高等教育資源共享視角下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革初探

朱麗 吳曉璐

摘 要： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是促進(jìn)我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措，符合教育領(lǐng)域改革不斷深化的要求。高等教育資源分配問題一直備受關(guān)注，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部或校際間教育資源合理分配有積極作用。本文從2013年江蘇48所高校教育資源現(xiàn)狀入手探討如何以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為著力點(diǎn)、促進(jìn)教育資源合理分配，實(shí)現(xiàn)資源共享、培養(yǎng)更多人才。

關(guān)鍵詞： 教育資源 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 改革

2010年，中國(guó)成為第二大經(jīng)濟(jì)體后經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑并進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期，長(zhǎng)期發(fā)展中累積的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。目前我國(guó)處于跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵階段，社會(huì)貧富差距不斷拉大、教育不公平問題凸顯。2014年，經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”才能保證中國(guó)渡過“中等收入陷阱”期，尤其要實(shí)現(xiàn)資源消耗型向創(chuàng)新型的動(dòng)力轉(zhuǎn)變，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于解決教育不公平、實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新性國(guó)家的轉(zhuǎn)變有重要作用。2002年李昌義等人倡議在高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”作為新理念引起學(xué)術(shù)界關(guān)注[1]。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”由創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展而來，融入更多創(chuàng)新思路，將“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”相融合。我國(guó)教育體制改革多年，教育資源配置不合理問題如配置效率低下與不公平仍存在，本文從分析江蘇省眾多高校教育資源差異入手，探討在不同階段不同層次的教育領(lǐng)域，如何通過高等教育資源合理分配，統(tǒng)籌教育領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)帶動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

一、江蘇高等教育資源現(xiàn)狀

高等教育資源配置涉及教育供給與需求，培養(yǎng)何種層次與類別勞動(dòng)人才及如何對(duì)其培養(yǎng)屬于高等教育資源配置研究范圍內(nèi)的問題[2]。研究如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革融入到教育改革中以培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才，必須了解江蘇省各高校教育資源差異以調(diào)動(dòng)各教育資源，為高校改革提供參考。2013年江蘇有普通高校134所，其中本科院校51所。本文以江蘇48所本科院校為研究對(duì)象，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治地位等差異，高校數(shù)量不均衡，這在一定程度上反映了政府對(duì)高等教育的重視程度。筆者對(duì)江蘇各市各高校常態(tài)下教育經(jīng)費(fèi)、專任教師數(shù)、教授授課情況、精品課程、特色專業(yè)進(jìn)行研究，為高校內(nèi)部及高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育互動(dòng)機(jī)制建立奠定基礎(chǔ)。

（一）教育經(jīng)費(fèi)

2012年，我國(guó)財(cái)政性教育投入已達(dá)GDP的4.28%，仍不能忽視對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的研究。南京高校數(shù)居首位，徐州和蘇州分列二、三位，這與地區(qū)高校數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及省政府等傾斜政策有關(guān)。南京高校眾多，南京大學(xué)和東南大學(xué)的國(guó)家專項(xiàng)資金、政府經(jīng)費(fèi)比較多。南京、徐州、蘇州學(xué)校數(shù)量居多，毋庸置疑教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)較高；泰州、連云港教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)較低。經(jīng)費(fèi)不足是阻礙高校發(fā)展與改革的主要問題，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革有擱置風(fēng)險(xiǎn)。

（二）教授授課

城市各高校教授授課課程比和授課教授比體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)教育重視程度。教授是教育資源的重要參考要素。2013年各本科高校由教授主講的本科課程比普遍較低，9所低于10%，其中蘇南、蘇北、蘇中各4所、4所、1所。相反，一半以上比例高校在蘇南地區(qū)，這些學(xué)校的教授擔(dān)任學(xué)校課程總數(shù)一半以上。講授本科課程的教授比是一個(gè)重要指標(biāo)，35所高校達(dá)到80%的教授授課比例，其中有5所本科高校達(dá)到100%，蘇北4所，蘇南1所，蘇中水平有待提高。

