中國農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放的適度性研究

楊少文，熊啟泉( ．廣東石油化工學院經(jīng)濟管理學院，廣東茂名55000;．華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，廣東廣州5064)

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中國農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放的適度性研究

楊少文1，熊啟泉2
( 1．廣東石油化工學院經(jīng)濟管理學院，廣東茂名525000;2．華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，廣東廣州510642)

摘要:中國農(nóng)業(yè)對外開放提高了市場福利，減輕了政府的補貼壓力，但也造成糧食自給率低于安全水平。將農(nóng)產(chǎn)品市場劃分為保障糧食自給的國內(nèi)保護市場和提高市場福利的國內(nèi)開放市場兩部分，改進市場福利最大化模型，構建反映市場福利的相對控制指數(shù)，實證評估了1991－2012年期間基于糧食分類的不同農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放的適度性。結果表明，口糧市場開放適度、谷物市場開放不足、廣義糧食市場開放影響安全、食物市場開放比較過度和非食用農(nóng)產(chǎn)品市場開放嚴重不足。中國應基于比較優(yōu)勢和資源約束，針對不同農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整對外開放政策，做到糧食自給和市場福利的最佳組合。

關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品市場;糧食自給;市場福利;對外開放;糧食市場

一、引言

中國農(nóng)業(yè)對外開放增加了農(nóng)產(chǎn)品供給、改善了國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置、推動了農(nóng)業(yè)科技進步、促進了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)結構升級，提高了國內(nèi)的福利水平［1］。但在對外開放過程中，中國農(nóng)業(yè)逐漸失去比較優(yōu)勢，國內(nèi)一些主要農(nóng)產(chǎn)品與市場需求缺口越來越大，糧食自給率已低于90%，隱藏的政治、經(jīng)濟風險日益嚴重。中國農(nóng)業(yè)陷入保證糧食自給率和擴大對外開放的兩難決策［2］。已有文獻只是從定性角度嘗試解決該兩難問題。本文在設定安全的糧食自給率基礎上，改進市場福利最大化模型，從定量角度探討農(nóng)產(chǎn)品市場如何適度的對外開放。

農(nóng)業(yè)對外開放分為農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放和農(nóng)業(yè)要素對外開放兩部分。農(nóng)業(yè)要素市場中的土地、水和勞動力等資源是不能在國內(nèi)外流動的?？闪鲃拥囊刂饕獮檗r(nóng)機、農(nóng)藥、肥料及資本等［3］，這些要素本質(zhì)上是工業(yè)化產(chǎn)物，自由化程度較高，除考慮控制這些資源國外集團的政治風險外，一般而言，越開放越好。事實上，國家對農(nóng)資行業(yè)的補貼，目的是為了降低糧食生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)務農(nóng)的積極性。如果國外能低價供應農(nóng)資，國家沒必要進行補貼。因此，基于市場福利最大化的農(nóng)業(yè)對外開放研究，主要是研究農(nóng)產(chǎn)品市場。與工業(yè)和服務業(yè)不同，農(nóng)業(yè)承擔非經(jīng)濟屬性的社會功能較大，有保證糧食自給的重要社會目標［4］。因此，可以從理論上將農(nóng)產(chǎn)品市場劃分為兩部分，一部分為保證糧食自給的國內(nèi)保護市場，另一部分為自由開放的國內(nèi)開放市場。前者市場供應完全由國內(nèi)生產(chǎn)者提供，并受國家政策保護;后者市場供應由國內(nèi)外生產(chǎn)者競爭提供，可用一般化市場福利理論分析。因價格的傳導關系，在現(xiàn)實中這兩個市場是緊密關聯(lián)的。

二、市場福利理論分析及衡量指數(shù)設計

(一)國內(nèi)開放市場福利最大化理論模型分析

Rausser和Walraven從市場效率的角度，在消費者剩余和生產(chǎn)者剩余基礎上構建效率指標進行市場福利衡量［5］。Jehle和Reny認為，無論在完全競爭市場還是在不完全競爭市場，當一種力量迫使生產(chǎn)者在價格等于邊際成本的條件下供給產(chǎn)品時，市場績效最大［6］，也就是市場福利最大化。

