我國(guó)高校收費(fèi)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

賀馨

[摘 要]高校中的財(cái)務(wù)管理是行政管理中的重要環(huán)節(jié)，良好的財(cái)務(wù)管理能促進(jìn)高校全面平衡的發(fā)展。而收費(fèi)管理又是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，因此，本文就我國(guó)高校收費(fèi)管理中存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行探究，并結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)的措施，以期促進(jìn)我國(guó)各大高校財(cái)務(wù)管理制度的改革與發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校；財(cái)務(wù)管理；收費(fèi)管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.022

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-00-01

0 引 言

隨著我國(guó)高等教育的普及與不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模日漸增大，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)除了要處理日常的賬務(wù)信息、完成財(cái)務(wù)核算之外，還要接手大量的學(xué)生收費(fèi)工作。學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)等已成為學(xué)校重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，實(shí)施高效的收費(fèi)管理方案，加強(qiáng)資金的管理可以為科研、校園建設(shè)等項(xiàng)目提供充足的資金支持，也是校園活動(dòng)有序進(jìn)行的重要保證。但是現(xiàn)階段下，我國(guó)高校的收費(fèi)管理制度仍然存在很多問(wèn)題，高效的收費(fèi)管理制度有待進(jìn)一步建設(shè)和完善。

1 我國(guó)高校收費(fèi)管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

2.1 收費(fèi)工作復(fù)雜多變

最近幾年我國(guó)高校頻繁擴(kuò)招，學(xué)生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，且招收學(xué)生的專業(yè)門(mén)類也越來(lái)越復(fù)雜，既有傳統(tǒng)專業(yè)的學(xué)生，也有大量的藝術(shù)類、體育類學(xué)生，此外還有高職類的學(xué)生及函授學(xué)生等，同時(shí)?？婆c本科的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，傳統(tǒng)專業(yè)與藝術(shù)、體育類的學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，這就給高校的財(cái)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一收費(fèi)管理帶來(lái)巨大的困難。再加上住宿費(fèi)、煤火費(fèi)，以及學(xué)生由于特殊情況減免的費(fèi)用等，工作越來(lái)越復(fù)雜，工作量越來(lái)越大。

2.2 缺乏完善的收費(fèi)管理制度

由于高校是一個(gè)重視教學(xué)與科研的事業(yè)型單位，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往不太重視財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，各大高校普遍缺少一套完善的收費(fèi)管理制度。高校中的收費(fèi)管理系統(tǒng)通常包括以下環(huán)節(jié)：設(shè)置收費(fèi)管理部門(mén)；安排專業(yè)的財(cái)務(wù)人員；規(guī)范的財(cái)務(wù)收費(fèi)管理方式與方法。隨著高校的普遍擴(kuò)招及完全學(xué)分制的廣泛運(yùn)用，過(guò)去季節(jié)性收費(fèi)變成經(jīng)常性收費(fèi)，收費(fèi)工作的工作量大、面積廣、時(shí)間跨度大，這就需要一套完善的收費(fèi)管理機(jī)制和設(shè)置專門(mén)的收費(fèi)管理部門(mén)來(lái)從事收費(fèi)管理工作。但是，目前來(lái)看，各高校中普遍缺乏專門(mén)的收費(fèi)科室，沒(méi)有對(duì)收費(fèi)的票據(jù)、收據(jù)等文件進(jìn)行統(tǒng)一管理，收費(fèi)部門(mén)也沒(méi)有針對(duì)各種費(fèi)收費(fèi)類型建立完善統(tǒng)一的收費(fèi)管理制度。

2.3 學(xué)生欠費(fèi)情況嚴(yán)重，催繳環(huán)節(jié)建設(shè)薄弱

近年來(lái)教育經(jīng)費(fèi)不斷提升，各高校的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用也呈上漲趨勢(shì)，由于學(xué)生的家庭條件參差不齊或是自身原因的影響，在學(xué)校的繳費(fèi)期限過(guò)了之后總有一部分學(xué)生不能按時(shí)繳費(fèi)。雖然國(guó)家已針對(duì)大學(xué)生放開(kāi)了貸款限度，但仍舊有很多學(xué)生貸不到款，這就給學(xué)校的收費(fèi)工作帶來(lái)一定的困難。面對(duì)學(xué)生這種繳費(fèi)遲疑的情況，學(xué)校催繳環(huán)節(jié)建設(shè)薄弱，校財(cái)務(wù)管理處往往將學(xué)費(fèi)催繳工作委托給各院系，而各院系也有自己的本職工作，無(wú)法將過(guò)多的精力放在催繳學(xué)費(fèi)工作上，而學(xué)生收費(fèi)工作涉及很多問(wèn)題，如獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選、畢業(yè)證的發(fā)放等，學(xué)生欠費(fèi)嚴(yán)重這一問(wèn)題必將給以后的就業(yè)、升學(xué)等帶來(lái)一定的影響。

