佛山市居民社區(qū)教育發(fā)展中的問題與策略研究

李艷姿+羅祥華

摘要：社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)居民終身學(xué)習(xí)的重要組成部分，也是發(fā)展學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑。因此，有必要了解現(xiàn)今社區(qū)教育發(fā)展的狀況。本文通過對(duì)廣東省佛山市社區(qū)居民社區(qū)教育的需求情況的調(diào)查，掌握和分析佛山市社區(qū)教育所存在的問題，從而對(duì)如何促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展提出相關(guān)建議策略，為社區(qū)教育的發(fā)展提供一些思考。

關(guān)鍵詞：佛山市；社區(qū)教育；教育發(fā)展；問題與策略

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-120X（2016）08-0093-02收稿日期：2015-12-08

一、社區(qū)教育發(fā)展的背景與意義

社區(qū)教育的概念最早是在20世紀(jì)初由美國(guó)著名教育家杜威提出來的，20世紀(jì)中后期在西方發(fā)達(dá)國(guó)家得到較快發(fā)展，并逐漸普及?，F(xiàn)如今，建立一個(gè)以終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，全民普遍參與的學(xué)習(xí)型社會(huì)儼然已成為世界教育改革和發(fā)展的不可阻擋的潮流[1]。

社區(qū)教育就是面向社區(qū)全體成員，旨在滿足滿足社區(qū)成員的各種教育需求，培養(yǎng)和提高社區(qū)成員的素質(zhì)，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的教育活動(dòng)[2]。社區(qū)教育屬于終身教育系統(tǒng)組成部分，在其中占有一定比重，對(duì)構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會(huì)有著極大的推動(dòng)作用。在我國(guó)，社區(qū)教育也越來越受到重視。

改革開放以來，佛山市的經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，教育的發(fā)展也愈發(fā)迅猛，教育需求在不斷地增加。城市化的進(jìn)程加快了居民的生活節(jié)奏，在滿足基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，居民們更多地追求精神生活的滿足，社區(qū)教育正是滿足這一需求的重要途徑。佛山市政府也一直在大力發(fā)展社區(qū)教育，積極探索實(shí)現(xiàn)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的途徑，為建設(shè)文明城市而不懈努力。因此，居民的社區(qū)教育需求狀況值得我們?nèi)チ私夂完P(guān)注，值得我們?nèi)パ芯亢吞岢鲇行Т胧?/p>

二、佛山市社區(qū)教育發(fā)展存在的問題

當(dāng)前佛山市社區(qū)教育發(fā)展取得了一定的成效，佛山廣播電視大學(xué)也成為社區(qū)大學(xué)，為居民提供一些短期的教育課程培訓(xùn)。順德區(qū)也掛牌成立了佛山市順德社區(qū)學(xué)院，并于2009年被確定為“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，積極開展社區(qū)教育活動(dòng)[3]。但是佛山市社區(qū)教育在發(fā)展過程中也存在相當(dāng)多的問題，結(jié)合佛山某大學(xué)學(xué)生社團(tuán)對(duì)佛山市白燕、鐵軍等五個(gè)社區(qū)300名居民展開的一個(gè)問卷調(diào)查，通過分析社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)和態(tài)度、接受社區(qū)教育的目標(biāo)和動(dòng)機(jī)、社區(qū)教育需求的內(nèi)容和形式等情況，本文試圖闡述佛山市社區(qū)教育發(fā)展中的主要問題。

1社區(qū)居民接受社區(qū)教育的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)

問卷調(diào)查顯示，有260%的人表示迫切需要社區(qū)教育，495%的人對(duì)社區(qū)教育的需求程度為一般，其他部分的居民對(duì)社區(qū)教育并沒有多大需求?？傮w上社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的需求程度還處于較低狀態(tài)。同時(shí)，由統(tǒng)計(jì)分析得知，調(diào)查者年齡呈正態(tài)分布，青年居民、中年居民和老年居民的比例分別是284%、503%和213%，說明中年社區(qū)居民更加注重社區(qū)教育，希望從中學(xué)得知識(shí)、技能，完善自我。從影響居民選擇社區(qū)教育的原因角度分析可知，主要原因是“工作忙，生活負(fù)擔(dān)重，沒精力”和“社區(qū)提供機(jī)會(huì)有限”，主觀和客觀兩方面原因都使得居民接受社區(qū)教育存在一定困難。總體來說，居民社區(qū)教育的需求動(dòng)機(jī)有待增強(qiáng)。