農(nóng)產(chǎn)品市場是受國家政策保護的市場，農(nóng)產(chǎn)品價格是扭曲的，政府無法清晰知道農(nóng)產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本［7］，也很難通過行政手段使農(nóng)產(chǎn)品市場價格處于邊際成本的水平，達到市場福利最大化。政府在保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者收益與整個市場福利最大化中處于兩難選擇狀況。有效可控地開放國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品市場，引入國外競爭者，政府可以在保障生產(chǎn)者正當收益條件下使整個市場福利最大化。保障了糧食生產(chǎn)者的收益就保障了糧食自給率的可持續(xù)性。

圖1　國內(nèi)開放市場福利分析示意圖

假設在宏觀上國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品與國外農(nóng)產(chǎn)品具備完全替代性，即同質(zhì)?？梢栽O想將農(nóng)產(chǎn)品市場劃出一塊保糧食自給，稱為國內(nèi)不開放市場，該市場的糧食完全由國內(nèi)生產(chǎn)者供給?？偸袌龀鴥?nèi)不開放市場的余下部分，稱為國內(nèi)對外開放市場，該開放市場的市場福利等于生產(chǎn)者剩余和消費者剩余之和。如圖1所示，P( Q)為國內(nèi)開放市場的需求曲線; S( Q)H為國內(nèi)生產(chǎn)者供給曲線，也就是國內(nèi)生產(chǎn)者邊際成本曲線向上傾斜并且位于平均成本曲線上方的部分; S( Q)H + F為國內(nèi)外生產(chǎn)者合在一起的供給曲線。市場的均衡點為E點，對應的均衡價格為P*，對應的市場供應量為Q*H+F，其中:國內(nèi)供應量Q*H，國外供應量Q*F，Q*H+F= Q*H+ Q*F。消費者剩余為P( Q)曲線，P*P直線和P*E線段所圍成的陰影面積;國內(nèi)生產(chǎn)者剩余為S( Q)H曲線，P*O直線和P*E線段所圍成的陰影面積;兩個陰影部分面積之和即為國內(nèi)開放市場福利。

令: W =國內(nèi)開放市場福利

CS =國內(nèi)消費者剩余

PSH=國內(nèi)生者產(chǎn)剩余

其中: P( Q)為需求函數(shù)，P*為均衡時的市場價格，Q*H為均衡時國內(nèi)生產(chǎn)者供給量，Q*F為均衡時國外生產(chǎn)者供給量。

其中: MCH( QH)為國內(nèi)生產(chǎn)者邊際成本函數(shù)，也是國內(nèi)生產(chǎn)者市場供給函數(shù)。

將式( 2)和式( 3)代入式( 1)得:

式( 4)取得福利最大化的必要條件為:

由式( 5)和式( 6)可得:

大于0時，P*＞MCH( Q*H)，國內(nèi)市場的均衡價格大于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的邊際成本，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給者存在壟斷勢力，市場福利還有改進空間。

(二)國內(nèi)開放市場相對控制指數(shù)設計

Q*= Q*經(jīng)濟含義是在開放的這一部分農(nóng)產(chǎn)品市場上，國外農(nóng)產(chǎn)品供給者和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給

HF者的市場份額相同?；谝陨辖?jīng)濟分析，可定義一個國內(nèi)開放市場相對控制指數(shù)( The domestic market is relatively open Control Index，簡稱RCI)反映市場的開放適宜程度。該指數(shù)定義公式如下:

在具體計算某一類農(nóng)產(chǎn)品市場控制份額時，可根據(jù)以下公式測算。

理論上國內(nèi)開放市場相對控制指數(shù)( RCI)取值為(－∞，+∞)，其中取值為1時，福利水平最大。根據(jù)福利水平大小和開放主導方向可以將開放的適度性劃分影響安全、極為過度、開放過度、比較過度、比較適度、開放比較不足、開放不足、開放極為不足和完全封閉等9種情形。

