高校學(xué)生資助工作育人功能探析

[摘要]探索資助工作的育人功能有助于實(shí)現(xiàn)教育“立德樹(shù)人”的宗旨。文章首先就學(xué)生資助工作中各項(xiàng)資助內(nèi)容的育人功能和育人功能的重要性進(jìn)行了分析，從家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定等三個(gè)方面探討了目前資助工作中育人功能存在的問(wèn)題，提出了健全資助機(jī)制、建立認(rèn)定體系、發(fā)展型資助轉(zhuǎn)型和構(gòu)建評(píng)估反饋機(jī)制等完善資助工作育人功能的舉措。

[關(guān)鍵詞]資助工作；家庭經(jīng)濟(jì)困難；資助育人

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高校資助體系逐漸成熟，但在學(xué)生資助工作的實(shí)踐中，除了經(jīng)濟(jì)困難，更多的是隱藏在困難學(xué)生心底的心理問(wèn)題及個(gè)人的成長(zhǎng)成才問(wèn)題。因此，探索資助工作的育人功能開(kāi)始成為高等教育工作者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。只有對(duì)其進(jìn)行探索分析，才能解決學(xué)生的成長(zhǎng)成才，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，體現(xiàn)教育公平。

1高校資助工作中育人功能的內(nèi)涵

教育的宗旨是實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”，黨中央、國(guó)務(wù)院已相繼出臺(tái)了一系列建立健全國(guó)家學(xué)生資助政策體系的政策，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的建立，是黨中央、國(guó)務(wù)院構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)教育公平的具體體現(xiàn)。育人功能貫穿于資助工作落實(shí)的全過(guò)程，例如家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定、國(guó)家助學(xué)貸款的申請(qǐng)，誠(chéng)信貫穿始終；勤工助學(xué)勞動(dòng)中，自強(qiáng)自立和奉獻(xiàn)精神尤為重要。各種資助項(xiàng)目也能體現(xiàn)資助的育人功能，如獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍，在評(píng)比過(guò)程中也重視考查學(xué)生的綜合素質(zhì)；勤工助學(xué)，本身就可以培養(yǎng)學(xué)生的自立意識(shí)、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2資助工作在育人功能上存在的問(wèn)題

2.1家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作問(wèn)題突出

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是學(xué)生資助育人工作的基礎(chǔ)，但由于學(xué)生本身的誠(chéng)信問(wèn)題和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定材料的真實(shí)性和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)也大不相同。一方面，家庭經(jīng)濟(jì)困難證明有時(shí)候不能真實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)情況。作為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的主要證明材料，資助管理部門(mén)無(wú)法一一核實(shí)每位申請(qǐng)者的家庭情況，加之一些生源地民政部門(mén)的地方保護(hù)，使得虛假證明泛濫，反而部分家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)開(kāi)具證明難的問(wèn)題。另一方面，各地認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)不一，由于各申請(qǐng)者所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不等，居民收入水平差異顯著，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。例如，中東部地區(qū)的居民收入水平要顯著高于西部，很可能出現(xiàn)該享受資助的學(xué)生由于當(dāng)?shù)厥杖胨竭^(guò)高而無(wú)法被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況。

2.2重資助輕育人的現(xiàn)象十分普遍

逐步健全的資助體系已經(jīng)基本能夠滿足常規(guī)經(jīng)濟(jì)資助的部分，在資助工作落實(shí)中往往只關(guān)注資助的款項(xiàng)能否發(fā)放到位，評(píng)審程序是否合規(guī)，而忽視了資助工作的育人功能?，F(xiàn)階段我國(guó)的資助體系分為有償資助和無(wú)償資助[1]，尤其是無(wú)償資助的部分恰恰是資助育人的重災(zāi)區(qū)。有償資助包括國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等，國(guó)家助學(xué)貸款需要學(xué)生畢業(yè)后自付利息、按時(shí)還款，對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信度要求很高；勤工助學(xué)工作可以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，也可以起到育人的目的。無(wú)償資助包括國(guó)家助學(xué)金、學(xué)生臨時(shí)困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等，尤其是國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放只以學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況為唯一考量，很容易使學(xué)生產(chǎn)生懶惰和依賴，認(rèn)為此項(xiàng)資助是自己應(yīng)得的，滋生了學(xué)生等、靠、要的心理，不利于培養(yǎng)學(xué)生的感恩和奉獻(xiàn)意識(shí)，無(wú)法起到資助育人的目的。

2.3對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高和思想政治教育的引導(dǎo)不足

現(xiàn)有的資助工作育人功能往往流于表面，比如開(kāi)一場(chǎng)誠(chéng)信教育講座，做一些簡(jiǎn)單的機(jī)械化的勤工助學(xué)勞動(dòng)等。而對(duì)于學(xué)生自身發(fā)展最重要的能力提升的重視不足。例如，勤工助學(xué)是提升學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段，各大高校的勤工助學(xué)助學(xué)工作多為校內(nèi)勤工助學(xué)，工作以體力型工作為主，加之大學(xué)生的課業(yè)壓力繁重，勤工助學(xué)勞動(dòng)被肢解得零零散散，一周往往只工作一到兩次，工作的間隔長(zhǎng)，工作時(shí)間短，無(wú)法真正起到能力提升的作用。資助育人的思想政治教育功能，體現(xiàn)在誠(chéng)信教育和感恩教育方面。例如高校只重視幫助學(xué)生成功辦理國(guó)家助學(xué)貸款，對(duì)于貸后的管理和教育方面重視度不足，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后還貸逾期的問(wèn)題突出，給學(xué)生本人和社會(huì)都造成了很大的麻煩。部分學(xué)生感恩意識(shí)淡薄，長(zhǎng)此以往，無(wú)法培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)有用之才。

