淺析高校科技中介機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)

齊靜宇

摘要：本文闡釋了技術(shù)信息、科技中介、信息安全等基本概念及其特征，介紹了高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的主要類型與功能，并對如何推進(jìn)高校中介機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)提出了積極參與和建設(shè)具有公信力的科技信息平臺，培養(yǎng)信息化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人人才隊(duì)伍，建立高校科技信息安全保障體系的建議。

關(guān)鍵詞：高校；科技中介；信息化；科技成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0260-02

前言

隨著全球化發(fā)展程度逐漸加深，世界各國之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等領(lǐng)域的交流與合作也變得越來越密切，信息化技術(shù)的普及程度也在經(jīng)濟(jì)社會變革的過程中日益加深。從我國的基本國情出發(fā)，大力推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇?，F(xiàn)階段，信息資源已然成為一個國家、地區(qū)和組織的無形資產(chǎn)。與此同時，更是由于信息化技術(shù)的參與，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。

一、技術(shù)信息與科技中介的相關(guān)概念

從狹義上說，科技信息資源是指具有潛在利用價值，但未進(jìn)入技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的各類科技信息和與之相關(guān)的服務(wù)信息。在信息時代，通過各種現(xiàn)代通信手段獲得的即時市場信息能夠反映技術(shù)市場的變化及特點(diǎn)，并具有很強(qiáng)的時效性。面對競爭，獲取和利用信息的速度越快，其價值就越高，時間的延誤則可能導(dǎo)致信息價值的降低或消失。然而科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中需要遵守嚴(yán)格的保密流程，保密原則的硬性要求使得科技成果的轉(zhuǎn)化無法及時迎合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，交易雙方之間的信息不對稱對科技創(chuàng)新有一定的負(fù)面影響。

技術(shù)信息的時效性與技術(shù)供需雙方的信息不對稱性是催生科技中介服務(wù)業(yè)的重要因素之一。作為科技創(chuàng)新活動與市場的橋梁和紐帶，科技中介的主要功能在于通過知識、信息、資金以及技術(shù)為科技創(chuàng)新營造良好的氛圍，提供專業(yè)化的服務(wù)，進(jìn)而加快創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程?？萍贾薪樵谡{(diào)和供需雙方矛盾，推動技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)市場化、產(chǎn)業(yè)化等方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

二、高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的類型

高等院校、科研院所是我國科研力量最集中的地方，具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，了解國際科技發(fā)展趨勢，聚集了國家財(cái)政重點(diǎn)支持的科技資源，承擔(dān)了大量國家科研項(xiàng)目，每年都有大量的科技成果產(chǎn)生。因此，高校、科研院所是科技市場中最重要的信息源。

我國的高等院校的建立與發(fā)展主要依靠國家和地方的政策扶持與財(cái)政撥款，相比于企業(yè)而言，高校不具備自主融資的主體資格。即便如此，高校相比于企業(yè)也有自己的優(yōu)勢：高校不僅能夠憑借自身科研力量的優(yōu)勢成為企業(yè)股東，還可以通過股權(quán)分配的方式從企業(yè)手中吸引更多的優(yōu)秀人才。這是依托高校建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的科技中介機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢。由于高校自身發(fā)展的局限性，使得其內(nèi)部的理論成果、專利、裝備以及技術(shù)的成熟度不盡相同，因此對于高校而言，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的方式也會有所不同。當(dāng)下，我國高校內(nèi)部設(shè)有的科技中介主要有國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家大學(xué)科技園、國家工程（技術(shù)）研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等等。

三、推進(jìn)高校科技中介機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的建議

（一）參與和建設(shè)具有公信力的科技信息平臺——以浙江省為例：浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺

信息資源的潛在價值以及自身特性決定了技術(shù)供需方在任何個人或單一組織機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺、網(wǎng)上技術(shù)市場等進(jìn)行交易都將承擔(dān)巨大風(fēng)險。為打破科技信息孤島的局面，解決科技資源分散化、碎片化的問題，亟需建立由國家職能部門牽頭的具有社會公信力的科技信息資源共享平臺。以浙江省為例，浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺是浙江省級政府部門第一個云服務(wù)平臺。該平臺主要基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技資源、科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)和科技管理的互聯(lián)互通和開放共享。截至2015年3月，浙江省152家省重點(diǎn)企業(yè)研究院、335家省級企業(yè)研究院、282家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心）、2217家省高企研發(fā)中心、82個平臺及79家科研院所等創(chuàng)新載體；2.1萬余家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)；省級全部12類科技計(jì)劃項(xiàng)目等已全部整合進(jìn)同一個平臺，即“科技云平臺”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，科技云平臺已整合了近7.8萬條對外服務(wù)信息。截至目前，科技云平臺的注冊用戶已達(dá)10萬余名。

浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺的建立與發(fā)展，不僅對其他省、市、地區(qū)建立科技信息云平臺提供了有益借鑒，也為高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的信息化發(fā)展提供了優(yōu)良的范例。首先，依托高校建設(shè)的主要科技中介機(jī)構(gòu)可以作為主體參與到已有的平臺中去，充分利用平臺所帶來的便利。其次，可以參考已有平臺建立高?？蒲兄薪闄C(jī)構(gòu)內(nèi)部的子平臺、分平臺，打通機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息壁壘，推進(jìn)體制機(jī)制改革，提高辦事效率，降低行政成本。

（二）培養(yǎng)信息化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人人才隊(duì)伍

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時代已進(jìn)入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等廣泛應(yīng)用的新階段，這也對作為中介服務(wù)最重要資源的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人提出了更高的要求。就技術(shù)經(jīng)紀(jì)人所需要具備的素質(zhì)而言，既要求專業(yè)知識，也要求綜合能力。推進(jìn)高校科技中介機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人還應(yīng)具備對信息的及時、全面、準(zhǔn)確的甄別、篩選、收集、掌握、分析和運(yùn)用等能力。這種復(fù)合型人才很難通過短期的培養(yǎng)或培訓(xùn)形成，更大的促進(jìn)因素是中介活動中的利益驅(qū)使與創(chuàng)新樂趣。因此應(yīng)尊重信息化人才成長規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善的保障與激勵體系。

雖然技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)難以在培訓(xùn)中達(dá)到質(zhì)的改變，但是科技中介活動中的基礎(chǔ)理論知識、業(yè)務(wù)知識等必須通過正規(guī)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)才能掌握。目前世界上其他國家和地區(qū)并沒有專門的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證照制，我國已開啟先例。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證照制的必要性在于規(guī)范技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)隊(duì)伍，然而沒有正規(guī)學(xué)制，證照也形同虛設(shè)。因此必須由國家相關(guān)職能部門建立一系列培訓(xùn)與審核認(rèn)定機(jī)制，目前高校技術(shù)中介機(jī)構(gòu)中的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人同樣亟待正規(guī)培訓(xùn)與認(rèn)定。

（三）建立高校科技信息安全保障體系

國際信息系統(tǒng)安全認(rèn)證組織（International Information Systems Security Consortium）將信息安全劃分為十大領(lǐng)域，包括物理安全、商務(wù)連續(xù)和災(zāi)害重建計(jì)劃、安全結(jié)構(gòu)和模式、應(yīng)用和系統(tǒng)開發(fā)、通信和網(wǎng)絡(luò)安全、訪問控制領(lǐng)域、密碼學(xué)領(lǐng)域、安全管理實(shí)踐、操作安全、法律偵察和道德規(guī)劃。由此可見，信息安全涉及的范圍很廣。這里所討論的高?？萍夹畔踩傅氖潜Ｕ掀湫畔⒖臻g、信息載體和信息資源不受來自內(nèi)外各種形式的危險、威脅、侵害和誤導(dǎo)。

保障信息安全的必要性。從最高層次來講，信息安全關(guān)系到國家主權(quán)、安全；就個人而言，信息安全是保護(hù)個人利益的必然要求。對高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)來說，作為組織機(jī)構(gòu)的一種類型，信息安全關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，關(guān)系到組織機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展。只有意識到保障關(guān)鍵的信息資產(chǎn)安全的重要性，才能在科技中介活動中主動規(guī)避信息泄露的風(fēng)險。因此，應(yīng)開展充分的信息安全教育，普及信息安全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化信息安全意識，從組織內(nèi)部減少威脅信息安全的行為。建立信息安全等級保護(hù)制度，必須始終確保關(guān)于國家安全以及經(jīng)濟(jì)命脈信息的安全。

綜上所述，在高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)中實(shí)施信息安全保障是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過組織管理、過程管理、人員管理、技術(shù)支撐等方面的協(xié)同運(yùn)作，才能形成較為完善的高?？萍夹畔踩Ｕ象w系。

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