具體計算時，以理想情況RCI =1，即國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供給者市場控制力同等，雙方勢均力敵為起點;以雙方市場控制力差距在0～20%計算的RCI臨界值，判定為開放比較適度的區(qū)間;以雙方市場控制力差距在20%～60%計算的RCI臨界值，判定為開放比較過度或不足的區(qū)間;以雙方市場控制力差距在60%～90%計算的RCI臨界值，判定為開放極為過度或極為不足的區(qū)間［8］;當RCI出現(xiàn)負值，即國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不僅全部退出國內(nèi)開放市場，而且不對國外開放的市場也進入國外農(nóng)產(chǎn)品，判為影響安全;當國內(nèi)控制份額超過國內(nèi)控制份額99%，判為完全封閉。判定情況具體數(shù)值如表1。

資料來源:作者整理

三、基于糧食自給的各類農(nóng)產(chǎn)品市場開放度實證評估

農(nóng)產(chǎn)品可為食用和非食用兩大類。食用部分與日常的糧食概念基本重疊。目前國內(nèi)外糧食概念眾多，一般采用約定俗成的列舉式稱謂，整理各類文獻資料，本文將糧食按統(tǒng)計口徑由小到大劃分為:①口糧(大米和小麥)、②谷物(口糧加粗糧)、③廣義糧食(谷物加豆類及薯類)、④食物(廣義糧食加肉、禽、蛋、奶及水產(chǎn)品等)。除去食物以外的農(nóng)產(chǎn)品稱為非食用農(nóng)產(chǎn)品。

(一)各類糧食自給率確定及數(shù)據(jù)來源說明

糧食概念的不同，糧食所包含的范圍也就不同。中國政府和學者根據(jù)不同的糧食概念提出不同的安全糧食自給率，國務院《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要( 2014－2020年)》提出糧食自給率目標為確保谷物基本自給、口糧絕對安全。中央農(nóng)村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文認為口糧絕對安全可量化為口糧自給率為97%，谷物基本自給可量化為谷物自給率95%［9］?！秶壹Z食安全中長期規(guī)劃綱要( 2008－2020年)》提出糧食自給率目標為95%，該糧食概念為廣義糧食概念，包括谷物類、豆類和薯類，由于中國無法控制大豆大量進口，該目標實際上沒有實現(xiàn)，許多專家認為也沒必要設置這么高的目標，建議修改為90%。食物自給率參考廣義糧食自給率，設為90%。

中國各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源糧農(nóng)組織( FAO)數(shù)據(jù)庫，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易數(shù)據(jù)來源BVDCHELEM－國際商品貿(mào)易分析庫數(shù)據(jù)為1991年至2012年的年度數(shù)據(jù)，貨幣單位為當年百萬美元。

(二)實證評估

以下分別按糧食口徑不同，運用公式( 8)至( 14)，結合表1，評估各類農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放的適度性如表2。

表2　各類農(nóng)產(chǎn)品市場開放度評估

口糧市場97%份額為國內(nèi)保護市場，3%份額為國內(nèi)開放市場。從表2可知，口糧市場開放度從影響安全等級波動地提高到比較適度等，口糧自給狀況越來越好，說明中國政府的糧食工程卓有成效。鑒于理想值是很難實現(xiàn)的，故比較適度是一個滿意值，說明中國政府在口糧方面市場準入的政策措施控制效果不錯。

谷物市場95%份額為國內(nèi)保護市場，5%份額為國內(nèi)開放市場。從表2可知，谷物市場開放度比較低，大部分時期等級為開放不足，近期大幅改善，但仍為比較不足等級。因此，中國政府在谷物市場過度保護，超過安全需要，犧牲了谷物市場的市場福利。谷物屬于土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，過度保護缺乏比較優(yōu)勢產(chǎn)品，對國家財政、環(huán)境保護都是不少的損失。

