余萍
摘 要:本文從創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機制、加大對農(nóng)村文化建設(shè)的政策扶持力度、加強農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)、完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、加大農(nóng)村文化市場的監(jiān)管力度等方面進行了探討。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;文化建設(shè);策略研究
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的最艱巨最繁重的任務(wù)。這一巨大工程的實施主體是農(nóng)民,而農(nóng)民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)的高低,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì),就必須大力加強農(nóng)村文化建設(shè)。
一、發(fā)展基層新農(nóng)村文化的制約
文化是一個民族的靈魂,具有凝聚、整合、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。新農(nóng)村文化的建設(shè)是一個過程,須經(jīng)宣傳奠基、健康發(fā)展和鞏固提高三個階段。目前,基本完成了第一階段任務(wù),并開始進入第二階段,且初見成效。但是,同時其還存在著一些障礙性問題,比如農(nóng)村干部群眾認(rèn)識不到位、投入依然不足、文化設(shè)施作用發(fā)揮不明顯、因此,必須采取切實有效的對策加以解決。
二、創(chuàng)新基層農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機制
(一)增加基層文化建設(shè)工作考評分值是推進基層農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先是要解決好縣、鄉(xiāng)、村三級干部的認(rèn)識問題。認(rèn)識到位,且有高度,文化工作才會有位置。因此,評價和選拔任用干部之際,要納入干部考核指標(biāo),從而推動農(nóng)村文化事業(yè)的法制化、規(guī)范化和制度化。
(二)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基層文化堡壘作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地,是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體,公益性十分鮮明。因此,文化站作用的發(fā)揮,關(guān)鍵是要創(chuàng)新機制,調(diào)整職能,明確責(zé)任。
三、加大對基層農(nóng)村文化建設(shè)的政策扶持
(一)培訓(xùn)“村官”農(nóng)村文化指導(dǎo)員資格。農(nóng)村文化指導(dǎo)員,肩負(fù)著農(nóng)村文化管理活動并承擔(dān)農(nóng)村價值理念體系構(gòu)建及其轉(zhuǎn)化工作的重任。因此,要加以培訓(xùn)??梢詮亩€方面來培養(yǎng)。第一,采取中短期培訓(xùn)的形式,分批對現(xiàn)有的農(nóng)村基層干部進行培養(yǎng)。第二,就是在高等院校選拔立志“村官”事業(yè)的學(xué)生進行農(nóng)村文化指導(dǎo)員的素質(zhì)教育。
(二)多渠道籌集發(fā)展新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費。改善投資渠道經(jīng)費的籌集和使用是新農(nóng)村文化建設(shè)中最棘手的問題,因此必須穩(wěn)妥解決。第一,多渠道、多方面籌集。通過政府撥款、社會籌集和自身積累這些渠道來籌集。第二,改善投資渠道。政府財政對新農(nóng)村文化建設(shè)投資力度的逐步加大,在很大程度上起到了提高文化軟實力的作用,但在不少地方出現(xiàn)了挪用和擠占的情況。因此,要合理正確使用。
四、加強新農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)力度
近年來,黨和政府實施了一系列繁榮發(fā)展基層農(nóng)村文化工程,活躍了農(nóng)民的文化生活。但由于農(nóng)村文化工作相對薄弱,農(nóng)村文化發(fā)展與農(nóng)民群眾迅速增長的文化需求還有很大差距,農(nóng)民“看書難、看戲難”的現(xiàn)象普遍存在。因此,必須加快農(nóng)村文化隊伍建設(shè)和扶持、推動農(nóng)村文化市場發(fā)展。
(一)抓團隊以推進基層新農(nóng)村文化建設(shè)的普及。在注重“送”文化三下鄉(xiāng)的同時,采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農(nóng)村基層的文化隊伍,變“送”為“育”。通過民辦公助、政策扶持、政府培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)農(nóng)村成立詩書畫社、文化大院、民辦布朗彈唱、傣族贊哈演出團體等農(nóng)民自辦文化組織和各類舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊等業(yè)余文化隊伍。為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干隊伍,有效地推動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。
(二)抓家庭以提高群眾個體的文化素質(zhì)和文明程度。開展涵蓋文學(xué)藝術(shù)、民族文化、科技教育等方面的特色家庭評比活動,以此倡導(dǎo)農(nóng)民開展健康、科學(xué)、文明的文化生活方式,提高農(nóng)民群眾的生活品位。
五、不斷滿足農(nóng)民綜合素質(zhì)提高的需求
新農(nóng)村的發(fā)展,最需要的是一種以開放思維、進取精神為支撐的新時代農(nóng)村文化。農(nóng)民需要學(xué)習(xí)各種各樣的文化知識來不斷提高自己的文化素質(zhì),因此,必須采取措施予以引導(dǎo)和滿足。
(一)為農(nóng)民搭建學(xué)習(xí)平臺。要為農(nóng)民渴求知識提供一個學(xué)習(xí)的平臺,開辦“農(nóng)家書屋”,加大圖書室的建設(shè)和開放力度;村村配置可以放映電影的多媒體設(shè)備,并不斷更新電影資源;定期發(fā)放面向農(nóng)民教育的資料并免費發(fā)放到戶。
(二)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展文化活動。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,組織開展各種群眾文化活動,使大型、示范性文化活動與平時的小型、分散性文化活動結(jié)合起來,讓農(nóng)民群眾就近方便地參加各種群眾文化活動,最大限度地發(fā)揮文化設(shè)施的作用。
(三)積極開展送文化三下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,縣文化館、圖書館、文工隊、文化站等的服務(wù)重心要不斷下移,積極為“三農(nóng)”服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),并在這個過程中不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式、機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)好、管理好、結(jié)合文化三下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干,建設(shè)一支不散的文化隊伍。
六、大力發(fā)展基層新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮文化軟實力作用以促進經(jīng)濟發(fā)展,是新農(nóng)村文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。要生產(chǎn)出適合農(nóng)民口味的文化產(chǎn)品,滿足農(nóng)民的文化需要,同時更好地為經(jīng)濟服務(wù),其有效途徑就是形成文化產(chǎn)業(yè)。
(一)走集團化、規(guī)模化道路。認(rèn)真謀劃,選準(zhǔn)龍頭文化產(chǎn)業(yè),帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。比如,我們西雙版納是民族自治州,可結(jié)合民族節(jié)日:傣族潑水節(jié)、哈尼族嘎湯帕節(jié)、“茶王節(jié)”品牌節(jié)慶,展現(xiàn)西雙版納集生態(tài)、山地、茶文化、農(nóng)耕文化、民族文化為一體的各種慶典活動。并加強投資環(huán)境的對外宣傳,直接為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和對外開放服務(wù)。。
(二)加大新農(nóng)村文化市場的監(jiān)管力度。目前,西雙版納州基層新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了階段性的發(fā)展,但各種管理體制還不甚健全,因此,各級文化行政部門要加大管理力度,依法從嚴(yán)打擊不健康的文化。才能更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的正常文化生活需要,才能體現(xiàn)新農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮。