普通高校開展“陽光體育運(yùn)動”的現(xiàn)狀分析及可持續(xù)發(fā)展對策研究

中圖分類號：G806 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2016）10-040-02

摘 要 隨著“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”活動在全國各級各類學(xué)校中的廣泛開展以及《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實施，普通高校學(xué)校體育工作必將向著更深層次邁進(jìn)。本研究通過對當(dāng)前普通高校開展“陽光體育運(yùn)動”的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)存在的問提出相應(yīng)對策，以期為普通高校“陽光體育運(yùn)動”的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞 普通高校 陽光體育運(yùn)動 現(xiàn)狀 對策

全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況存在著突出問題的消息，引起社會各界的強(qiáng)烈反響，一些社會知名人士紛紛呼吁全社會要關(guān)注青少年體質(zhì)健康，重視青少年的體育工作，青少年體質(zhì)健康存在的突出問題也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求各級黨委和政府高度重視、全社會關(guān)心和支持。

一、普通高校“陽光體育運(yùn)動”現(xiàn)狀分析

根據(jù)上面數(shù)據(jù)可以看出陽光體育運(yùn)行到現(xiàn)在，涌現(xiàn)出了一批實施陽光體育實施的的典型高校。但同樣要看到更多的高校還存在著體制的問題、組織的問題等，而這些問題的產(chǎn)生其原因大致有以下幾點：

（一）陽光體育運(yùn)行體制尚需完善

普通高校陽光體育開展?fàn)顩r并不樂觀，很大程度上是由于高校沒有建立完善的陽光體育的管理機(jī)構(gòu)及制度。即使是舉行了陽光體育啟動儀式，也沒有持續(xù)有效的組織體育活動。制定了陽光體育實施方案的學(xué)校也只是在階段時間內(nèi)的活動方案，陽光體育長期開展還有待于學(xué)校運(yùn)行制度的逐步完善，形成長期的規(guī)劃。只有如此，學(xué)生每天一小時的陽光體育鍛煉時間才能真正得到保障。

（二）宣傳工作不到位，學(xué)生認(rèn)識不高

課外體育鍛煉作為陽光體育運(yùn)動的重要內(nèi)容與組成部分，是體育課堂教學(xué)的延伸與補(bǔ)充，和大學(xué)生身心健康發(fā)展息息相關(guān)。然而，由于宣傳工作不到位，部分大學(xué)生仍然對課外體育鍛煉重要性認(rèn)識不足，參加課外體育鍛煉的動機(jī)不夠端正，大多為應(yīng)付學(xué)?；蝮w育部對學(xué)生的課外鍛煉考勤，能夠自覺參加課外活動者較少，即使出勤也不能認(rèn)真鍛煉，敷衍了事的現(xiàn)象隨處可見，反映出課外體育鍛煉僅是一種被動行為。同時，有些大學(xué)生參與課外體育鍛煉的目的也不明確，不是為了應(yīng)付體育考試，就是為了身體素質(zhì)達(dá)標(biāo)，缺乏對堅持體育鍛煉能有效促進(jìn)身心健康的正確認(rèn)識。

（三）課外體育經(jīng)費(fèi)保證制度的缺失

近年來，雖然各高校加大經(jīng)費(fèi)投入完善體育設(shè)施，但招生規(guī)模擴(kuò)大與體育場館建設(shè)遲緩的矛盾仍為突出，普遍存在著體育場地與運(yùn)動器材嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。尤其是室內(nèi)場館設(shè)施缺乏，許多深受大學(xué)生喜愛的乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、體育舞蹈、健美操等項目都不能滿足學(xué)生活動的需求；即使一些有室內(nèi)體育場館的高校，也終因場館設(shè)施不全或開放時間不足等原因影響和挫傷了大學(xué)生參加課外體育鍛煉的積極性。體育經(jīng)費(fèi)投入不足和體育場館設(shè)施短缺無形中成了阻礙“陽光體育運(yùn)動”開展的瓶頸。這其中有領(lǐng)導(dǎo)對體育工作認(rèn)識不到位的原因，另外也存在體育工作經(jīng)費(fèi)使用制度的不完善。高校體育場館器材設(shè)施是高校體育開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障，也是保證陽光體育運(yùn)動開展的先決條件。陽光體育運(yùn)動的實施其實對場館、設(shè)施的依賴性很大，而沒有必要的場館、器材保證，高校體育中“三自主”教學(xué)也就是紙上談兵，學(xué)生體質(zhì)狀況改善，鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成則更是遙不可及的目標(biāo)了。只有加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對體育工作的支持，加大經(jīng)費(fèi)扶持力度，配備良好的體育設(shè)施，才有可能有效的激勵學(xué)生參與體育鍛煉的熱情和動機(jī)，提高學(xué)生鍛煉積極性和自覺性，從而推動陽光體育的順利進(jìn)行。

