全面深化國有企業(yè)改革新形勢下對共青團(tuán)工作的思考

楊志遠(yuǎn)

摘 要：2016年，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在全面深化國有企業(yè)改革新形勢下，對企業(yè)共青團(tuán)工作也提出了更新、更高的要求。如何做好新形勢下企業(yè)共青團(tuán)的工作，是現(xiàn)階段我們應(yīng)該積極探索和思考的問題。本文分析了全面深化國有企業(yè)改革新形勢下共青團(tuán)工作存在的問題，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢；企業(yè)；共青團(tuán)

一、全面深化國有企業(yè)改革新形勢下共青團(tuán)工作存在的問題

（一）資源結(jié)構(gòu)不合理。最突出的是人員結(jié)構(gòu)，近年來，由于受編制限制，一些機(jī)關(guān)單位新進(jìn)年輕干部不多，人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化。經(jīng)濟(jì)體制和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來了利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會階層分化的趨勢日益突出。在新的利益格局下，實行“跨階層縱向整合”的共青團(tuán)組織，在實際運行中對新階層青年群體缺乏直接的利益輸送，對一些青年群體社會利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個直接結(jié)果是造成了共青團(tuán)組織“人才斷層”的危機(jī)，一些團(tuán)干部大齡化、團(tuán)干部兼職化和團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗難的問題也日益突出。

（二）組織地位被削弱。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然團(tuán)組織性質(zhì)沒變，但團(tuán)組織的地位和作用卻在逐步削弱。當(dāng)前，團(tuán)組織工作和地位受重視程度有所下降，普遍存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，特別是涉及相關(guān)的重要會議和決策過程，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人都難以參加。進(jìn)入社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期之后，隨著黨和國家對社會資源和社會流動的高度控制性逐步減弱，“單位制”在中國逐步消亡，大量的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，青年群體流動性迅速增加。在這種情況下，共青團(tuán)原有的組織方式的動員方式必然越來越難以適應(yīng)。事實上，這些年來，無論是年群體的主要流出地，如農(nóng)村地區(qū)，還是在流入地，如“兩新組織”，無論是流動青年的主要工作場所，如工業(yè)園區(qū)，還是他們的主要生活場所，如城市社區(qū)，都已經(jīng)成為當(dāng)前共青團(tuán)組織建設(shè)的弱點、難點，甚至是盲點。

（三）工作態(tài)度不積極。目前，局團(tuán)干部均是兼職，工作精力相對分散，做團(tuán)工作全靠個人的主動和平時的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干部想做一些事情，但無法投入必要的時間和精力；有的團(tuán)干部因業(yè)務(wù)工作繁忙，導(dǎo)致團(tuán)工作停于表面，疲于應(yīng)付，工作缺乏主觀能動性，摧一下，動一下，不摧就不動；有的團(tuán)干部思想認(rèn)識不到位，把團(tuán)工作當(dāng)作“邊角料”，想干則干，不想干就推。

（四）發(fā)展環(huán)境需改善。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財政形勢所迫，企業(yè)工作的主要精力都放在經(jīng)濟(jì)效益提升上，對青年思想教育工作缺少足夠的重視，使團(tuán)組織對團(tuán)員青年的教育力不從心，缺乏力度和針對性。同時，社會上產(chǎn)生的拜金主義、享樂主義、個人主義對青年產(chǎn)生很大影響，部分團(tuán)員青年組織意識開始淡薄。有的團(tuán)員青年經(jīng)不住社會上不良習(xí)氣的誘惑，工作上不積極，敷衍了事、缺乏責(zé)任感；生活上講吃喝、講玩樂，喪失政治敏銳性；學(xué)習(xí)上不求進(jìn)取、得過且過，導(dǎo)致個人的世界觀、人生觀、價值觀偏離了正確的航向。此外企業(yè)目前辦公場所分散，不便于團(tuán)員青年干部的管理和交流。

二、全面深化國有企業(yè)改革新形勢下共青團(tuán)工作的改進(jìn)策略

（一）創(chuàng)新團(tuán)組織的工作思路。在當(dāng)前新的形勢下，要開拓團(tuán)組織工作的新局面，就必須在工作思路上創(chuàng)新。應(yīng)該打破舊的“只培養(yǎng)團(tuán)員，只做團(tuán)組織工作”的老思路，要堅持“黨建帶團(tuán)建”制度，按照有利于局黨組加強(qiáng)對團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在部門重點工作中發(fā)揮重要作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長成才的原則，在工作思路上調(diào)整和創(chuàng)新。

