廣東國際化人才培養(yǎng)的態(tài)勢與應對策略研究

湯貞敏

摘要：隨著經濟全球化深入發(fā)展和國際競爭日趨激烈，廣東國際化人才短缺的問題日益凸顯，與構建開放合作新格局、提升外向型經濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略要求不相適應。目前，廣東教育系統在培養(yǎng)國際化人才方面已取得顯著成績，但從全省大局審視，仍然存在著諸如全社會孕育國際化人才的理念和氛圍還沒有形成，缺乏國際化人才培養(yǎng)、引進和使用的戰(zhàn)略規(guī)劃與政策制度體系，公民普遍缺乏國際視野和全球化競爭意識，各領域高端國際化人才緊缺等問題。對此，亟需采取在經濟社會發(fā)展中樹立國際化人才培養(yǎng)理念，建立健全規(guī)模性培養(yǎng)造就國際化人才的戰(zhàn)略及政策制度體系，強化學校國際化教育，“走出去”與“請進來”相結合提高國際化人才總量，營造有利于國際化人才成長和充分發(fā)揮作用的環(huán)境等系統化對策加以解決。

關鍵詞：廣東；國際化人才；培養(yǎng)；策略

當今世界競爭的根本在教育，核心在人才，關鍵在科技，國際化人才競爭日益成為決定各國走向世界命運極其重要的因素。隨著經濟全球化深入發(fā)展和國際競爭日趨激烈，我國國際化人才短缺的問題日益凸顯。這種國際化人才短缺的問題于廣東尤甚，因為廣東歷來對外交往頻繁，經濟對外依存度高，進出口貿易消長在全國具有舉足輕重的影響，但目前高素質國際化人才供不應求。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，推進廣東經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快形成更具國際競爭力的開放型經濟體系，實現由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，是實現“三個定位，兩個率先”目標極其重大的課題。由此，我們不得不清醒把握當今國際化人才競爭的背景、現狀和趨勢及其規(guī)律特點，不得不理性審視廣東國際化人才培養(yǎng)的現狀與趨勢、做法與成效、優(yōu)勢與不足，加快實施國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

一、先進國家國際化人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略舉措

目前，國內外學術界還沒有形成一個關于國際化人才的統一、明確、清晰的定義。筆者認為，國際化人才是一個變化發(fā)展的概念，在不同國家和地區(qū)、不同經濟社會發(fā)展水平、不同歷史時期具有不同的內涵與外延。總的來說，可以把國際化人才理解為具有較廣國際視野、較強民族責任感、較強外語應用能力、較強跨文化溝通能力，熟悉本行業(yè)國際慣例與規(guī)則、掌握本行業(yè)國際發(fā)展態(tài)勢、可以參加本行業(yè)國際交流合作，能促進一個組織在國際競爭中獲得并保持競爭優(yōu)勢的人才。

隨著國際經濟、政治、文化、科技、軍事等的聯系和交往日益頻繁，各國對國際化人才的需求不斷增長，許多先進國家多年來極為重視制定和調整優(yōu)化國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，保持著甚至擴大了參加國際交往和國際競爭的優(yōu)勢和主動權。概括起來，先進國家加強國際化人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略舉措主要體現在四個方面。