（四）體育課程內(nèi)容陳舊，體育活動開展方式過于單一

很多專家認(rèn)為學(xué)校體育內(nèi)容陳舊、課外活動組織不完善也是影響學(xué)生鍛煉一小時時間的重要因素之一?，F(xiàn)行的體育教學(xué)內(nèi)容雖幾經(jīng)改革，較前有了很大的改進(jìn)，但不少教材內(nèi)容仍未徹底脫離以競技項目為主的弊端。十幾年一貫制的教材內(nèi)容從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)重復(fù)教授，造成“教者沒激情，學(xué)者沒興趣”，學(xué)生沒有學(xué)會運(yùn)動技術(shù)，體質(zhì)狀況沒大改善，健康水平?jīng)]大提高，對大學(xué)體育的熱切追求與向往也因此而遭到挫傷。此外，狹隘的體育課程觀念影響了體育課程的設(shè)置和課程的形式，僅靠每周少有的幾節(jié)體育課難以達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的基本目標(biāo)。而高校開展課余體育活動所需要的時間與經(jīng)費(fèi)保障卻長期懸而未決。高校體育課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在上課時間、教學(xué)周期、教學(xué)內(nèi)容、實踐理論學(xué)時比例、教師知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)制度等多方面予以配合以為陽光體育的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

另一方面，俱樂部、單項體協(xié)、院系班級等正式團(tuán)體組織的活動，卻常常因為經(jīng)費(fèi)、場地、時間等不足，影響其組織功能有效發(fā)揮。由于缺乏有效、統(tǒng)一的管理，很多活動形式存在較大的隨意性和不確定性，形式與內(nèi)容并不符合廣大學(xué)生身體的實際需要，實際上真正經(jīng)常參加體育鍛煉的學(xué)生數(shù)量并沒有增加多少，進(jìn)而也從一定程度上限制了陽光體育的廣泛開展，使學(xué)生參與鍛煉的效果大打折扣。

（五）陽光體育運(yùn)動教師指導(dǎo)機(jī)制尚未建立

近幾年高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)增長過快，但體育教師數(shù)量并未按國家規(guī)定比例增加，導(dǎo)致體育教師數(shù)量不足，工作量日漸繁重，除完成正常教學(xué)任務(wù)外，能夠給予學(xué)生課外輔導(dǎo)的時間很少。此外，由于缺乏對體育工作的重視，體育教師在課余體育活動中付出的勞動和取得的報酬往往不成正比。高校體育教師既要完成全校的體育教學(xué)、學(xué)生健康體質(zhì)測試、課余體育鍛煉的指導(dǎo)、課余體育訓(xùn)練、高水平運(yùn)動隊的訓(xùn)練、校內(nèi)外競賽等工作，還要完成一定的科研與課程建設(shè)的工作，不僅工作量大且任務(wù)繁雜，工作又缺乏合理明確的分工。缺乏針對性的績效評定體系，體育教師在課余體育活動中付出的勞動和取得的報酬往往不成正比，從而影響了教師工作的積極性。

（六）缺乏科學(xué)合理的評價監(jiān)督機(jī)制

由調(diào)查可知，即便在開展陽光體育運(yùn)動的高等學(xué)校，也很少建立起有效的陽光體育運(yùn)動監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，開展陽光體育好與差一個樣，開展不開展一個樣的現(xiàn)象比比皆是，缺少有效的約束激勵機(jī)制。為此，需要制定高校陽光體育與校長、與有關(guān)職能部門、與學(xué)生團(tuán)體、與院系組織負(fù)責(zé)人相互制約的評價體系，是真正實現(xiàn)和推進(jìn)陽光體育運(yùn)動開展的有效保證。陽光體育運(yùn)動評價監(jiān)督體系還可以從制度體系、組織實施體系和硬件保障體系、體質(zhì)健康測試、陽光體育宣傳等多個層面進(jìn)行有針對性的評價與監(jiān)督。另一方面，大學(xué)生的體質(zhì)健康狀況作為陽光體育實施的目標(biāo)，毫無疑問的也應(yīng)當(dāng)納入評價學(xué)校陽光工作的重要指標(biāo)，強(qiáng)化對學(xué)校體育工作的剛性要求，引導(dǎo)學(xué)校把陽光體育運(yùn)動落到實處。

二、普通高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”可持續(xù)發(fā)展對策研究

（一）健全機(jī)構(gòu)，組建以主管校長為責(zé)任人的學(xué)校陽光體育運(yùn)動組織

陽光體育運(yùn)動的開展不僅涉及到學(xué)校體育工作部門更是涉及到學(xué)生社團(tuán)活動的開展、學(xué)生課程的安排等，這就要求校團(tuán)委、學(xué)工部、院系等多個部門通力合作，而且這些部門之間一般沒有上下的隸屬關(guān)系，因此，在工作的開展中，需要有校級領(lǐng)導(dǎo)出面組織予以調(diào)節(jié)、指導(dǎo)，才能形成合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組一般由分管學(xué)校體育工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、校級學(xué)生體育協(xié)會（社團(tuán)）負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校體育部門，負(fù)責(zé)日常工作。同時明確各學(xué)院分管學(xué)生工作的副書記為本學(xué)院學(xué)生陽光體育運(yùn)動的負(fù)責(zé)人。