廣義糧食市場90%份額為國內(nèi)保護市場，10%份額為國內(nèi)開放市場。從表2可知，在2001年中國加入世貿(mào)組織以前，廣義糧食市場開放度并不大，基本處于開放不足的等級。加入世貿(mào)組織以后，廣義糧食市場受到極大沖擊，在短短的七年中，就由比較適度迅速惡化到影響安全。變化如此之快的重要原因是加入WTO后，中國的大豆行業(yè)全面淪陷，中國由大豆的凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槿騼暨M口量最大的國家，在廣義糧食總進口量中，大豆占最主要的成份，近幾年都保持在70%左右比率。表2是將廣義糧食自給率定位于90%判定的，如果仍按政府原定目標95%評估，結果將更嚴重。中國糧食安全警鐘一直長鳴，中國政府已多年將中央一號文件鎖定為農(nóng)業(yè)，其主要原因是廣義糧食自給率95%的安全目標線已經(jīng)全面失守。

食物市場90%份額為國內(nèi)保護市場，10%份額為國內(nèi)開放市場。從表2可知，歷年來食物開放度由開放不足逐漸向比較過度轉(zhuǎn)變，同時RCI指數(shù)還有繼續(xù)逐漸變小的趨勢，說明食物自給率狀況在持續(xù)惡化。目前，中國人的食物供給與需求間的平衡是一種緊平衡，極為脆弱，只不過情況要比廣義糧食開放度評定等級要好的多。食物的范圍比廣義糧食的范圍要大得多，說明中國在非廣義糧食的食物自給率較高，彌補了廣義糧食自給率一定程度的惡化。食物與人們吃飽肚子密切相關，也豐富了飲食的品種和等級。因為中國的食物自給率近年最差也就是比較過度，飲食的來源還是有保障的，所以，在廣義糧食自給率嚴重不保的情況，中國人并不感覺在飲食的方面危機已經(jīng)來臨。

農(nóng)產(chǎn)品市場90%食物市場份額為國內(nèi)保護市場，剩余市場份額為國內(nèi)開放市場。從表2可知，農(nóng)產(chǎn)品市場開放度始終為極為不足。主要原因是非食用農(nóng)產(chǎn)品市場開放嚴重不足。非食用農(nóng)產(chǎn)品主要為棉花、麻類、煙草、茶葉、花卉、咖啡、動物毛和皮革、天然膠類、藥材、香料、珍珠以及工業(yè)用作物等眾多品種，分品種具體分析極為復雜。有的專家認為棉花、橡膠是重要戰(zhàn)略物資，應像糧食一樣保證足夠的自給率，但自給率標準卻難以統(tǒng)一;有的專家認為動物毛和皮革應考慮生態(tài)和環(huán)保的要求，應限制進口;其它農(nóng)產(chǎn)品:茶葉和藥材等中國具有競爭優(yōu)勢，麻類幾乎依賴進口，煙草屬于限制進口。非食用農(nóng)產(chǎn)品市場與前面幾類市場不一樣，即使放松進口關稅，也存在各種貿(mào)易壁壘，相對控制指數(shù)分析的結果可靠性減弱，但還是反映了中國農(nóng)產(chǎn)品市場整體開放度不足。國際比較表明，中國農(nóng)業(yè)整體開放水平較低，甚至低于印度［10］。不過，RCI指數(shù)有變小的趨勢，說明農(nóng)產(chǎn)品市場開放狀況在改善。

(三)綜合討論

以上通過RCI指數(shù)評估了口糧、谷物、廣義糧食、食物和農(nóng)產(chǎn)品市場開放的適度性?？偟膩碚f，中國的食用農(nóng)產(chǎn)品自給率是偏緊的，其中廣義糧食自給率已處于不安全狀態(tài)。這種狀態(tài)與中國農(nóng)業(yè)依據(jù)比較優(yōu)勢參與國際專業(yè)分工有關，按比較優(yōu)勢分工，將很可能使中國變?yōu)橐粋€大的糧食進口國，但不會是一個大的食物進口國。糧食的凈進口在很大程度上將被其它食物的凈出口抵消［11］。