3完善資助工作育人功能的對(duì)策

3.1健全資助工作機(jī)制

完善有力的資助組織機(jī)構(gòu)是資助育人工作堅(jiān)實(shí)的后盾，高校應(yīng)建立從學(xué)校層面到二級(jí)學(xué)院層面完善的組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校應(yīng)建立學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全校的資助工作，學(xué)生資助部門(mén)負(fù)責(zé)資助工作的管理工作，二級(jí)學(xué)院應(yīng)成立學(xué)院認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)資助工作的具體組織和認(rèn)定，年級(jí)（或班級(jí)、專業(yè)）要成立以輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議，輔導(dǎo)員與學(xué)生朝夕相處，是立德樹(shù)人教育的“第一人”[2]。同時(shí)，要建章立制，制定各項(xiàng)資助規(guī)章制度，并將育人功能的導(dǎo)向明確寫(xiě)入各項(xiàng)資助規(guī)章制度中。在資助育人體系設(shè)計(jì)時(shí)，統(tǒng)籌安排資助資金，充分發(fā)揮資助資金的使用效率，高校可充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的作用，將資助資金劃撥到學(xué)院，學(xué)院進(jìn)而依據(jù)不同的學(xué)生自身特點(diǎn)制訂符合其自身發(fā)展的資助計(jì)劃。

3.2建立標(biāo)準(zhǔn)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系

高校依據(jù)國(guó)家和學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法。二級(jí)學(xué)院依據(jù)本學(xué)院自身特點(diǎn)，制定本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的細(xì)則，細(xì)則的制定要做到定量和定性相統(tǒng)一，定量就是要制定詳細(xì)的量化表，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難程度進(jìn)行量化，定性就是要參考日常的學(xué)生表現(xiàn)和學(xué)生代表的意見(jiàn)，充分做到民主。建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的定期復(fù)查和回訪，及時(shí)修訂認(rèn)定工作中出現(xiàn)的漏洞。

3.3由保障型資助向發(fā)展型資助轉(zhuǎn)型

要用發(fā)展的眼光看待資助工作的育人功能，不斷探索資助工作育人功能的長(zhǎng)效機(jī)制，由解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的保障型資助向促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變。一是變無(wú)償性資助為義務(wù)性資助，如宣傳和鼓勵(lì)國(guó)家助學(xué)金或其他無(wú)償資助金獲得者進(jìn)行公益活動(dòng)，培養(yǎng)他們的感恩意識(shí)。二是轉(zhuǎn)變資助工作理念，注重培育學(xué)生的自我發(fā)展意識(shí)。創(chuàng)新高校勤工助學(xué)管理機(jī)制，“授人以魚(yú)不如授人以漁”[3]，拓展校內(nèi)外勤工助學(xué)渠道，鼓勵(lì)勤工助學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。合理分配資助資金，高校可通過(guò)劃撥專項(xiàng)資金來(lái)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行大學(xué)生實(shí)踐或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.4構(gòu)建資助育人實(shí)施和評(píng)估反饋機(jī)制

資助育人體系設(shè)計(jì)的效果好壞要看資助育人的實(shí)施過(guò)程和后期評(píng)估反饋情況。高校要加強(qiáng)過(guò)程實(shí)施機(jī)制。通過(guò)加大資助政策的宣傳來(lái)推動(dòng)資助育人的理念深入人心。在宣傳內(nèi)容上，要以資助育人的先進(jìn)事跡和典型作為宣傳的重點(diǎn)；在宣傳的形式上，可通過(guò)傳統(tǒng)媒介和新媒體結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳，結(jié)合新時(shí)代大學(xué)生的特點(diǎn)，新媒體的宣傳效果更能為廣大學(xué)生接受。在各項(xiàng)資助政策的實(shí)施過(guò)程中，高校應(yīng)對(duì)二級(jí)學(xué)院對(duì)資助政策的落實(shí)程序合理公正上進(jìn)行監(jiān)管，確保資助政策落到實(shí)處。加強(qiáng)資助育人的評(píng)估反饋機(jī)制。在評(píng)估反饋的基礎(chǔ)上改進(jìn)資助育人的體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資助育人螺旋式上升的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李彥磊，張麗紅，趙其波.論高校思想政治輔導(dǎo)員在立德樹(shù)人教育任務(wù)中的作用[J/OL].中國(guó)教育學(xué)刊，2014（S6）.http：//www.cnki.netkcmsdetail/11.2606.G4.20141231.1201.072.html.

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