回顧歷史，展望未來

李婧娟

【摘要】學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，隨著二胎政策的推行，學(xué)前教育也將面臨更大壓力，我國學(xué)前教育尚處于起步階段，各個方面均需在良好的政治經(jīng)濟環(huán)境中得以良性發(fā)展。教師是教育的實踐者，教師質(zhì)量在很大程度上決定和影響著教育質(zhì)量。而當(dāng)前我國學(xué)前教育師資匱乏，優(yōu)質(zhì)教師資源嚴重不足。針對這一問題，本文在分析對比近現(xiàn)代海峽兩岸學(xué)前教育發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，從政策與文化以及具體實施策略對學(xué)前教育師資培養(yǎng)的影響等方面著手，對大陸學(xué)前教育師資培養(yǎng)模式給出可行性建議。

【關(guān)鍵詞】比較研究；學(xué)前教育；師資培養(yǎng)

師資匱乏，優(yōu)質(zhì)幼兒教師奇缺現(xiàn)象成為我國學(xué)前教育發(fā)展的軟肋之一，這一問題不解決，大力發(fā)展學(xué)前教育終歸是一句空話。提升學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于師資，所以本文將研究重點放在了學(xué)前教育師資培養(yǎng)上。

一、大陸學(xué)前教育師資職前培養(yǎng)歷史進程

學(xué)前教育師資培養(yǎng)的歷史進程受社會經(jīng)濟、文化、政治等多方面影響。近年來，大陸學(xué)前幼師事業(yè)有了很大發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

如同大多其他行業(yè)，我國最早開辦幼教師資訓(xùn)練班及幼稚師范的，是外國的教會。1889年，美國衛(wèi)理公會在蘇州英華女中創(chuàng)辦初期就曾辦過幼教師資培訓(xùn)班。1940年，陳鶴琴在江西泰和創(chuàng)辦了江西省立實驗幼稚師范學(xué)校，這是我國第一個公立的幼稚師范學(xué)校。

新中國成立后，國家培養(yǎng)幼兒園教養(yǎng)員的正規(guī)機構(gòu)主要有中級幼兒師范學(xué)校和初級幼兒師范學(xué)校。除此之外，師范學(xué)校附設(shè)的師范速成班、短期師資訓(xùn)練班以及高等師范教育等，也為在新中國成立初期的有限條件下培養(yǎng)正規(guī)幼兒園教師提供了多種渠道。

1952年，教育部在《關(guān)于高等師范學(xué)校的規(guī)定》中指出高等師范學(xué)校設(shè)置的教育系要分設(shè)幼兒教育組，培養(yǎng)中等幼兒師范學(xué)校的專業(yè)課教師。隨后開設(shè)幼兒教育專業(yè)的高師學(xué)校還有西北師范大學(xué)、西南師范大學(xué)等?！按筌S進”時期，山東、福建等地的高師院校成立了十幾個幼兒教育專業(yè)，“文革”期間，幼兒園教師教育工作幾乎完全停滯。

改革開放以來，面對社會發(fā)展及學(xué)前教育對高素質(zhì)人才的需求，提高幼兒園教師素質(zhì)，改革學(xué)制培養(yǎng)模式勢在必行。一些幼兒師范學(xué)校開始實行“三二分段模式”，招收三年制中專應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)制2年，畢業(yè)時頒發(fā)大學(xué)?？莆膽{。20世紀90年代，部分學(xué)校的幼兒教育專業(yè)開始采用五年一貫制大專培養(yǎng)模式，招收初中畢業(yè)生，學(xué)制5年，畢業(yè)時發(fā)大專文憑。

隨后發(fā)展了高等師范本科和研究生教育。在1978～1979年間，原來設(shè)有幼兒教育專業(yè)的等高等師范院校先后恢復(fù)招生。到2008年，開設(shè)幼兒教育專業(yè)的高校已達58所。另有23所高校在2008年申請開設(shè)幼兒教育專業(yè)并通過審批，自2009年開始招生。目前，全國可以招收學(xué)前教育專業(yè)碩士研究生的院校共有29所。隨著學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，已有部分學(xué)前教育專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后進入幼兒園擔(dān)任一線教師。

2010年7月，根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020），把普及學(xué)前教育當(dāng)作國家教育總體戰(zhàn)略重點之一。有關(guān)學(xué)前教育的《規(guī)劃綱要》征求意見稿文本在22章中占了一章，70條中占了3條（480字），而且在《規(guī)劃》的其他有關(guān)章節(jié)、條目中都有所涉及。