（一）把國際化人才培養(yǎng)上升為國家戰(zhàn)略。先進國家特別是發(fā)達國家更早經歷國際競爭，充分認識到培養(yǎng)國際化人才的戰(zhàn)略意義，將此視作開發(fā)國際資源、維護國家利益、提高國際競爭力的重要途徑[1]。積極以立法的形式保障國際化人才培養(yǎng)是發(fā)達國家培養(yǎng)國際化人才的重要特征。20世紀以來美國政府一直將國際化人才培養(yǎng)作為其全球戰(zhàn)略的重要組成部分。美國教育委員會指出，美國的未來取決于我們是否有能力開發(fā)民眾的國際能力，美國在世界上的地位將決定我們的社會——它是否自強（Competent）、自在（Comfortable）和自信（Confident）[2]。l958年，美國國會通過《國防教育法》，從法律和經濟方面支持加強技術教育，加強數學、自然科學和外語在教學中所占的分量，支持高等學校課程國際化；1966年，頒布《國際教育法》，向高校及有關機構提供資助以發(fā)展國際教育，增強美國進行國際教育合作的能力，建立國際理解橋梁[3]；2007年，通過《2007年大學機會法》，在加強國際教育方面規(guī)定擴大聯邦學術競爭補助款計劃之補助對象，包括學習關鍵外語第3、4、5年者，同時規(guī)定加強外語與區(qū)域研究獎助計劃，經費用于赴海外研修外國語言及文化課程[4]。在政府有關政策和法律支持下，一系列國際教育交流項目得以規(guī)劃和實施，如“富布萊特項目”“富布萊特—海斯項目”“本杰明·吉爾曼國際獎學金項目”，等等[5]。政府部門實施的交流項目之外，還有眾多基于高等學校的協會或聯合會推進的國際化項目，如美國教育協會（ACE）設立的“國際行動中心”等[6]。

20世紀60年代中期后，日本政府不斷重視提高本國培養(yǎng)人才的國際化水平。到了1983年，文部科學省成立專為內閣提供留學生政策咨詢的21世紀留學生政策委員會。該委員會于成立的當年就提出《關于21世紀留學生政策的建議》，在闡明互換留學生對提高派遣國和接受國雙方教學和科研水平、促進互相理解和合作均具有重要意義的同時，提出面對赴日外國留學生逐年增長的趨勢所應采取的配套措施[7]。其后，日本相關政府部門主要是文部科學省發(fā)布了諸多推進高等教育國際化的研究報告及政策建議。到1998年后，日本高等教育國際化達到相當高的水平。文部科學省和經濟產業(yè)省都認為，處于國際競爭激烈的環(huán)境下，加強產學合作，共建學科專業(yè)，進而更好培育國際化優(yōu)秀人才，應當成為日本提升國際競爭力極其重要的課題[8]。2011年度日本投入112億日元聯合東京大學、早稻田大學等12所知名研究型大學與16家頂尖商社和制造業(yè)、運輸業(yè)等領域大企業(yè)共同推動優(yōu)質教育與高新技術研發(fā)，以培養(yǎng)足以立足世界與應對國際競爭的國際化人才[9]。為培養(yǎng)更多優(yōu)秀國際化人才，日本于2014年春季在全國指定100所高中為“超級全國際化學校”，并表示將在下一年度的預算中支出20億—30億日元，作為項目學校的留學事務經費和人員開支費用。該項目旨在“建立全新高中，培養(yǎng)能迎接世界挑戰(zhàn)的全球領袖”[10]。

（二）以學校教育為重要平臺助推國際化人才培養(yǎng)。世界各國在培養(yǎng)國際化人才方面，普遍強調發(fā)揮學校教育的作用。因為，學校教育從小學到大學，時間長達十幾年，是每個人接受正規(guī)而系統的教育極其重要的階段，學校自然應該是國際化人才培養(yǎng)的重要基地。在學校教育中植入國際化人才培養(yǎng)理念和內容，普遍提高社會基礎人群的國際化意識和國際交流合作能力，可以為培養(yǎng)造就高端國際化人才打下堅實基礎[11]。1993年克林頓政府頒布《美國2000年教育目標法》，提出到2000年的8項教育目標，包括通過國際交流，提高學生的全球意識、國際化觀念；鼓勵學生到國外學習；支持各級教師、學者和其他個人的國際交流活動；擴大和加強外語教學，提高教學質量，加強美國人對外國文化的深刻了解，等等[12]。韓國政府1995年實施新的教育改革，將教育開放視為增強教育國際化和提升國際競爭力的契機，出臺目的指向“造就能夠引導國際化潮流的人才”的教改方案，期望通過加強國際理解教育，使學生成為具有韓國傳統性和國際普遍性的合格人才；加強外語教育，以使韓國公民從小具備對外交流和與外國人打交道的語言能力和基本常識；推廣“一學期海外實習制度”，讓學生在國外拿學分，促進提高學生的國際化意識[13]。

