逾矩與超常：英國華威大學(xué)的成功之道與啟示

張艷，何洋

（沈陽師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

逾矩與超常：英國華威大學(xué)的成功之道與啟示

張艷，何洋

（沈陽師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

英國華威大學(xué)超常成長、后來居上，并躋身英國大學(xué)前列，其經(jīng)歷了初創(chuàng)與發(fā)展、轉(zhuǎn)型及全面穩(wěn)定三個重要階段，并在其成長過程中，結(jié)合自身高定位的辦學(xué)目標(biāo)，以超越常規(guī)的發(fā)展過程開創(chuàng)了校企合作的華威管理體制。英國高等教育理念的更新為華威大學(xué)的成長創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境，沖破了經(jīng)營大學(xué)的思想束縛。華威大學(xué)在此基礎(chǔ)上為英國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會變革提供了廣闊的技術(shù)市場，滿足了英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育的需求。華威大學(xué)獨(dú)創(chuàng)性的辦學(xué)理念、治校舉措及辦學(xué)模式開拓了具有英國特色的大學(xué)經(jīng)營之道，并通過與工業(yè)界廣泛合作等標(biāo)志性事件在英國大學(xué)中脫穎而出，其成功之道對我國建設(shè)世界一流大學(xué)具有可資借鑒之處。

親工商路線；高等教育創(chuàng)新基金；越常規(guī)辦學(xué)；“扁平化”管理體制；華威大學(xué)

無論是個體或群體，欲求創(chuàng)新突破或?qū)崿F(xiàn)超越常態(tài)的發(fā)展，都必須在遵循基本科學(xué)規(guī)律的前提下，采取打破常規(guī)，逾越既有矩約的約束，才能有所進(jìn)步并取得成功。創(chuàng)辦于20世紀(jì)60年代中期，位于倫敦衛(wèi)星城考文垂的英國華威大學(xué)，由初始之時(shí)的名不見經(jīng)傳，到僅僅經(jīng)歷三四十年的發(fā)展建設(shè)便異軍突起，聲名遠(yuǎn)播，躋身于英國著名研究型大學(xué)之列。華威大學(xué)甚至堪與牛津這樣的古老名牌大學(xué)比肩，樹立了大學(xué)后起獨(dú)秀實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的極為鮮見的范例。中國正在致力于建設(shè)與國家地位、形象相匹配的世界知名或一流大學(xué)，政府和民間特別是高等教育界期望極高，華威大學(xué)的成功之道和發(fā)展路徑無疑是一個值得珍重且可資參照、借鑒及效仿的榜樣和個案。因此，更有必要對華威大學(xué)的成功之道進(jìn)行深入的分析和總結(jié)，以期獲得有益的啟示。

一、華威大學(xué)的成長歷程

英國華威大學(xué)自1965年獲得皇家特許狀而開始建設(shè)，辦學(xué)歷程大致經(jīng)歷了初創(chuàng)與發(fā)展、轉(zhuǎn)型及全面而穩(wěn)步發(fā)展等幾個階段。

二戰(zhàn)后，為醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，解決社會民生問題，英國政府制定了重建教育政策，為此頒布了一系列政策導(dǎo)向性的“報(bào)告”，其中1963年發(fā)布的《羅賓斯報(bào)告》（Robbins Report）確定了英國高等教育的擴(kuò)張政策。華威大學(xué)就是順應(yīng)時(shí)勢，作為所謂“七姐妹大學(xué)”之一而建立的。創(chuàng)辦之初，在以“教學(xué)為主”還是“教學(xué)與科研并重”的辦學(xué)方向和整體格局上，政府和校方各持己見，導(dǎo)致華威大學(xué)成為“七姐妹”中最為缺乏規(guī)劃和宗旨不明的大學(xué)，其弊端不言自明，但這也為前任副校長提供了修正該校未來發(fā)展走向的“可乘之機(jī)”。首先是通過招聘優(yōu)秀教授、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究進(jìn)行學(xué)科基本建設(shè)，逐步落實(shí)以科學(xué)研究為導(dǎo)向的辦學(xué)理念和構(gòu)想。華威大學(xué)草創(chuàng)初建階段，適逢反主流文化運(yùn)動，這給當(dāng)時(shí)的華威大學(xué)帶來許多負(fù)面影響，但同時(shí)也助推了工商業(yè)進(jìn)入大學(xué)的進(jìn)程，為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造了有利條件。