中國生產(chǎn)屬于食物的水果、蔬菜、水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品的比較優(yōu)勢均強于糧食［12］。原因有三: 1．中國用占全球7%的耕地面積養(yǎng)活占全球22%的人口，中國人均土地占有量僅相當于世界人均土地占有量的1/3，與其它國家相比要少得多，而中國農(nóng)業(yè)勞動力占勞動力總數(shù)中的高比例使得農(nóng)業(yè)土地稀缺問題顯得尤為嚴重。2．中國人均資本占有量較低，加之長期以來實施的向城市傾斜的經(jīng)濟政策，使得農(nóng)村的資金更為短缺，人力替代資本現(xiàn)象明顯。3．水果、蔬菜、水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品的勞動密集程度高于糧食［13］。此外，由于糧食生產(chǎn)對勞動力的需求具有季節(jié)性，因此，中國可以充分利用相對剩余勞動力，組織起來進行其它食物的生產(chǎn);更重要的是，中國還可以將谷物占用的貧瘠土地資源用來生產(chǎn)其它食物(如土豆)，充分發(fā)揮有限資源的效率［14］。

屬于廣義糧食的谷物表現(xiàn)情況卻相反，開放度不足，說明中國在糧食品種結構保護方面存在問題。口糧以外的谷物大部分轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖業(yè)的飼料。養(yǎng)殖業(yè)為典型的勞動密集型行業(yè)，主要提供肉食和皮革。中國政府為了保證飼料自給的安全，較嚴格限制谷物市場的開放，從這個角度來看，中國的廣義糧食自給率不僅包括人的糧食安全，還包括養(yǎng)殖業(yè)的飼料安全。糧食安全問題關系到人的“生存”，養(yǎng)殖業(yè)的飼料安全問題關系到人的“營養(yǎng)”。生存問題顯然遠大于營養(yǎng)問題。從資源利用效率角度來看，生存問題可立足本國，營養(yǎng)問題可立足全球，雖然中國飼料進出口貿(mào)易已處于逆差，但幅度較小，可以大量進口，節(jié)省寶貴的土地資源。

以福利最大化的國內(nèi)國外所占份額為標準，測算各類國內(nèi)市場可繼續(xù)開放的市場份額如表3。從表3可知，口糧市場似乎還有一點開放空間，但絕對安全以98%來測算，這點空間就沒了。谷物市場還有一定的開放空間，廣義糧食市場和食物市場都需縮緊開放份額。除去90%的食物份額的農(nóng)產(chǎn)品市場開放潛力巨大。

表3　各類農(nóng)產(chǎn)品偏離市場福利最大化的市場容量　單位:百萬美元

中國農(nóng)產(chǎn)品市場開放度低的原因主要為非食用農(nóng)產(chǎn)品市場開放度嚴重不足，非食用農(nóng)產(chǎn)品無嚴格的安全性要求，這部分市場需要進一步挖掘可開放的途徑。

四、結論及政策含義

為了保障本國的各類糧食自給率，政府必然制定農(nóng)業(yè)政策保護本國市場。過度的保護會導致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品提供者具有一定的市場壟斷勢力，損害消費者福利。適當開放本國市場，引入國外競爭者，通過市場競爭機制有助于減輕或消除本國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的壟斷勢力。但在缺乏比較優(yōu)勢的情況下過度的開放本國市場，將導致本國的自給率不保。

本文從理論上將農(nóng)產(chǎn)品市場劃分為兩部分，一是保證自給率的國內(nèi)保護市場，二是自由競爭的國內(nèi)開放市場。改進市場福利最大化模型分析國內(nèi)開放市場，設計國內(nèi)開放市場相對控制指數(shù)。將基于糧食分類的不同農(nóng)產(chǎn)品市場進行開放度評估，主要結論及政策含義如下:

1．口糧市場對外開放度控制較好，既保證了97%的口糧自給率底線，又促使口糧市場福利最大化?？诩Z市場取得的成效與省長負責的“米袋子”工程有關，是付出極大經(jīng)濟環(huán)境代價取得的。由于口糧是主食，通過進口來降低環(huán)境壓力不是最佳選擇，更好的方法是改變口糧的結構。目前中國政府推出的土豆主食化政策，既能滿足人們的健康營養(yǎng)要求，又能順應結構優(yōu)化和資源開發(fā)的需要。土豆生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、省藥效果好，可作為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的主要替代作物。土豆主食化政策能以較小的經(jīng)濟、環(huán)境代價保障口糧安全的長期性，市場福利水平大幅增加。

