落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任應(yīng)把握的關(guān)鍵點(diǎn)分析

歐波

摘 要：自從我黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開之后，我國就提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求各黨委負(fù)責(zé)主體責(zé)任。這項(xiàng)制度的推出，是我黨在積極促進(jìn)廉政建設(shè)的實(shí)踐中，結(jié)合實(shí)際情況所進(jìn)行的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新體制，要求各個(gè)地方要嚴(yán)格按照此要求進(jìn)行貫徹和落實(shí)，這對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。本文通過分析黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的問題，然后提出實(shí)施主體負(fù)責(zé)制度的建議。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)；主體責(zé)任；把握；關(guān)鍵點(diǎn)；分析

經(jīng)過三十多年改革開放的發(fā)展，我國在各個(gè)方面都取得不同程度的成就，同時(shí)也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。在黨的十八屆三中全會(huì)召開后，對我國發(fā)展中出現(xiàn)的問題做出指導(dǎo)進(jìn)而提出解決方案，其中一項(xiàng)重大的問題就是我黨出現(xiàn)了大量貪污腐敗現(xiàn)象，這嚴(yán)重破壞了黨和政府在人民心中的良好形象，同時(shí)也極大地削弱了我國的執(zhí)政力量和基礎(chǔ)，所以要及時(shí)遏制這種現(xiàn)象，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。在具體實(shí)踐中，就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)整治黨內(nèi)各種不正之風(fēng)，力爭將中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨切實(shí)貫徹在實(shí)際工作中。

一、我黨廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)

我黨內(nèi)部許多領(lǐng)導(dǎo)沒有明確的責(zé)任意識(shí)，在實(shí)際工作中，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在次要位置上，對自己應(yīng)盡的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為抓好業(yè)務(wù)就行了，黨風(fēng)廉政建設(shè)好一點(diǎn)差一點(diǎn)無關(guān)大局，這些責(zé)任屬于黨政機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員，對自己就是責(zé)任主體的觀念淡薄，意識(shí)不強(qiáng)。正是因?yàn)樗麄儗χ黧w責(zé)任沒有深入的理解和精確的掌握，將實(shí)際工作的時(shí)間和精力依然放在業(yè)務(wù)上，所以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就被擱置，這也是導(dǎo)致在廉政建設(shè)中常常出現(xiàn)“一手軟、一手硬”的情況[1]。

（二）建立責(zé)任考核機(jī)制不科學(xué)

加強(qiáng)督促考核是落實(shí)責(zé)任制的有效手段和重要方法。目前，在責(zé)任考核中存在的主要問題是：考核標(biāo)準(zhǔn)沒有細(xì)化，也沒有根據(jù)單位的不同情況而制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式，所以這就導(dǎo)致責(zé)任的考核沒有反映實(shí)際工作的情況。再者就是考核指標(biāo)在力度上的分配欠佳，這也使考核制度沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）監(jiān)督管理力度不夠

中國共產(chǎn)黨做為我國唯一的執(zhí)政黨，需要接受最廣泛的人民群眾監(jiān)督。首先，人民群眾在行使自己的監(jiān)督權(quán)時(shí)，沒有相應(yīng)的部門來管理，使得他們的監(jiān)督得不到很好的實(shí)施。其次，責(zé)任主體不明晰，一旦出現(xiàn)問題追究責(zé)任時(shí)，出現(xiàn)集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、直接與間接責(zé)任、主要責(zé)任與重要責(zé)任等互相混淆的問題，不能正確區(qū)分責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而導(dǎo)致對問題的發(fā)生原因、界定和問責(zé)難以落實(shí)。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中主體責(zé)任的實(shí)施建議

（一）增強(qiáng)黨委對主體責(zé)任的意識(shí)

習(xí)近平總書記指出：“黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。”黨委要提高自身在黨風(fēng)建設(shè)中的主體意識(shí)，首先要積極組織黨委進(jìn)行學(xué)習(xí)主體責(zé)任的內(nèi)容并且理解它的深刻含義[2]。黨委要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)是自身工作崗位職責(zé)，應(yīng)該積極、認(rèn)真地履職盡責(zé)。其次，開展工作要一手抓緊主管工作，一手做好分管工作，使主管、分管工作都能夠協(xié)同并進(jìn)。最后，要完善黨委主體責(zé)任的制度，加強(qiáng)選撥優(yōu)秀干部，堅(jiān)持用人唯賢，杜絕一切損害人民群眾的利益之事發(fā)生，對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利進(jìn)行制約以及開展監(jiān)管，爭取從源頭上制止腐敗的發(fā)生。

（二）增強(qiáng)黨委勇于承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)

在進(jìn)行廉政建設(shè)工作中，黨委要切實(shí)地承擔(dān)主體責(zé)任，這就要求黨委干部要積極地保持我黨的先進(jìn)性以及高度的純潔性，將黨的執(zhí)政能力和地位提升到一定的高度，增強(qiáng)承擔(dān)主體責(zé)任的高度自覺性。再者就是要具備承擔(dān)責(zé)任的能力，所以必須提高主體能力的建設(shè)工作，從而促進(jìn)黨委對廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和治理的能力。

（三）發(fā)揮黨委的組織和協(xié)調(diào)作用

在整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，除了黨委承擔(dān)主體責(zé)任，還需要發(fā)揮黨委在組織和協(xié)調(diào)各個(gè)部門工作中的作用。例如重視各級(jí)人大代表的意見收集和整理、社會(huì)與媒體等的輿論作用、各個(gè)司法機(jī)關(guān)以及政協(xié)的輔助作用等[3]，同時(shí)也離不開人民群眾的大力支持，黨委要統(tǒng)籌好這些方面的力量，將廉政建設(shè)工作貫徹在各項(xiàng)工作之中。

三、結(jié)束語

黨風(fēng)廉政問題是關(guān)乎我黨的命運(yùn)和前途的關(guān)鍵，在新時(shí)期，我黨能否接受新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，繼續(xù)帶領(lǐng)廣大的人民向前發(fā)展的一項(xiàng)重要考驗(yàn)。所以要積極地落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，雖然這項(xiàng)工作在實(shí)際開展中，存在不足之處，需要不斷地加以改正和完善，從選拔人才、管理制度和思想政治等方面積極加強(qiáng)建設(shè)，將黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象及時(shí)地制止，從而將我黨建設(shè)成為廉潔奉公以及為人民積極謀福利的優(yōu)秀執(zhí)政黨。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃昌明.實(shí)施“積極預(yù)防腐敗”戰(zhàn)略的實(shí)踐與思考——以四川省防腐治腐實(shí)踐為例[J].鄧小平研究，2015，02：136-146.

[2]吳艷.定位準(zhǔn)確，責(zé)任清晰，開創(chuàng)昆明公交黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面[J].人民公交，2015，01：72-73.

[3]蘇進(jìn)蘭.厘清“責(zé)任田”當(dāng)好“火車頭”拉好“警戒線”——青海省國土資源廳全面推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)[J].青海國土經(jīng)略，2015， 03：32-33.