20世紀(jì)80年代以來，華威大學(xué)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。而英國的教育正面臨維護(hù)教育平等和最大限度地增加教育經(jīng)費(fèi)問題。1972年，英國政府發(fā)表了題為《教育：一個擴(kuò)展的框架》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)教育一定要為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這表明大學(xué)與工商業(yè)相聯(lián)系并加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的辦學(xué)理念已經(jīng)為英國政府所認(rèn)同。這既證明了華威大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略制定和執(zhí)著推引者的遠(yuǎn)見卓識，也為其加速發(fā)展提供了背景條件和新的機(jī)遇。但同時(shí)，由于該時(shí)期英國發(fā)生教育規(guī)模的擴(kuò)展而出現(xiàn)了恰似中國近些年來遇到的同樣的問題，即所謂大學(xué)畢業(yè)生供大于求的問題，加之受20世紀(jì)70年代石油危機(jī)的影響所帶來的教育投資縮減問題，使華威大學(xué)的發(fā)展步履維艱。華威大學(xué)開始尋求外部資金的注入，其中有創(chuàng)意的舉措是為企業(yè)提供有償咨詢和幫助企業(yè)培訓(xùn)員工等一系列與工商企業(yè)合作活動。這些新舉措逐漸為一些反對親工業(yè)政策的教授及其他人士接受，扭轉(zhuǎn)了由來已久的校內(nèi)外反商業(yè)態(tài)度，使親工業(yè)化的辦學(xué)理念逐步深入人心。1979年，以撒切爾夫人為首的保守黨重新執(zhí)政，所推出的新自由主義理念和鼓勵大學(xué)面向市場、積極參與工商業(yè)發(fā)展的自謀出路政策，也迫使華威大學(xué)憑借優(yōu)越的地理位置和前期打下的基礎(chǔ)，開始實(shí)施規(guī)模宏大的創(chuàng)業(yè)活動，以求自救和絕處逢生。

20世紀(jì)80年代以后，華威大學(xué)在政府“干涉”加強(qiáng)、教育經(jīng)費(fèi)削減10%、倡導(dǎo)大學(xué)科研與學(xué)術(shù)結(jié)合的社會背景下，開始走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐擴(kuò)張的階段。自80年代開始，英國政府宣布了一系列旨在加強(qiáng)大學(xué)與工商業(yè)聯(lián)系的法案。1987年，英國政府在《高等教育——應(yīng)付新的挑戰(zhàn)》白皮書中提出：“政府及其主要提供資金的機(jī)構(gòu)將竭盡一切去鼓勵與贊助高等院校采取使自己與工商業(yè)界更加接近的措施。政府也將相應(yīng)地促使工商界認(rèn)識到同教育密切合作對他們自己的益處以及更為廣泛的價(jià)值。”［1］1991年，英國政府又在《高等教育的框架》白皮書中通過下放教育管理權(quán)來引導(dǎo)大學(xué)與企業(yè)之間的合作。華威大學(xué)更好地適應(yīng)這種新模式而得以加速發(fā)展。1981年，華威大學(xué)為克服新一輪經(jīng)費(fèi)削減帶來的經(jīng)濟(jì)困難，提出了“省一半，掙一半”的政策［2］，至1983年，“掙一半”成效顯著，這促使大學(xué)與企業(yè)合作的理念和措施得到更為普遍的贊同和支持，得以名正言順地全面與工商業(yè)建立合作關(guān)系，并且建立了相配套的完善的管理體制。同時(shí)，華威大學(xué)極力保障大學(xué)學(xué)術(shù)自由的完整性，并為隨后學(xué)校的全面發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