先進國家歷來重視吸引外國留學生。美國在這幾十年中始終加強對國際學生的吸引力，是世界上接受留學生最多的國家。這些年，美國采取的舉措多種多樣，如逐年增加H-1B簽證數量、設立大學科研獎學金、提供充足的科研經費和良好的工作環(huán)境、對從事高科技開發(fā)的技術人員提供高薪等，助力保持全球最大的留學生接收國的地位[14]。2014年耶魯大學、杜克大學和斯坦福大學國際學生的比例分別達到36.24%、18.49%和22.98%。與此同時，美國也積極鼓勵本國大學生到海外學習。英國、德國、法國、澳大利亞等也是如此，均擁有外國留學生數十萬人。日本、韓國、新加坡等在本世紀以來也都制定實施吸納外國留學生的具體計劃。

（三）以跨國企業(yè)為依托培養(yǎng)國際化實用人才。日本政府注重依托跨國企業(yè)進行國際化人才培養(yǎng)。在這當中，許多跨國企業(yè)以培養(yǎng)國際化人才為目標，佳能公司的行為指南的第一條，就是奉行國際人主義，即理解異國文化，努力成為誠實而有活動能力的國際人；許多跨國企業(yè)建立了比較完善的國際化人才培養(yǎng)體系，如日本電氣公司開設國際培訓中心，對企業(yè)員工進行語言、國際商務、國際管理、海外工程項目等培訓，既培養(yǎng)了國際化人才，又加快了公司國際化進程。日本還對駐外人員進行語言培訓、國際實務培訓、國際經營培訓，形成較為完備的國際培訓體系[15]。其他先進國家也普遍利用跨國公司吸引和使用人才，或扶持本土企業(yè)通過在海外設立子公司、技術研發(fā)中心等辦法獵取高級人才。

（四）以海外培訓或就業(yè)為手段進行國際化人才培養(yǎng)。新加坡充分利用華人占總人口近75%的優(yōu)勢，把政府部門官員和經濟學家派到中國的政府機構、企業(yè)和科研院所，用1年時間學習經濟事務和中國語言，用4-5年時間培養(yǎng)數百名精通中國問題的國際化人才[16]。印度政府把人才跨國就業(yè)作為培養(yǎng)國際化人才的重要渠道，幾十年來印度的大學生借助語言優(yōu)勢，可以自由地到國外去求職，正是這些在國外經受過鍛煉的所謂“外流人才”，為印度的軟件業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻[17]。

二、廣東國際化人才培養(yǎng)的狀況與趨勢

改革開放以來，廣東培養(yǎng)國際化人才，得益于全面貫徹改革開放政策，得益于教育系統充分借助毗鄰港澳的優(yōu)勢，積極探索國際化人才培養(yǎng)模式，持續(xù)推進教育團組互訪、留學人員互換、研究學者交流、國際學術研討、合作辦學等重點領域工作。教育系統特別是高等學校已經成為培養(yǎng)國際化人才的主力軍，一批批國際化人才成長起來，不斷鞏固提高和拓展深化廣東的改革開放和現代化建設。廣東的國際化人才培養(yǎng)，既遵循了人才培養(yǎng)的一般規(guī)律，又具有鮮明的廣東特色。

（一）國際化人才協同培養(yǎng)機制逐步建立。以往的人才培養(yǎng)大多采用單一培養(yǎng)機制，隨著經濟社會發(fā)展，此種培養(yǎng)機制逐漸暴露出較多的弊端，而協同培養(yǎng)機制由于將相關的培養(yǎng)單位、培養(yǎng)資源納入進來，能夠集中多方力量共同致力于國際化人才培養(yǎng)，確保所培養(yǎng)人才既擁有較豐富的理論素養(yǎng)又具有較強的轉化知識能力，因而逐漸成為培養(yǎng)國際化人才的主流。2013年以來，省教育廳先后會同省農業(yè)廳、林業(yè)廳、質量技術監(jiān)督局、海洋漁業(yè)局出臺一系列國際化專業(yè)人才培養(yǎng)意見，同時推動政府、高校、企業(yè)、行業(yè)協會建立國際化專業(yè)人才培養(yǎng)聯盟，如省教育廳與省質量技術監(jiān)督局在2013年制定《關于加強高校標準化人才培養(yǎng)工作的意見》，共同著力培養(yǎng)能夠參與國際競爭、熟悉WTO/TBT規(guī)則和國際貿易談判技巧、贏得國際活動話語權的人才。