（二）完善政策，建立學(xué)校陽光體育運(yùn)動有關(guān)制度

制度是陽光體育運(yùn)動有序、規(guī)范開展的重要保障。為切實提高青少年體質(zhì)健康、養(yǎng)成良好的運(yùn)動鍛煉習(xí)慣，黨和國家陸續(xù)出臺了各種政策，然而真正的實施還需要各個地方、各個學(xué)校真正的重視，成立陽光體育運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織制度上予以保障該工作的全面開展。根據(jù)專家意見及陽光體育運(yùn)動開展比較好的學(xué)校的經(jīng)驗，制度體系的建立通常包括以下內(nèi)容。

首先：學(xué)校黨委和行政要把加強(qiáng)學(xué)生體育工作擺上重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)高校自身特色，確定符合本校的陽光體育運(yùn)動目標(biāo)；其次：要多方征求意見，集思廣益，通盤考慮，制定本校實施陽光體育活動計劃。第三：要制定陽光體育運(yùn)動具體實施方案；最后：要建立陽光體育運(yùn)動安全保障機(jī)制。大學(xué)生在參加體育運(yùn)動中常會發(fā)生一些意外傷害情況，很多意外傷害會影響到學(xué)校正常的體育工作開展以及大學(xué)生參加體育活動的積極性?；诖耍覀冊诖罅μ岢珜W(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的同時，也要建立健全大學(xué)生的安全保障體系，為陽光體育運(yùn)動的開展提供一個安全屏障，減少運(yùn)動意外傷害的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化校園體育文化對學(xué)生運(yùn)動參與的積極影響

文化對人的影響是潛移默化、潤物無聲、無時不有、無處不在的。通過環(huán)境的熏陶、氛圍的影響，進(jìn)而對意識、習(xí)慣產(chǎn)生潛移默化的干預(yù)。校園體育文化對學(xué)生體育意識的培養(yǎng)起到導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵的作用，而體育意識的強(qiáng)弱與學(xué)生鍛煉身體的積極性和參與陽光體育運(yùn)動的態(tài)度呈正相關(guān)的關(guān)系。因此，加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)，對于陽光體育運(yùn)動的實施起到積極地促進(jìn)作用。加強(qiáng)學(xué)校體育文化建設(shè)，緊緊圍繞校園體育文化物質(zhì)建設(shè)、制度建設(shè)和價值觀念開展工作，使校園體育文化的物質(zhì)建設(shè)在學(xué)生鍛煉活動中發(fā)揮保障作用，使校園體育文化的制度建設(shè)在學(xué)生體育行為的養(yǎng)成中形成約束與激勵作用，使校園體育文化的價值觀念在學(xué)生體育鍛煉中發(fā)揮主動和持久作用，真正使“健康第一”的指導(dǎo)思想根植于學(xué)生的價值觀念中，充分發(fā)揮校園體育文化沖擊學(xué)生心靈、震撼學(xué)生精神、提升學(xué)生思想、催促學(xué)生奮進(jìn)的文化作用。在具體的操作過程中，應(yīng)注意以下幾方面的工作：

（四）增加投入，不斷完善體育場館和體育師資隊伍建設(shè)

經(jīng)費(fèi)投入是實現(xiàn)陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障條件，是實現(xiàn)陽光體育運(yùn)動預(yù)期目標(biāo)不可缺少的基礎(chǔ)，學(xué)校要保證體育經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善學(xué)校陽光體育運(yùn)動開展的場地器材等硬件條件。近年來，雖然各高校不斷加大經(jīng)費(fèi)投入完善體育設(shè)施，但招生規(guī)模擴(kuò)大與體育場館及師資隊伍建設(shè)遲緩的矛盾仍然突出，依然存在著體育場地與運(yùn)動器材和部分項目教室嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。尤其是室內(nèi)場館設(shè)施缺乏，許多深受大學(xué)生喜愛的乒乓球、羽毛球、體育舞蹈、健美操等項目或因缺場地或因缺師資而不能正常開設(shè)，影響和挫傷了大學(xué)生參加體育鍛煉的積極性。

三、結(jié)語

我國普通高校陽光體育開展?fàn)顩r不容樂觀，具體表現(xiàn)在：陽光體育運(yùn)行體制的不完善；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生的認(rèn)識不到位；體育經(jīng)費(fèi)投入不足與體育場館設(shè)施的缺乏；體育教師的指導(dǎo)不能滿足學(xué)生的需求；科學(xué)評價監(jiān)督機(jī)制缺失等方面。針對問題提出如下建議：問題健全機(jī)構(gòu)，組建以主管校長為責(zé)任人的學(xué)校陽光體育運(yùn)動組織；完善政策，建立學(xué)校陽光體育運(yùn)動有關(guān)制度；加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化校園體育文化對學(xué)生運(yùn)動參與的積極影響；增加投入，不斷完善體育場館和體育師資隊伍建設(shè)。

★基金項目：河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點項目（12A630122）；河南大學(xué)民生學(xué)院教改項目（MSJG2015056）

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