2社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)不足

研究分析發(fā)現(xiàn)，問卷調(diào)查中的大部分居民對(duì)社區(qū)教育認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)教育對(duì)其幫助不大或者很少，只有少數(shù)居民認(rèn)為有幫助。且不同文化程度的居民之間差異顯著，文化程度高的居民多數(shù)認(rèn)為社區(qū)教育有幫助，文化程度低的居民一般認(rèn)為社區(qū)教育沒幫助。由此表明，社區(qū)教育的認(rèn)可度不高，不論是在社區(qū)教育的教育內(nèi)容、范圍方面，還是在社區(qū)教育所面向的教育對(duì)象上，佛山市社區(qū)教育都還有很大的發(fā)展空間。此外，居民文化素質(zhì)的高低也影響居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)和了解，要讓居民增加社區(qū)教育需求，開展形式多樣、內(nèi)容多樣、項(xiàng)目多樣的社區(qū)教育來適應(yīng)不同的居民對(duì)象，也是社區(qū)教育應(yīng)改進(jìn)的方向。

3社區(qū)居民獲得社區(qū)教育的途徑不多

社區(qū)居民獲得社區(qū)教育的途徑仍然比較單一，在學(xué)生開展的居民社區(qū)教育問卷調(diào)查中，僅文體活動(dòng)場(chǎng)所、圖書館是比較受認(rèn)同的有效途徑。文體活動(dòng)場(chǎng)所受到歡迎，可能在于它的大眾化、娛樂化，居民都能參加，又能得到快樂。對(duì)于“圖書館”，不同年齡層次的居民看法不一致，相對(duì)而言，青年居民中有682%的人選擇了圖書館，中年居民則為205%，只有113%的老年居民選擇了圖書館，這可能與居民的文化程度、對(duì)學(xué)習(xí)的激情度有關(guān)，年輕人比老年人的文化程度要高，并且有更多的受教育需求，所以更愿意去圖書館學(xué)習(xí)。而“社區(qū)學(xué)?！薄岸嗝襟w設(shè)備”等其他途徑則較少被提及，一方面社區(qū)學(xué)校在我國(guó)發(fā)展并不成熟，另一方面多媒體的形式雖好，但適合社區(qū)教育的內(nèi)容用多媒體的形式展現(xiàn)得還不多，有待進(jìn)一步增加。

4社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的內(nèi)容和形式需求單一

社區(qū)教育需求的內(nèi)容和形式是問卷調(diào)查研究的重點(diǎn)，因此我們從居民對(duì)社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇、教育服務(wù)方式的選擇和教育人員的選擇三個(gè)方面進(jìn)行了解。調(diào)查顯示，居民對(duì)社區(qū)教育的內(nèi)容和形式需求仍然比較單一。在社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，“體育文化機(jī)構(gòu)”有近80%的居民沒有選擇。“醫(yī)院”“科研機(jī)構(gòu)”“企業(yè)”“圖書文博機(jī)構(gòu)”則不被大部分居民信任，居民最信服的是“政府機(jī)構(gòu)”“教育機(jī)構(gòu)”。而對(duì)于社區(qū)教育人士的選擇，居民普遍選擇“業(yè)界人士”來開展社區(qū)教育，這也是最能讓居民信服的人員選擇。對(duì)其他方面的人士，居民多不認(rèn)可。在社區(qū)教育的方式上，居民希望得到的教育服務(wù)方式也大相徑庭，也就是說，對(duì)于這些方式居民都持不同的意見。在選項(xiàng)中，文藝表演是最突出的，有614%的居民認(rèn)為這是社區(qū)教育的最好形式，得到大部分居民的認(rèn)可，而“生活知識(shí)宣欄”“學(xué)者專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”“電視等新聞媒體報(bào)道”等形式，僅有部分居民認(rèn)可。

其他學(xué)者的研究也指明，佛山市順德社區(qū)教育結(jié)構(gòu)松散，缺乏統(tǒng)籌，諸多社區(qū)教育機(jī)構(gòu)是社區(qū)在自身?xiàng)l件不具備時(shí)勉強(qiáng)成立的，教學(xué)、師資、管理等方面都存在問題。[4] 所以，社區(qū)教育要得到良好發(fā)展，不僅是在教育機(jī)構(gòu)上要多樣化，實(shí)施教育的師資力量要加強(qiáng)，教育內(nèi)容、形式也要多樣化。比如定期舉行文藝表演，進(jìn)行生活知識(shí)宣傳，不定期邀請(qǐng)學(xué)者專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等，不同教育機(jī)構(gòu)、不同人員、不同形式加以結(jié)合，社區(qū)教育活動(dòng)才能更加豐富多彩。