2．谷物市場對外開放度過緊，雖然保證了95%的谷物自給率，但是損害了消費者福利。谷物屬種植類農(nóng)作物，土地密集型產(chǎn)品，谷物除了提供人吃的食物外，還有大量提供動物吃的飼料原料。中國谷物市場開放度不足主要體現(xiàn)在飼料原料方面，說明中國農(nóng)業(yè)政策對谷物市場過于保護，谷物市場有很大的開放空間。谷物市場的開放空間可以為中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中爭論最激烈的食物類協(xié)議提供可交換的條件，是談判的有利籌碼。

3．廣義糧食市場對外開放過度，中國糧食安全危機主要體現(xiàn)在政府糧食(廣義糧食)自給率95%無法實現(xiàn)，專家學者提倡的90%也受到嚴重沖擊。如果谷物市場進一步開放，那么廣義糧食自給率將進一步降低，中國糧食將會更不安全。對這方面的擔憂可從更廣泛的食物角度考慮。中國可以實行“引進來”政策，可以大量進口飼料用谷物，節(jié)省寶貴的土地資源。同時，農(nóng)業(yè)資本積極“走出去”，推行貿(mào)易與投資互動戰(zhàn)略［15］。通過“走出去”與“引進來”相結合，優(yōu)化全球資源配置，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展服務。

4．食物市場對外開放度偏緊，雖然保住了90%的自給率，但是也徘徊于安全線上。廣義糧食作物也是屬于土地密集型，是中國的比較劣勢農(nóng)產(chǎn)品。而食物中有許多勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，是中國的比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。適當釋放廣義糧食作物占用的寶貴農(nóng)業(yè)資源，從事勞動密集型食物產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵此類食物農(nóng)產(chǎn)品出口，有效地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。從食物安全的角度來看，降低廣義糧食自給率，嚴守食物自給率，中國政府付出的代價相對較少，市場福利獲利較大。

5．非食用農(nóng)產(chǎn)品市場開放不足。相對于食物市場開放度偏緊的情況，非食用農(nóng)產(chǎn)品市場的開放極為寬松。從市場福利角度來看，中國非食用農(nóng)產(chǎn)品市場開放度遠遠不夠。雖然非食用農(nóng)產(chǎn)品市場的安全性也非常重要，但比食物安全的沖擊要少得多。對于這一類市場，除了少數(shù)關系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品如棉花，可實行類似糧食的保護政策?？偟恼咴瓌t是以比較優(yōu)勢為基礎，積極對外開放，融入全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易。

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A Probe into the Moderation of China’s Agricultural Market Opening

YANG Shao-wen1，XION Qi-quan2
( 1．College of Economics and Management，Guangdong University of Petrochemical Technology，Maoming 525000，China; 2．College of Economics and Management，South China Agricultural University，Guangzhou 510642，China)

Abstract:China’s agricultural market opening improves welfare and reduces pressure on government subsidies，but results in food self-sufficiency rate below the safety level．In this article，agricultural market is divided into two parts，one is domestic protection market to ensure food self-sufficiency and the other is domestic opening market to improve welfare．Market welfare maximization model is revised and relative control index to reflect market welfare is constructed．Moderation of different agri-products markets are assessed from 1991 to 2012．The results show that ration markets opened moderately，cereal markets less，large grain markets affected the safety，food market opened excessively，and there was a serious shortage of non food agricultural market．China should adjust the open door policy for different agri-products to achieve the best combination of food self-sufficiency and market welfare．

Key Words:agri-products market; food self-sufficiency; market welfare; openness; food market

作者簡介:楊少文( 1969—)，男，湖南祁陽人，廣東石油化工學院經(jīng)濟管理學院副教授，主要研究方向為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。E-mail: yangshaowen69@163．com

基金項目:國家社會科學基金重大項目( 08＆ZD030) ;廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃項目( GD14CYJ05)

收稿日期:2015－12－01

DOI:10．7671/j．issn．1672－0202．2016．02．008

中圖分類號:F304．3

文獻標識碼:A

文章編號:1672－0202( 2016) 02－0072－09