（三）特色專業(yè)

特色專業(yè)是學(xué)校辦學(xué)水平和成果的重要體現(xiàn)，國(guó)家級(jí)特色專業(yè)代表專業(yè)在國(guó)家層次的專業(yè)程度。高校發(fā)展歷史與水平不同，特色專業(yè)數(shù)量不一。2013年17所高校特色專業(yè)率達(dá)到10%，南京14所占到全省比例80%；城市本科高校特色專業(yè)率達(dá)到10%，除南京、無錫、徐州達(dá)到城市特色專業(yè)總數(shù)50%，其他城市為0。全省國(guó)家特色專業(yè)總體水平有較大提升空間。

（四）精品課程

精品課程是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中的薄弱部分，是高校師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材展示等的展示。2013年，全省省級(jí)精品課程數(shù)量高于國(guó)家精品課程；南京高校省級(jí)精品課程發(fā)展較好，蘇北與蘇中部分地區(qū)發(fā)展與之差距較大。課程尤其是精品課程的發(fā)展對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程改革與發(fā)展有積極作用，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念、教學(xué)方法與模式融入高校課程，為高校制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

不同地區(qū)、不同高校教育經(jīng)費(fèi)、教授授課、特色專業(yè)發(fā)展、精品課程設(shè)置等方面仍存在差異。以南京為代表的地區(qū)教育及資源處于較高層次，通過高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部、高校之間教育資源共享利用、均衡發(fā)展，是如今面臨的亟須解決的問題。

二、高等教育資源與創(chuàng)業(yè)教育相融合

黨的十八大報(bào)告提出要以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)力。隨后教育部為了統(tǒng)籌規(guī)劃高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供了平臺(tái)。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]36號(hào)）發(fā)布，對(duì)未來五年高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提出了新要求。但由于各高校內(nèi)部及高校之間教育資源差異大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施重點(diǎn)、方向不同，在統(tǒng)籌整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中重點(diǎn)探討高校內(nèi)部與高校之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高等教育資源上的融合。

（一）完善高校內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制

我國(guó)要求高校對(duì)課程與學(xué)分進(jìn)行改革，合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分并逐漸形成學(xué)分累計(jì)及轉(zhuǎn)換制度，以高校教務(wù)部門為中心形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作新機(jī)制，鼓勵(lì)本校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)并允許適當(dāng)轉(zhuǎn)換本科階段四分之一學(xué)分，此舉仍有較大的發(fā)展空間。

1.專業(yè)發(fā)展：特色專業(yè)發(fā)展輻射創(chuàng)業(yè)教育

福建省教育廳廳長(zhǎng)黃紅武提出用“融入”思維設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，高校通過改造專業(yè)和課程，以創(chuàng)新融合專業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新引領(lǐng)專業(yè)為支撐、創(chuàng)業(yè)融入專業(yè)為核心、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為延伸[3]。每個(gè)高校都有自己發(fā)展的特點(diǎn)，衍生的特色專業(yè)即是高校發(fā)展的動(dòng)力之源。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革必須以特色專業(yè)為中心，輻射發(fā)展重點(diǎn)專業(yè)與優(yōu)勢(shì)專業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求逐步削減就業(yè)不理想專業(yè)或與特色專業(yè)融合為衍生專業(yè)。