華威大學(xué)20世紀(jì)80年代至90年代中期的轉(zhuǎn)型和飛躍發(fā)展為1995年后的全面發(fā)展開辟了新路并奠定了良好基礎(chǔ)。90年代后期重新執(zhí)政的工黨政府，繼續(xù)推行大學(xué)自謀生路、大學(xué)加強(qiáng)與工商業(yè)之間聯(lián)系的政策，并通過“高等教育創(chuàng)新基金”對大學(xué)的知識轉(zhuǎn)讓給予資助，至2005-2006年度，資金支持額度已高達(dá)9000萬英鎊。2004年，以布萊爾為首相的工黨政府頒布了《2004-2014年科學(xué)與創(chuàng)新投資框架》。2007年，英國成立了高等教育質(zhì)量保證署（QAA），專門負(fù)責(zé)維護(hù)保障大學(xué)在與工商業(yè)合作的辦學(xué)過程中教學(xué)和科研質(zhì)量以及學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)利益不被受到侵害和損傷問題。華威大學(xué)借此東風(fēng)，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模及影響力。截止2013年，華威大學(xué)學(xué)生人數(shù)比建校之初增加了近50倍，達(dá)22 944人，其中本科生13 091人、研究生9 853人；留學(xué)生占總學(xué)生數(shù)的近30%，達(dá)8 237人［3］。自20世紀(jì)90年代中期以來，華威大學(xué)屢獲殊榮。1996年，在英國基金會（英格蘭高等教育基金委員會）對全英大學(xué)研究水平的評估中位居第四；1999年，在具有權(quán)威性的《泰晤士報(bào)》“優(yōu)秀大學(xué)指南”的綜合評比中名列第七；在2000年英國高等教育質(zhì)量控制署公布的全英國高等教育評估排名中與牛津大學(xué)并列第四位；與此同時(shí)，還因辦學(xué)績效優(yōu)異而獲得德國“貝爾特曼基金會”頒布的“歐洲最值大學(xué)獎”［4］。

華威大學(xué)在英國首開研究生院建制，財(cái)政方面成功擺脫了依靠政府資助來維系的被動局面，自主的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入已占總收入的73%。該校2007年提出的《2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃：華威大學(xué)戰(zhàn)略》（Vision 2015：A Strategy for Warwick）全面展示了其加強(qiáng)研究教育和基礎(chǔ)性教育的勃勃雄心和宏大抱負(fù)，系統(tǒng)闡述了在全球經(jīng)濟(jì)、文化多元時(shí)代，華威大學(xué)在盡“象牙塔”神圣職責(zé)的同時(shí)，全力進(jìn)行工商業(yè)合作，擴(kuò)大社會參與性。

二、華威大學(xué)大學(xué)崛起的內(nèi)因及舉措

華威大學(xué)在短時(shí)期內(nèi)超越同期建立的同類大學(xué)并榮登前列，其關(guān)鍵在于能夠在既定的社會背景條件下，選擇了正確的發(fā)展路徑，采取了明智而獨(dú)特的經(jīng)營策略，首創(chuàng)了一種“不同尋?！钡霓k學(xué)模式［5］。

（一）辦學(xué)目標(biāo)的高定位，實(shí)施過程的超常規(guī)