（二）國際化課程體系和教學模式逐漸成型。借鑒國外先進教育理念和教育教學內容，各高校將國際的、跨文化的先進教育教學內容引入有關專業(yè)教學、科學研究、社會服務之中，構建與國際接軌的課程體系和教學模式，促進前沿科技成果和科學文化知識及時補充、融入到課程教材體系當中，豐富國際理解教育內容，加強國際化素質與競爭力培養(yǎng)，適應培養(yǎng)國際化人才的要求。如廣東外語外貿大學堅定不移地實施國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以培養(yǎng)“全球化高素質公民”為目標，通過大力構建國際化課程體系和教學內容、創(chuàng)建國際化人才培養(yǎng)基地、改革人才培養(yǎng)方案、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、拓展國際交流與合作等途徑，擴大國際項目覆蓋領域，提高國際交流合作層次和水平，提升國際影響力。此外，義務教育、高中階段教育正在逐漸重視國際理解教育，部分高中開設國際課程，培養(yǎng)學生尊重和理解其他國家及民族文化的精神素養(yǎng)；本土高校與國外名校合作辦學，通過國際學分互認等方式實施交換學生培養(yǎng)計劃或開設相關課程，培養(yǎng)能以國際話語、國際規(guī)則去處理國際事務或參與國際合作競爭的人才，同時將成功做法、先進經驗加以推廣轉化，促進自身人才培養(yǎng)模式改革，強化學生國際化實踐教育，依托包括外資企業(yè)在內的行業(yè)企業(yè)建立一批具有國際化背景的實習基地，培養(yǎng)和提高學生的國際意識、民族責任感和國際專業(yè)知識、國際文化知識，以及外語應用能力、多元文化理解能力、國際交往合作能力。

（三）中外高等教育交流合作進展明顯。廣東與美國、加拿大、英國、德國、日本、韓國、澳大利亞等國家和港澳臺地區(qū)教育行政部門簽署了10多項省級交流合作協議（備忘錄），全省高校與世界各國及地區(qū)簽署交流合作協議（備忘錄）超過900份，高等教育對外開放合作新格局逐步形成。2013年，省政府出臺《關于引進世界知名大學來粵合作舉辦獨立設置高等學校的意見》，省財政每年設立專項資金2億元，支持引進世界知名大學來粵合作舉辦獨立設置的高等學校。2000年以來，繼北京師范大學與香港浸會大學在珠海舉辦聯合國際學院后，香港中文大學（深圳）、深圳北理莫斯科大學落戶深圳，廣東以色列理工學院落戶汕頭，中山大學與法國民用核能工程師教學聯盟于2010年9月在珠海合作舉辦中法核工程與技術學院、與美國卡內基梅隆大學于2012年11月經教育部同意設立中山大學—卡內基梅隆大學聯合工程學院，德國達姆施塔特工業(yè)大學IWAR研究所的合作項目落戶揭陽，等等。此外，還有一大批中外合作辦學項目和經常性的國際學術研討活動取得顯著效果。

（四）留學生教育規(guī)模逐步擴大。廣東一方面大力推動青少年雙向交流，另一方面積極采取優(yōu)惠傾斜政策，鼓勵擴大招收外國留學生來粵學習。2013年，省政府設立來粵留學生獎學金，每年獎學金總額為人民幣800萬元，僅2013年就有596名來粵留學生獲得1萬—3萬元不等的獎學金。2016年計劃安排1188萬元資助905名來粵留學生。目前，全省有58所備案高校具備招收留學生資質，其中華南理工大學、廣東外語外貿大學被列為全國首批來華留學示范基地。全省高校2015年共有留學生2.36萬人，比2012年增長12.4%。