三、佛山市社區(qū)教育發(fā)展策略和建議

1加大社區(qū)教育的宣傳

從調(diào)查的結(jié)果來看，居民大多對(duì)社區(qū)教育了解甚少，認(rèn)識(shí)不足，社區(qū)教育沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。佛山市發(fā)展社區(qū)教育仍是一項(xiàng)亟須努力且耗時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，要加大對(duì)社區(qū)教育的宣傳。一方面要樹立佛山市社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)理念與和諧社會(huì)發(fā)展觀念，讓廣大居民認(rèn)識(shí)到終身學(xué)習(xí)已成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，鼓勵(lì)全民積極參與到學(xué)習(xí)中來，提高居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)、理解和參與。另一方面，要發(fā)揮政府在社區(qū)教育發(fā)展中的引導(dǎo)作用。社區(qū)教育是獲得社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，因此政府作為國(guó)家賦予的社會(huì)管理者，應(yīng)重視社區(qū)教育，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量來促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。只有大力發(fā)展社區(qū)教育，才能提高居民的綜合素質(zhì)，改善居民的物質(zhì)和精神生活，才能更好地發(fā)揮社區(qū)教育在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的作用。

2加強(qiáng)社區(qū)教育的投入

盡管政府對(duì)我國(guó)社區(qū)教育投入有明確“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，單位拿一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)”的多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但實(shí)際上社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)并未得到保障，多渠道投入格局也尚未形成[5]。當(dāng)前佛山市社區(qū)教育存在較多的不足，經(jīng)費(fèi)投入的缺乏是關(guān)鍵。要發(fā)展社區(qū)教育，加強(qiáng)社區(qū)教育的建設(shè)，就必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育的投入，包括資金的投入和硬件設(shè)施的建設(shè)等。政府應(yīng)該保證發(fā)展社區(qū)教育所需的基本經(jīng)費(fèi)投入，來保障社區(qū)有足夠的資金開展社區(qū)教育，讓更多的居民享有政府提供的服務(wù)。同時(shí)要完善社區(qū)基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)，通過調(diào)查可知很多社區(qū)并不是不想開展社區(qū)教育，而是沒有足夠的硬件設(shè)施可以利用，無從下手。在社區(qū)設(shè)立圖書館、閱覽室、報(bào)告廳、學(xué)校，提供電腦、投影儀等多媒體設(shè)備等，都是十分必要的舉措。

3豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式

一個(gè)社區(qū)教育發(fā)展水平會(huì)直接影響到居民參與社區(qū)教育的積極性，社區(qū)教育發(fā)展得好，居民參與的積極性自然會(huì)高。社區(qū)教育發(fā)展有兩個(gè)重要指標(biāo)：內(nèi)容和形式。社區(qū)教育的內(nèi)容要講究?jī)?nèi)涵，結(jié)合傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化，考慮居民的實(shí)際需要，以提高社區(qū)教育的效度；社區(qū)教育的形式則追求多樣化，文娛表演、技能培訓(xùn)、會(huì)議講座、展覽等多方面不同方式的活動(dòng)都可選取，努力做到應(yīng)居民之所需，得居民之所盼。佛山市有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和城市底蘊(yùn)，社區(qū)教育也可根據(jù)地理、文化上的便利開展富有佛山特色的社區(qū)教育內(nèi)容。比如，石灣陶瓷聲名遠(yuǎn)播，石灣社區(qū)可開展陶瓷制作、陶瓷展覽帶動(dòng)居民參與到陶瓷文化建設(shè)中來。舞獅表演一直是佛山人非常喜愛的慶祝節(jié)日的活動(dòng)，社區(qū)可邀請(qǐng)表演經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅對(duì)社區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行業(yè)余教學(xué)，一來可以豐富居民的業(yè)余生活，二來也能使佛山傳統(tǒng)文化得到傳承。

4壯大社區(qū)教育的師資力量

社區(qū)教育要得到發(fā)展，離不開政府的政策支持，同樣也離不開人力物力等資源的投入，其中人力投入是辦好社區(qū)教育的關(guān)鍵。為適應(yīng)社區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的需要，可根據(jù)實(shí)際情況建立一支專職和兼職相結(jié)合的社區(qū)教育師資隊(duì)伍，吸引和培養(yǎng)為社區(qū)教育服務(wù)的人員，壯大社區(qū)教育的力量。比如專職社工、高校教師、行業(yè)專家、志愿者等，通過宣傳招募，并幫助社區(qū)教育人員建立檔案庫，肯定和維護(hù)其教育成果。

參考文獻(xiàn)：

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王法勇順德社區(qū)教育發(fā)展的思考黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（5）.

程仙平政府購(gòu)買社區(qū)教育服務(wù)的理性思考和策略選擇河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2014，（6）.