2.課程改進(jìn)：課程與教學(xué)中融入創(chuàng)新思維

大數(shù)據(jù)時(shí)代要從全方位將課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合，適當(dāng)實(shí)行創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。上海市教育委員會(huì)主任蘇明堅(jiān)持以學(xué)生價(jià)值觀培育為抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，激勵(lì)優(yōu)秀教師為本科生上課與指導(dǎo)，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)[4]。對(duì)比2013年常態(tài)下高校課程實(shí)施情況，高校精品課程中100%覆蓋專業(yè)課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程甚至在校級(jí)課程中無展示。高校要自主開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，引進(jìn)小班制教學(xué)，注重多角度、多思維積極對(duì)實(shí)際創(chuàng)業(yè)案例的思考，培養(yǎng)批判、創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)意識(shí)[5]；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程的研發(fā)與展示，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供高校參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程討論，營(yíng)造良好的文化氛圍。

3.精英引領(lǐng)：師資隊(duì)伍專業(yè)化帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革在高校缺乏創(chuàng)新精英團(tuán)隊(duì)及管理制度造成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)與推送困難。首先，建立一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，由經(jīng)驗(yàn)豐富、思維創(chuàng)新的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)安排和項(xiàng)目開展，幫助學(xué)生對(duì)如何籌集資金組建和管理創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等給予輔導(dǎo)。其次，普及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念、加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)意識(shí)。最后，高校允許根據(jù)實(shí)際需要輔修創(chuàng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，適當(dāng)放寬休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生修業(yè)年限，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)生保留一定年限學(xué)籍并給予適當(dāng)補(bǔ)助，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情、避免盲目創(chuàng)業(yè)造成混亂。

（二）高校間創(chuàng)新教育資源共享機(jī)制的建立

如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念融入教育資源在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)利用效率最大化，要建立區(qū)域內(nèi)高校間互動(dòng)共享平臺(tái)與穩(wěn)定合作聯(lián)盟關(guān)系，建立并完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源共享機(jī)制。

1.發(fā)展源頭：信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共建共享

國(guó)家要努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)高校在建立自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)基礎(chǔ)上建成高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程共享體系，實(shí)現(xiàn)高校間優(yōu)勢(shì)專業(yè)互相學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)課程互相借鑒、精品課程互相促進(jìn)、創(chuàng)新就業(yè)動(dòng)向相互關(guān)注的新思路。不同高校之間相近專業(yè)和學(xué)科建立多元合作、交叉培養(yǎng)的新機(jī)制，并將區(qū)域間高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分互認(rèn)制度納入這一體制中[6]。

2.發(fā)展動(dòng)力：校際科技與課程互學(xué)互促

高?？蒲袑?shí)力強(qiáng)，建有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐平臺(tái)的可與機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。高校間充分利用科技園作為本?；蛐值軐W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，建設(shè)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，同時(shí)高校間科技園相互合作、交叉實(shí)習(xí)，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)。以優(yōu)帶良、以優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才多元化培養(yǎng)。此外，精品課程是高校間進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要紐帶，建立各高校精品課程共享機(jī)制，遵循優(yōu)質(zhì)、公開、共享原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域精品課程自由訪問學(xué)習(xí)，有助于對(duì)精品課程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，避免弄虛作假。

3.發(fā)展關(guān)鍵：師資力量壯大與流動(dòng)

師資質(zhì)量是影響教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、思維創(chuàng)新的師資隊(duì)伍是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要?jiǎng)恿?。江蘇省各高校師資質(zhì)量與數(shù)量不一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面專業(yè)老師少，兼任教師經(jīng)驗(yàn)缺乏、責(zé)任意識(shí)薄弱，各高校間必須創(chuàng)建平臺(tái)幫助經(jīng)驗(yàn)豐富的教師實(shí)現(xiàn)流動(dòng)及以一帶十、以十帶百地成長(zhǎng)。暑期實(shí)行各高校巡回定期培訓(xùn)與考核，由不同高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部門承辦相關(guān)教師培訓(xùn)工作，相互監(jiān)督與補(bǔ)充。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是深化我國(guó)教育改革的重要一步，對(duì)于提高我國(guó)培養(yǎng)人才水平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提出了更高要求。只有實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、協(xié)同高校與高校間聯(lián)盟互動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能走得更遠(yuǎn)。

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