3 提升高校收費(fèi)管理水平的有效策略

3.1 完善高校收費(fèi)制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人

為了進(jìn)一步完善高效的收支管理制度，促進(jìn)收費(fèi)工作的順利進(jìn)行，各大高校必須規(guī)范相應(yīng)的收費(fèi)管理實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)際情況建立一套完善的收費(fèi)管理規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理部門(mén)設(shè)置專門(mén)的收費(fèi)管理辦公室，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的收費(fèi)制度、實(shí)施辦法和票據(jù)管理規(guī)定，指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)與國(guó)家審計(jì)部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批以及收費(fèi)項(xiàng)目的變更等工作，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行收費(fèi)和管理。同時(shí)，對(duì)于本科、?？?、藝術(shù)類學(xué)生及傳統(tǒng)專業(yè)的學(xué)生根據(jù)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的特點(diǎn)指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)事宜，對(duì)相關(guān)票據(jù)的保存與管理也要指定專人從事，并積極落實(shí)責(zé)任制度，做到相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)找到負(fù)責(zé)人進(jìn)行核對(duì)。

3.2 轉(zhuǎn)變收費(fèi)觀念，加強(qiáng)溝通能力，提升收費(fèi)的透明性

學(xué)校作為一個(gè)多部門(mén)協(xié)同工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)各部門(mén)之間的交流溝通，做好財(cái)務(wù)處、相關(guān)部門(mén)以及各院校之間的協(xié)調(diào)工作，利用校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建立收費(fèi)情況共享機(jī)制，并開(kāi)通財(cái)務(wù)收費(fèi)情況查詢功能，將學(xué)生的繳費(fèi)情況及時(shí)地向其他部門(mén)公示，為其他部門(mén)的工作提供有價(jià)值的參考。另外，財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立透明的信息公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)宣傳欄、公示欄及校園網(wǎng)等及時(shí)向全校師生公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用變更等相關(guān)信息，并隨時(shí)接收師生、家長(zhǎng)和國(guó)家審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

3.3 充分利用網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善自動(dòng)化收費(fèi)模式

隨著高校教育制度的不斷發(fā)展，各高校的收費(fèi)也由按學(xué)年收費(fèi)向按學(xué)分收費(fèi)的方向轉(zhuǎn)變，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，這也給各高校的收費(fèi)工作帶來(lái)更大的難題。高校內(nèi)的技術(shù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本校學(xué)生的收費(fèi)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)出共享程度高的自動(dòng)化收費(fèi)軟件，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用于高校的收費(fèi)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)差異化收費(fèi)和跨年度收費(fèi)。學(xué)校收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)最好與銀行服務(wù)系統(tǒng)連接起來(lái)，減少中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)費(fèi)用劃取、轉(zhuǎn)移過(guò)程的安全性建設(shè)，并逐步擴(kuò)大信用卡、網(wǎng)銀等的支付功能，提供多方面的繳費(fèi)服務(wù)。

4 結(jié) 語(yǔ)

高校收費(fèi)管理工作是一個(gè)涉及多部門(mén)的、復(fù)雜的綜合管理工作，需要各個(gè)部門(mén)協(xié)同工作。同時(shí)高校內(nèi)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)還要完善相關(guān)收費(fèi)管理制度，建立透明的、高效的收費(fèi)機(jī)制和收費(fèi)保準(zhǔn)，并積極引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)之中，促進(jìn)高校收費(fèi)的信息化、自動(dòng)化和專業(yè)化，這樣才能保證高校收費(fèi)工作的合理進(jìn)行，為教育和科研事業(yè)提供資金支持。

主要參考文獻(xiàn)

[1]王偉群.高校收費(fèi)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].嘉興學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（6）.