我國網(wǎng)購食品安全的問題及對策分析

摘 要：網(wǎng)上購物以其種類豐富、價格實(shí)惠、方便快捷的優(yōu)勢，成為近年來消費(fèi)熱點(diǎn)。但是由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性和不確定性的特點(diǎn)，網(wǎng)購食品侵權(quán)行為時有發(fā)生，我國在網(wǎng)購食品方面的需要完善立法體系，明確網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管和責(zé)任主體等。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；食品安全；問題；對策

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的高速發(fā)展，網(wǎng)購已經(jīng)成為一種時尚。“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到人們的身體健康，與我們的生活息息相關(guān)，加強(qiáng)對網(wǎng)購食品安全的監(jiān)管和治理成為當(dāng)前亟待解決的社會問題。

一、網(wǎng)購食品交易的界定

1.交易標(biāo)的的不確定性

網(wǎng)絡(luò)本身就具有隱蔽性、虛擬性和不確定性，它不同于現(xiàn)實(shí)交易一樣看得見摸得著，網(wǎng)購食品也不是面對面的經(jīng)銷模式，消費(fèi)者只能通過網(wǎng)絡(luò)平臺觀察商品，這就導(dǎo)致消費(fèi)者無法對食品的真實(shí)性進(jìn)行辨別，從而產(chǎn)生了食品變質(zhì)、過期、與圖片差別巨大、包裝破損、假冒品牌等方面的問題。網(wǎng)絡(luò)交易市場也并沒有專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，交易可以隨時終止。

2.產(chǎn)品宣傳的夸張性

喜歡網(wǎng)購食品的人大都會有這種經(jīng)驗(yàn)：在網(wǎng)上看到的食品很新鮮或是很誘人，可是收到貨才發(fā)現(xiàn)實(shí)物和圖片差距很大，很多食品由于運(yùn)輸或是其他原因已經(jīng)變質(zhì)。正是由于網(wǎng)購虛擬性的特點(diǎn)，很多網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者通常會夸大產(chǎn)品的宣傳，利用消費(fèi)者對商品信息的不了解，發(fā)布虛假的食品介紹及宣傳廣告。

3.交易模式的虛擬性

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的店鋪是一種虛擬店鋪，沒有營業(yè)執(zhí)照，沒有裝潢和雇員，很多賣家只是單純的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，并沒有實(shí)體店。就產(chǎn)品而言，網(wǎng)絡(luò)食品有一部分不具備消毒、檢疫等衛(wèi)生檢測手段，簡單地自制食品、自行包裝，經(jīng)營條件一般都難以達(dá)到衛(wèi)生、環(huán)保部門的許可，給消費(fèi)者帶來很多安全衛(wèi)生隱患。

二、網(wǎng)購食品安全的問題分析

網(wǎng)上食品銷售在監(jiān)管上存在漏洞，網(wǎng)絡(luò)食品安全無法得到有效保障，網(wǎng)購食品的安全問題越來越成為立法的當(dāng)務(wù)之急。

1.社會危害日益嚴(yán)重

與實(shí)體店相比較，網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)經(jīng)營更加容易，網(wǎng)絡(luò)類違法行為的違法成本較低，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級，違法者往往頻繁更換地址后仍可繼續(xù)開展經(jīng)營，難以進(jìn)行徹底查處取締，監(jiān)管難度逐漸增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)市場交易得不到監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)食品得不到檢驗(yàn)，消費(fèi)者的健康就得不到保障。

2.食品質(zhì)量無法保證

現(xiàn)在網(wǎng)購食品中存在越來越多的“自產(chǎn)”、“土特產(chǎn)”“自主創(chuàng)業(yè)”等字樣的食品，這些食品大多是個人生產(chǎn)，沒有明確的生產(chǎn)日期，產(chǎn)品配料等說明，對于自制食品的質(zhì)量問題，消費(fèi)者無法了解其生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)人員的健康狀況以及食品安全認(rèn)證情況。消費(fèi)者只能單純的通過觀察或者詢問賣家了解產(chǎn)品信息。

