fā)水平與創(chuàng)新能力；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能耗水平指標(biāo)主要來衡量城市節(jié)能水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；城市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平通過考察城市電商發(fā)展規(guī)模與信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來綜合評(píng)估。

2015年報(bào)告顯示，總體來看我國智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，且差距較大，導(dǎo)致兩極化較為明顯。具體來看，我國整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面還有所欠缺，對(duì)綠色環(huán)保意識(shí)還較弱，資源利用率不高，加之互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，需加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度，提升綠色新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2.從城市創(chuàng)新力、軟件開發(fā)能力、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)水平、文化互動(dòng)、文化體驗(yàn)、設(shè)計(jì)業(yè)水平等評(píng)價(jià)智慧經(jīng)濟(jì)

上海社科院信息化研究所開展了全球城市智慧建設(shè)的評(píng)估研究，提出城市智慧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括城市創(chuàng)新力、軟件開發(fā)能力、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)水平、文化互動(dòng)、文化體驗(yàn)、設(shè)計(jì)業(yè)水平[3]。前四個(gè)指標(biāo)衡量數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新程度，后三個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)了文化內(nèi)容的創(chuàng)意程度，兩者構(gòu)建了立體化的數(shù)字創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)體系。文化互動(dòng)考慮了一個(gè)城市在文化方面的區(qū)域輻射力和影響力，文化體驗(yàn)關(guān)注一個(gè)城市的政府、企業(yè)、市民共創(chuàng)造的設(shè)施、活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

報(bào)告提出，香港、北京、上海等亞洲城市智慧經(jīng)濟(jì)，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大，有的文化互動(dòng)突出，具有明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)特征。

3.智慧空間布局

智慧空間是在遵循技術(shù)哲學(xué)邏輯下密切結(jié)合時(shí)代先進(jìn)技術(shù)，并用來服務(wù)于城市空間營造的系統(tǒng)化空間模式，其兼顧頂層設(shè)計(jì)、城市尺度和近人尺度，以提升城市空間效率、優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和權(quán)衡人類多元訴求為宗旨，并通過高效、彈性的空間政策保障實(shí)施的動(dòng)態(tài)空間策略[4]。智慧空間代表了更加緊密的時(shí)空聯(lián)系、更加全面的要素流動(dòng)。

城市空間的布局發(fā)展是一個(gè)涉及到地理、人文、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面綜合因素的問題。我國的城鎮(zhèn)化速度之快、規(guī)模之大是世界上絕無僅有的，今天很多問題采用傳統(tǒng)理論無法很好的解決，因此智慧城市建設(shè)需要結(jié)合我國的體制特點(diǎn)和城鎮(zhèn)化特點(diǎn)，結(jié)合土地和金融制度的改革，在“空間經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”等方面進(jìn)行研究與深化，才能更好地解決當(dāng)前工作中遇到的問題。

三、智慧城市建設(shè)背景下的智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.智慧城市建設(shè)背景下經(jīng)濟(jì)增長的多因素分析

胡軍燕等[5]分析了城市經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染、科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及城市開放度的關(guān)系，探尋智慧城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵影響因素。結(jié)果表明：環(huán)境因素中工業(yè)固體廢物排放正向顯著影響智慧城市經(jīng)濟(jì)增長，其它因素不顯著；科技水平與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)智慧城市經(jīng)濟(jì)增長影響不顯著；城市開放度正向顯著影響經(jīng)濟(jì)增長。

2.智慧經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)之間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

（1）制定智慧經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)

針對(duì)當(dāng)前智慧城市建設(shè)“過熱”現(xiàn)象，需要謹(jǐn)防盲目地跟風(fēng)，應(yīng)該理性地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重構(gòu)和完善頂層設(shè)計(jì)[6]。

（2）強(qiáng)調(diào)城市特色和比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，示范先行

構(gòu)建智慧經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，首先需要最先完善最基礎(chǔ)的或者是具備示范意義的智慧經(jīng)濟(jì)項(xiàng)建設(shè)，依托其代表性和特殊性進(jìn)而形成特色經(jīng)濟(jì)[7]。具備高辨識(shí)度、可替代性低的經(jīng)濟(jì)體系，將為其整體經(jīng)濟(jì)智慧化轉(zhuǎn)型構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。追求經(jīng)濟(jì)體系智慧化升級(jí)，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，探索新的具備優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長極，最終實(shí)現(xiàn)智慧經(jīng)濟(jì)高速、高效的建設(shè)。

3.智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)干，以人為本

在技術(shù)已經(jīng)不是問題的當(dāng)下，建設(shè)智慧城市更多的是需要融合人的膽識(shí)和智慧，創(chuàng)新融資模式，吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入智慧城市建設(shè)行業(yè)，選擇好突破口和抓手，真抓實(shí)干。

四、結(jié)論

1.智慧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)集中體現(xiàn)了城市整體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特色和結(jié)構(gòu)特征，是進(jìn)行智慧城市建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的重要觀察點(diǎn)。城市的智慧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以從城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能耗水平、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平三方面評(píng)價(jià)，也可以從城市創(chuàng)新力、軟件開發(fā)能力、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)水平、文化互動(dòng)、文化體驗(yàn)、設(shè)計(jì)業(yè)水平等方面開展評(píng)價(jià)。

2.智慧空間布局代表了更加緊密的時(shí)空聯(lián)系、更加全面的要素流動(dòng)。智慧城市建設(shè)需要結(jié)合我國的體制特點(diǎn)和城鎮(zhèn)化特點(diǎn)，在多方面進(jìn)行研究，才能更好地解決當(dāng)前工作中遇到的困難。

3.智慧經(jīng)濟(jì)是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的保障，智慧城市建設(shè)將不斷促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，二者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)干，以人為本。

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