雖然近年來廣東在培養(yǎng)國際化人才方面取得了相當大的成績，但是，國際化人才培養(yǎng)是一項牽涉面廣的戰(zhàn)略性、系統性工程，僅有教育系統努力遠遠不夠。目前廣東國際化人才培養(yǎng)存在的不足主要表現在：還沒有形成全社會共同培育國際化人才的格局，省級層面缺少國際化人才培養(yǎng)、引進和使用的戰(zhàn)略規(guī)劃；公民普遍缺乏國際視野和國際理解能力，相當一部分黨政領導干部、經營管理者、社會工作者和學校領導缺乏國際化戰(zhàn)略思維，對如何培養(yǎng)、引進和使用國際化人才還沒有清晰的思路與策略；與發(fā)達國家相比，全社會外語水平普遍偏低，各領域高端國際化人才相當缺乏，難以滿足拓展深化國際交流合作的需要；基礎教育學校開設國際理解教育課程還處于比較自發(fā)的狀態(tài)，高校學科專業(yè)課程建設未能更全面地與國際接軌，師資隊伍國際化水平較低；國際化人才使用、晉升機制仍不健全。

“為政之要，唯在得人”。隨著世界經濟格局持續(xù)深刻變化，廣東實現“三個定位，兩個率先”目標，理所當然地要更加全面深入地融入世界經濟體系，積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、經貿合作中心和自貿試驗區(qū)、珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，把社會生產力的決定性因素如勞動力、機器設備、能源資源等實體資源為主轉變?yōu)樗枷搿⒅R、創(chuàng)意、科技、技能等智力資源與實體資源并重，全面深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。在現有基礎上，深入實施科教興粵、人才強粵戰(zhàn)略，切實建立國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，健全國際化人才培養(yǎng)體系，完善國際化人才發(fā)展激勵機制，重才用才，是廣東充分把握參與國際經濟科技文化競爭主動權，實現“三個定位，兩個率先”目標不可或缺的重大抉擇。

三、推進廣東國際化人才培養(yǎng)的關鍵策略

適應國際經濟合作和競爭局面深刻變化，著力優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、貿易布局和投資布局，構建開放型經濟新體制和寬領域、多層次、高水平對外開放新格局，迫切需要確立政府、高等學校、行業(yè)企業(yè)作為國際化人才爭奪、培養(yǎng)和使用三大主體的地位。這需要清醒審視國內國際形勢變化發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握關鍵策略，做到開發(fā)國內人才市場與國際人才資源相結合、全面吸引與重點引進相結合、政策支持與市場配置相結合、政府主導與社會參與相結合，以加快契合廣東經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

（一）樹立全社會國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。國際化人才培養(yǎng)是一個戰(zhàn)略性、系統性工程，政府、社會、學校應充分認識全球跨國公司變化發(fā)展、生產活動分工合作、產業(yè)結構調整優(yōu)化、生產要素流動配置、信息技術深刻變革、自由貿易區(qū)域分化組合、經濟組織協調作用增強、人力資本結構優(yōu)化升級等一系列變革豐富而深刻的內涵[18]，主動適應重要戰(zhàn)略機遇期的需求，把培養(yǎng)國際化人才放到持續(xù)提升經濟社會發(fā)展綜合實力、國際競爭力的高度加以謀劃和推進，一方面從省級及地級以上市、高校、大中型企業(yè)層面形成國際化人才培養(yǎng)規(guī)劃體系，提供法規(guī)、制度、政策、經費保障，另一方面大力實施各級各類國際化人才培養(yǎng)工程，在各級各類學校建立相適應的國際理解教育課程、教材、教學和評價體系，提升中外合作辦學層次和水平，培養(yǎng)學生的國際意識、國際視野和國際交往合作及參與國際競爭的能力。