2014年12月，為了貫徹落實習(xí)近平總書記教師節(jié)重要講話精神，推動教師教育綜合改革，經(jīng)高等學(xué)校申報、省級教育行政部門推薦、專家會議遴選，并經(jīng)網(wǎng)上公示，教育部確定了80個卓越教師培養(yǎng)計劃改革項目。在分類推進卓越教師培養(yǎng)改革包括了卓越幼兒園教師培養(yǎng)。提出要適應(yīng)學(xué)前教育改革發(fā)展要求，構(gòu)建厚基礎(chǔ)、強能力、重融合的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批熱愛學(xué)前教育事業(yè)、綜合素質(zhì)全面、保教能力突出的卓越幼兒園教師。

二、臺灣學(xué)前教育師資培養(yǎng)歷程

臺灣學(xué)前教育師資培養(yǎng)也經(jīng)歷了奠基期，政策急轉(zhuǎn)期、擺蕩期以及當(dāng)前的多元開放期。于1979年11月21日，廢止《師范學(xué)校法》，公布《師范教育法》，師范?？茖W(xué)校是幼教師資的專門培育機構(gòu)，但此時的師專如同之前，在國校師資科與后來的普通師資科的分組選修中，有一“幼稚教育組”。

自1982年11月6日，公布《幼稚教育法》，將原本屬于命令性質(zhì)的《幼稚園設(shè)置辦法》，提升至法律層次。由于需短時間內(nèi)補足大量幼教師資，對于幼教師資的專業(yè)度及學(xué)歷的要求就比較放寬，致使幼稚園教師的學(xué)歷以高中（職）居多，及短時間內(nèi)取得教師資格，造成專業(yè)形象低落及社會地位無法提升的諸多問題。

1983年至今，逐步發(fā)展到大學(xué)學(xué)歷為主、多元管道培養(yǎng)。本時期為多元并呈期，有鑒于前一階段的幼教師資培養(yǎng)的亂無章法及罔顧專業(yè)性發(fā)展，教育部核準自72學(xué)年度（1983）開始，由4所師專試辦日間部二年制“幼稚教育師資科”，招收高中（職）畢業(yè)生，予以兩年的?？平逃?xùn)練，成效不錯，繼《幼稚園教師登記及檢定辦法》的精神，幼教師資培養(yǎng)又恢復(fù)以“職前培養(yǎng)”的方式，納入師資教育的正式體制。

1991年臺北市立師范學(xué)院首先成立“幼兒教育學(xué)系”提供?？茖W(xué)歷的幼稚園教師進修。接續(xù)1994年《師資培育法》頒行，大學(xué)學(xué)歷成為幼稚園教師的法定資格?！稁熧Y培育法》所揭示的師資培育自由化的原則，除了師范大學(xué)校院外，一般大學(xué)也可以從事師資培育。

總體上看，海峽兩岸的幼師培養(yǎng)都經(jīng)歷了一個漫長的探索期，但在學(xué)前教育師資培育的發(fā)展上，有其相同與相異之處。

從近十幾年的觀察，兩岸的學(xué)前教育師資培養(yǎng)制度發(fā)展，無論是在政策法令，還是培養(yǎng)機構(gòu)層面，表面上都呈現(xiàn)大同小異的發(fā)展，這種小異比較是時間前后現(xiàn)象。大陸有專門培養(yǎng)學(xué)前教育師資的機構(gòu)，而一般的師范大學(xué)與學(xué)院仍設(shè)有學(xué)前教育系，大學(xué)的學(xué)前教育系畢業(yè)生，是中等學(xué)前教育師范學(xué)校的學(xué)前教育師資的主要來源。在臺灣如此的現(xiàn)象并不明顯，比較類似的是臺灣師范大學(xué)家政學(xué)系，設(shè)有學(xué)前教育的專門選修組，其畢業(yè)生除了擔(dān)任中等學(xué)校的家政科教師，有一部分也會在師范學(xué)校擔(dān)任教師。繼90年代后的兩岸學(xué)前教師師資培養(yǎng)的發(fā)展，在培養(yǎng)機構(gòu)方面，臺灣己全面提升至大學(xué)層級，處于成熟期；而大陸則是中等與高等教育層級并存，尚處于發(fā)展期。大陸學(xué)前教師有分級制度，對專業(yè)知識能力的提升有幫助，這是臺灣值得學(xué)習(xí)的地方。

綜上所述，通過對比海峽兩岸學(xué)前教育專業(yè)師資培養(yǎng)歷史及具體實施情況，得出政策與意識形態(tài)對幼師的培養(yǎng)有著重要影響這一結(jié)論。要想健康良性發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，政府層面要提供良好的發(fā)展土壤，穩(wěn)定寬松的環(huán)境，加上政策的積極支持。而具體實施措施方面，臺灣與大陸學(xué)前教育師資培養(yǎng)各有利弊，應(yīng)該取長補短，相互學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。

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