3.假冒偽劣與欺詐現(xiàn)象頻繁發(fā)生

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性和不確定性，很多網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者會發(fā)布虛假信息和宣傳，夸大食品的質(zhì)量，甚至在發(fā)貨時將日期不好的食品賣給消費(fèi)者，還有一些商家打出“進(jìn)口商品”的旗號，實(shí)則卻與進(jìn)口無關(guān)。除此之外，為自己的商品“刷好評”來博得消費(fèi)者的信任，也是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者慣用的欺詐方式。

4.缺乏完善的食品安全溯源系統(tǒng)

人們在網(wǎng)上購買食品多是通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺，增加了交易的虛擬性和隱蔽性。網(wǎng)上食品銷售準(zhǔn)入門檻低，多數(shù)網(wǎng)店沒有取得工商、衛(wèi)生、食品、稅務(wù)等相關(guān)部門的許可，無法出示購物發(fā)票。消費(fèi)者很難了解網(wǎng)絡(luò)食品的生產(chǎn)場地、銷售渠道，一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者就會逃避責(zé)任，經(jīng)常會出現(xiàn)“聯(lián)系不上”經(jīng)營者的現(xiàn)象。

三、網(wǎng)購食品安全管理的對策和建議

1.完善立法體系

網(wǎng)上購物逐漸成為人們的消費(fèi)行為之一，2013年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)食品交易324億元，保健食品約40億元?！缎率称钒踩ā穼ξ覈鴮W(wǎng)絡(luò)食品購物的監(jiān)管提供了法律依據(jù)，但新法的實(shí)施有效實(shí)施，需要《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》及其他一系列配套法律法規(guī)的支持，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、舉證責(zé)任等關(guān)鍵問題，確保互聯(lián)網(wǎng)食品的交易安全。

2.明確網(wǎng)購食品的監(jiān)管范圍

首先要完善網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入機(jī)制。網(wǎng)上食品銷售準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致大量不合格食品流入，因此加強(qiáng)網(wǎng)購食品監(jiān)管的第一步就是要明確網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入的門檻，高門檻才會有高品質(zhì)，與實(shí)體經(jīng)營類似，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體也應(yīng)先辦理證照，再進(jìn)行經(jīng)營活動。其次要強(qiáng)化市場交易監(jiān)管。將原有的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行更新，建立《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者監(jiān)管臺賬》，工商管理部門可以建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常檢查，實(shí)時更新數(shù)據(jù)信息。也可以通過不定期抽查、巡查、評價檢索等方式對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對經(jīng)營者的約束力，嚴(yán)厲打擊違法現(xiàn)象。最后，有關(guān)部門還要將信用評價結(jié)果在平臺和網(wǎng)站上予以公布，為消費(fèi)者的選擇提供有效的依據(jù)。

3.建立專門的消費(fèi)者保護(hù)平臺

在網(wǎng)絡(luò)食品交易中出現(xiàn)一個普遍的現(xiàn)象就是，網(wǎng)絡(luò)上的很多賣家是不確定的，交易成功后就找不到經(jīng)營者。但是由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性，我國現(xiàn)有法律制度對于電子商務(wù)的管理相對較少。一方面，可以建立官方網(wǎng)絡(luò)投訴平臺。當(dāng)消費(fèi)者遇到問題或者侵權(quán)行為時，可以通過官方網(wǎng)絡(luò)投訴平臺投訴，也可以進(jìn)行在線咨詢，既節(jié)約了時間，又降低了成本，是一種方便有效的解紛方式。另一方面，可以建立網(wǎng)購食品解紛仲裁機(jī)構(gòu)。以相關(guān)行政部門為紐帶，連接網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者與消費(fèi)者，通過仲裁的方式解決網(wǎng)絡(luò)糾紛。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔令振.論我國食品安全政府監(jiān)管中作用機(jī)制的完善[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）.

[2]鄭婷婷.我國食品安全監(jiān)管制度研究[D].吉林大學(xué)，2012.

[3]杭州市工商局課題組.網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的準(zhǔn)入與監(jiān)管研究[J].專題研究，2011（9）.

[4]趙靜華，俞文蜻.網(wǎng)絡(luò)食品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品代購的法律適用[J].科技文化，2010（5）.

[5]沈曉蕾.加強(qiáng)網(wǎng)購食品交易監(jiān)管的幾點(diǎn)思考[J].中國工商管理研究，2010（8）.

作者簡介：胡一妮（1992- ），女，遼寧海城人，沈陽工業(yè)大學(xué)民商法專業(yè)碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)