試談我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育所面臨的困境問(wèn)題

摘 要：“百年大計(jì)，教育為先”，教育是立國(guó)之本，民族之魂，強(qiáng)國(guó)之基。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的教育問(wèn)題是我們必須重視的國(guó)計(jì)民生的一部分。在農(nóng)村教育的組成成分中，做為基礎(chǔ)教育的義務(wù)教育則是我們需要關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，其地位舉足輕重。然而，今天的農(nóng)村義務(wù)教育開(kāi)展工作仍然困難重重，本文擬將就我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育所面臨的若干困境問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)略的探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；義務(wù)教育；教育資源；教育差距

在經(jīng)濟(jì)非常落后的農(nóng)村地區(qū)，貧窮所造成的教育資源分配問(wèn)題與城市的差距越來(lái)越大。其次，在對(duì)農(nóng)村教育的財(cái)政投入上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成農(nóng)村教師收入低，甚至長(zhǎng)年累月拖欠教師工資，教室環(huán)境惡劣等現(xiàn)象，從而造成農(nóng)村教師隊(duì)伍的流失。另外，在教育意識(shí)非常薄弱的農(nóng)村家庭，家長(zhǎng)已在無(wú)形中剝奪了孩子們的受教育權(quán)，很多農(nóng)村孩子在未接受完九年義務(wù)教育的情況下走進(jìn)了大社會(huì)。在眾多的教育環(huán)境，教育資源，教育財(cái)政投入等外在因素與家長(zhǎng)的教育意識(shí)，孩子的受教育期待等內(nèi)在因素的雙重沖擊下，農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)展不容樂(lè)觀，以下從四個(gè)方面分析其問(wèn)題所在。

一、與城市相比，農(nóng)村義務(wù)教育資源極度貧乏

目前城市重點(diǎn)學(xué)校占據(jù)著眾多優(yōu)質(zhì)的教育資源，農(nóng)村教育資源則極度匱乏。由于在教育資源分配上存在著較為嚴(yán)重的城鄉(xiāng)分化，導(dǎo)致了一些農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生存在輟學(xué)、流失等現(xiàn)象，甚至還有新的“讀書(shū)無(wú)用論”苗頭萌生，從而產(chǎn)生了所謂的“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育繼續(xù)“薄弱”下去，進(jìn)一步加大了農(nóng)村教育與城市教育的差距，同時(shí)也給構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)了一大障礙。盡管近年來(lái)我國(guó)一直在不斷地解決教育資源分配不均的問(wèn)題，但就目前而言，教育資源不均衡分配仍然是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育資源與城市教育資源之間的不平衡尤為嚴(yán)重。

二、農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入總量不足，投入結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的農(nóng)村義務(wù)教育投入量雖不斷地增加，但農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入占GDP的比重卻有所下降，這在一定程度上顯實(shí)著我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育存在財(cái)政投入總量仍然不足的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入不足必將在辦學(xué)條件，師資力量等方面拉大與城市的差距，從而導(dǎo)致教育結(jié)果的不公平，教育財(cái)政投入的不足勢(shì)必引發(fā)一系列負(fù)面影響。另外就對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)而言，由于我國(guó)各地區(qū)的自然資源稟賦、文化習(xí)俗等具有差異性，以及教育內(nèi)部利益集團(tuán)的相互競(jìng)爭(zhēng)等原因，導(dǎo)致目前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)不合理。這些不合理的因素主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是教育內(nèi)部投入結(jié)構(gòu)失衡；二是城鄉(xiāng)投入不平衡；三是區(qū)域間投入不合理。

三、農(nóng)村義務(wù)教育缺少優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍

農(nóng)村中小學(xué)校師資總體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村和城市學(xué)校建設(shè)的投資不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件惡劣，教師待遇差、工資低，許多骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。在廣大農(nóng)村，尤其是偏遠(yuǎn)山村，多數(shù)教師家在當(dāng)?shù)?，并且配偶沒(méi)有固定收入，一個(gè)人的工資難以養(yǎng)家糊口，不得不分散精力從事其它職業(yè)，增加收入以維持生計(jì)，從而不可能全身心投入教育教學(xué)工作。由于家在當(dāng)?shù)?，調(diào)動(dòng)可能性小，也影響了教師的進(jìn)取精神。其次學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少，致使多數(shù)教師不可能進(jìn)行教育科研和教學(xué)改革，因此改革意識(shí)較為淡漠。山區(qū)教師缺編嚴(yán)重，教師所教學(xué)科極不穩(wěn)定，并且常常是同時(shí)教幾個(gè)學(xué)科，這極不利于教師教學(xué)水平的提高和培養(yǎng)學(xué)科骨干教師，造成教師教學(xué)手段單一，教學(xué)方法單調(diào)，就更談不上提高教學(xué)藝術(shù)水平了。

因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高義務(wù)教育隊(duì)伍整體素質(zhì)。農(nóng)村教師是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的基本力量。建設(shè)好一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍，直接關(guān)系到農(nóng)村教育質(zhì)量和水平的提高。要使農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，整體素質(zhì)提高，必須解放思想，加大力度增加農(nóng)村教師的山區(qū)補(bǔ)貼額。

四、農(nóng)村家庭受教育意識(shí)薄弱

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，教育投入不足，農(nóng)村家庭文化素質(zhì)偏低。長(zhǎng)期以來(lái)城市與農(nóng)村的差距漸漸拉大，教育發(fā)展的不均衡制約著人們素質(zhì)的提高。而人的素質(zhì)的提高是長(zhǎng)期的，甚至需要幾代人的努力，其中家庭教育在整個(gè)教育體系中處于基礎(chǔ)地位，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，導(dǎo)致家庭教育發(fā)展的不均衡。

由于受教育程度低，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，農(nóng)民在改變生存環(huán)境過(guò)程中大多數(shù)從事著體力勞動(dòng)。而面對(duì)當(dāng)今的就業(yè)壓力，接受過(guò)高等教育的大學(xué)生在參加工作后，其收入并不農(nóng)民工高。這一現(xiàn)象在一定程度上改變了農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)教育的看法，也是造成農(nóng)村孩子教育缺乏的原因之一，為了盡快脫貧，在城市化進(jìn)程中，廣大青壯年農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城里打工，他們想借此改善家庭環(huán)境，也希望改變下一代人的命運(yùn)。但事實(shí)并不是如此，家長(zhǎng)為了掙錢(qián)長(zhǎng)年離開(kāi)家庭，使孩子缺乏家長(zhǎng)應(yīng)給的關(guān)懷，從而造成了眾多留守兒童的厭學(xué)情緒的滋生。

本文所提到的關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育所面臨的幾方面的問(wèn)題最為明顯，也最為廣泛，是我們必須正面對(duì)待并迫切解決的問(wèn)題。然而，透過(guò)以上幾方面的問(wèn)題，農(nóng)村義務(wù)教育還有更多潛在的問(wèn)題有待我們?nèi)グl(fā)掘，探討并解決。在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村人口大國(guó)，辦好農(nóng)村義務(wù)教育是提高國(guó)民素質(zhì)的重大任務(wù)。因此，必須關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展與落實(shí)情況，并以此做為我國(guó)教育任務(wù)中更加任重道遠(yuǎn)的一項(xiàng)。

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作者簡(jiǎn)介：

匡玲娟，女，重慶師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院2015級(jí)碩士研究生，研究方向：學(xué)科教學(xué)。