（二）充分發(fā)揮教育系統特別是高等學校國際化人才培養(yǎng)主力軍作用。在全省中小學全面推行國際理解教育，建立健全課程、教材、教學和評價體系。著力推進各高等學校從自身的辦學定位和人才培養(yǎng)目標出發(fā)，強化開放辦學理念，全方位融入國際化教育元素，深化國際教育交流合作，積極參與國際競爭與國際評價，在師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學研究、教學管理等領域與世界一流大學和學術機構開展實質性合作。同時，采取國際聯合辦學、推動國際學生交流、國際合作科研等途徑，積極引入國際化人才培養(yǎng)理念，整合國際化人才培養(yǎng)專業(yè)課程教材，大力發(fā)展留學生教育，強化外語教學，營造國際化校園環(huán)境，以學生國際交換培養(yǎng)、師資隊伍國際化、中外合作辦學為重要途徑，以國際人才共性需求為教育內容關鍵指向，大力提高具備國際競爭能力的人才培養(yǎng)能力，力爭躋身國際化人才培養(yǎng)主流，為廣東經濟社會發(fā)展特別是各行各業(yè)參與國際交流合作及國際競爭源源不斷培養(yǎng)輸送合格人才。高水平大學、高水平理工科大學和重點建設學科在培養(yǎng)、引進高層次國際化人才上尤其要充分發(fā)揮聚合與輻射效應。

（三）以“走出去”+“請進來”加速提高國際化人才總量。首先是高校、科研院所積極開展與國（境）外高水平大學和科研機構的交流與合作，著力引入國（境）外高水平教師、科研人才來粵授課講學和開展科學研究、技術研發(fā)，同時加大選派教師、科研人才赴國（境）外學習進修的力度，加快提高師資、科研隊伍國際化水平，這既是促進全省高校、科研機構躋身國際化人才培養(yǎng)主流的必然要求，也是加速提高國際化人才總量的重要途徑。其次是繼續(xù)積極創(chuàng)造條件，拓展與國外高水平大學開展高層次學生交流、互換培養(yǎng)的學科專業(yè)領域和規(guī)模，同時著力把廣東打造成為來華留學生主要目的地。推動高水平大學、高水平理工科大學和重點學科、重點創(chuàng)新平臺顯著提高國際化水平。第三是積極鼓勵全社會各領域各層次人才采用海外就業(yè)、海外就學、海外培訓等多種方式赴先進國家學習提高，加強在職公務員國際化培訓。同時，展開國際化人才競爭，建立招商引資與招才引智重點項目庫，尊重市場配置人才資源的基本規(guī)律，采取超常規(guī)方式，通過創(chuàng)新團隊引進、領軍人才帶動引進、重大科研或科技項目開發(fā)引進和提高中外合作辦學外方教學科研人員比例、經濟技術移民、簡化工作簽證手續(xù)、提供更多“綠卡”和入籍機會、增加科研經費、以全球人才市場為參照完善人才薪酬待遇激勵體系等辦法，規(guī)模性引進年富力強的海外高端人才或海外優(yōu)秀留學人員，包括推動中國出生的海外高層次人才和海外華裔人才回流，也鼓勵在華優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后在粵工作，爭奪全世界的人才為我所用。

（四）著力提高國際化人才培養(yǎng)效益。增強國際化人才培養(yǎng)的有效性，需要研究建立國際化人才培養(yǎng)評估標準，強化過程管理與結果評估，對國際化人才培養(yǎng)工程持續(xù)跟蹤監(jiān)測，加強領導、指導和督促、檢查，及時研究解決工程實施過程中遇到的新情況、新困難、新問題，有針對性地調整優(yōu)化有關政策制度和培養(yǎng)內容、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)進程，適時總結和推廣成功做法與先進經驗，完善吸引、選拔、使用、穩(wěn)定優(yōu)秀人才的長效機制，設計合理的國際化的人才銜接制度。充分實現國際化人才培養(yǎng)效益的根本性舉措是以經濟社會發(fā)展方向指引和政策激勵，促進國際化人才在新型智庫建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)開發(fā)、金融創(chuàng)新、高端制造業(yè)發(fā)展、參政議政等領域充分發(fā)揮才干，著重吸納和使用創(chuàng)意人才、高新技術人才、經營管理人才和其他符合廣東經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需要的領軍人才，助力廣東在經濟全球化、區(qū)域經濟一體化和政治文明、物質文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設中奮力前行，開創(chuàng)轉型升級發(fā)展新境界。