首先，打破年齡界限，不斷擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋面。通過強(qiáng)化青聯(lián)工作職責(zé)，建立志愿者組織等形式，將35至40歲干部吸引到團(tuán)組織周圍，激發(fā)青年和干部的熱情和活力，使機(jī)關(guān)團(tuán)組織成為“青年之家”、“青年俱樂部”。其次，貼近實際需求，不斷提升團(tuán)組織服務(wù)青年的針對性。團(tuán)組織服務(wù)青年成長，要著眼于黨和政府關(guān)注、團(tuán)員青年關(guān)心的現(xiàn)實問題，切實結(jié)合團(tuán)員青年在成長成才過程中具體的物質(zhì)文化生活需要。針對機(jī)關(guān)團(tuán)員青年工作性質(zhì)單一、業(yè)余生活單調(diào)、社會接觸面較窄的情況，定期組織業(yè)務(wù)工作講座、青年社交聯(lián)誼、外出調(diào)研考察等活動，幫助解決團(tuán)員青年工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際問題，從而增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。最后，不斷增強(qiáng)團(tuán)的活動的吸引力。在組織策劃活動時，要將團(tuán)的活動與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作“兩張皮”緊密結(jié)合起來，既是開展活動完成團(tuán)的工作任務(wù)，又是凝聚人心，提升士氣推進(jìn)部門工作。

（二）創(chuàng)新團(tuán)組織的運作機(jī)制。（1）創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。要取得局黨組支持，就必須積極主動地接受局黨組的領(lǐng)導(dǎo)，定期和不定期地向黨組織匯報團(tuán)的工作，反映團(tuán)員青年和青年干部的思想動態(tài)、工作難點和生活需求；要加強(qiáng)與上級組織的上下溝通和聯(lián)系工作，積極爭取上級組織的政策支持和幫助；要搞好與其他科室的橫向聯(lián)系，使大家都能夠理解和支持共青團(tuán)工作，在開展活動有困難時，給予人力、物力、財力等各方面的幫助；要善于整合資源，與黨辦、工會等組織合力協(xié)調(diào)開展活動，增強(qiáng)團(tuán)的組織影響力，節(jié)約開支成本。（2）完善和創(chuàng)新團(tuán)的運作機(jī)制。首先，在工作機(jī)制上，要積極爭取局黨組支持，建立健全聯(lián)席會議制度，讓團(tuán)員干部有機(jī)會參與相關(guān)政策或業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和討論，開拓視野，在召開局黨組會議討論關(guān)于青年干部人事問題上，應(yīng)有團(tuán)的主要干部列席；其次，在考評機(jī)制上，要結(jié)合各支部實際，制定可操作性強(qiáng)的考評機(jī)制，對各支部定期檢查、定期考評、定期總結(jié)，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶；最后，在青年評選機(jī)制上，要做到公開、公平、公正，真正選出讓人心服口服的優(yōu)秀青年代表，要將優(yōu)秀青年代表評選與科室年終考核和人員選拔機(jī)制掛鉤。

（三）創(chuàng)新團(tuán)隊伍的培養(yǎng)建設(shè)。要提升機(jī)關(guān)團(tuán)組織隊伍綜合能力，就必須引入新的培養(yǎng)和建設(shè)機(jī)制。首先，應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作；其次，應(yīng)抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作；第三，應(yīng)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲；第四，應(yīng)建立團(tuán)干部推薦選拔機(jī)制，對于優(yōu)秀團(tuán)干部要積極向黨組織推薦，局黨組應(yīng)優(yōu)先提拔重用；最后，應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)員青年隊伍建設(shè)，切實加強(qiáng)對團(tuán)員青年的培養(yǎng)和教育，提高廣大團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團(tuán)員青年保持先進(jìn)性，號召團(tuán)員青年成才立業(yè)，為機(jī)關(guān)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為事業(yè)的興衰而思考，為發(fā)揮部門職能作用而獻(xiàn)策獻(xiàn)力，多作貢獻(xiàn)。

（四）創(chuàng)新年團(tuán)組織的工作目標(biāo)。在當(dāng)前的新形勢下，機(jī)關(guān)團(tuán)組織只有圍繞部門業(yè)務(wù)中心工作，充分調(diào)動團(tuán)員青年的積極性，為單位事業(yè)的發(fā)展做應(yīng)有的貢獻(xiàn)，團(tuán)組織的作用才能得到體現(xiàn)。一是創(chuàng)新教育形式。要運用多種形式加強(qiáng)對團(tuán)員青年的思想教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是創(chuàng)新培養(yǎng)模式，最后，要與上級部門多聯(lián)系、多溝通，善于研究上級部門政策，掌握上級評選動態(tài)，每年積極向上級組織和省團(tuán)委推薦優(yōu)秀青年代表，爭取市級以上榮譽。

小結(jié)：共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為黨和人民事業(yè)而奮斗的光榮任務(wù)，要求各級黨委務(wù)必把青年工作作為一項帶有根本性、戰(zhàn)略性的重要工作來抓。然而，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，所有制結(jié)構(gòu)、利益主體、價值觀念日趨多元化，機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作的社會背景和社會領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)無法滿足新時代團(tuán)建工作的需要。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作必須調(diào)整策略，主動適應(yīng)，積極謀求新變化、新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李琴；對當(dāng)前油田共青團(tuán)工作存在問題的剖析與思考[J]；勝利油田黨校學(xué)報；2015年01期