華威大學(xué)在創(chuàng)辦之初，學(xué)校的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)者、副校長巴特沃斯就以其遠(yuǎn)見卓識的眼光和敢于冒險(xiǎn)、不畏權(quán)勢的勇氣，違背代表英國官方意旨的英國大學(xué)撥款委員會的設(shè)計(jì)理念和具體建議，毅然將華威大學(xué)定位于“走規(guī)模不斷擴(kuò)展的研究型大學(xué)的發(fā)展之路”。這種高定位使華威大學(xué)贏得了良好的開端和廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也為學(xué)校的師生員工特別是領(lǐng)導(dǎo)者施加了壓力，并帶來動力。為了落實(shí)高定位的辦學(xué)目標(biāo)，華威大學(xué)采取了一系列的超越習(xí)常規(guī)范的辦學(xué)措施。比如：在系科設(shè)置方面采取了“因人設(shè)系”“因時(shí)設(shè)系”“因勢設(shè)系”的辦法［5］；在人才培養(yǎng)模式上，打破英國承襲已久的以師傅帶徒弟方式進(jìn)行研究生培養(yǎng)的狀況，第一個模仿美國威斯康星大學(xué)建立了英國第一個研究生院；在人才培養(yǎng)規(guī)格層次上，率先大力提高研究生比例，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的跨學(xué)科學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐教學(xué)和批判性思維的訓(xùn)練。特別是在學(xué)校發(fā)展的大方向上，敢于打破在英國高等教育領(lǐng)域長期占統(tǒng)治地位的“多尼思想”（Donnish）①作為一種傳統(tǒng)大學(xué)辦學(xué)理念，“多尼思想”過分強(qiáng)調(diào)學(xué)院派的學(xué)術(shù)研究，鄙視工商業(yè)的需求，因此又被貶稱為“學(xué)究思想”。盡管時(shí)值20世紀(jì)60年代，但英國大學(xué)中的“多尼思想”仍然根深蒂固。，堅(jiān)定地走上“親工商”路線。另外，華威大學(xué)還有其他一些獨(dú)出心裁、別樹一幟的舉措，不勝枚舉。

（二）守本盡職的價(jià)值導(dǎo)向，人才優(yōu)先的推進(jìn)策略

華威大學(xué)一直在堅(jiān)守并履行培養(yǎng)人才和知識生產(chǎn)的大學(xué)本分和天職，始終保持自己作為一所大學(xué)的基本屬性和最根本的存在價(jià)值，遵循“大學(xué)應(yīng)以優(yōu)異為目的”的原則，致力于一流師資引進(jìn)和一流學(xué)科的建設(shè)，營造校園精神文化氛圍，改善物質(zhì)設(shè)施條件。其中，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面著力尤多，并始終擺在優(yōu)先位置。從1965年建校之初，巴特沃斯校長就極為重視優(yōu)秀人才的薦攬網(wǎng)羅，就任不久即不拘一格、唯才是舉地邀請了10位創(chuàng)始教授，包括華威大學(xué)前任哲學(xué)教授、英國著名哲學(xué)家格里菲斯（Griffith）和英國歷史學(xué)家湯普森（Thompson），后者還是反對大學(xué)“親工商路線”的首領(lǐng)。正是有這些著名教授的加盟，當(dāng)年華威大學(xué)就設(shè)立了八個學(xué)科。華威大學(xué)還注意引進(jìn)那些個性獨(dú)特、有新思想而在別的大學(xué)受壓抑的教授。這些教授帶來了“科研的熱情”，使華威大學(xué)研究生的比例得以增加，不僅進(jìn)行了以學(xué)科和科研為中心的學(xué)術(shù)基地的建設(shè)，使追求學(xué)術(shù)優(yōu)異的辦學(xué)理念得以落實(shí)和推進(jìn)，也為此后在英國高等教育界率先建立研究生院打下了基礎(chǔ)。1994年，華威大學(xué)為了激勵教師從事科學(xué)研究、建設(shè)科研中心，實(shí)施了“華威研究員計(jì)劃”，面向全球招聘優(yōu)秀人才。該計(jì)劃被英國媒體視為有效扭轉(zhuǎn)英國人才外流的創(chuàng)舉，也為其他一些大學(xué)所借鑒效仿。

（三）校企合作的辦學(xué)模式，不同尋常的籌資途徑

英國高等教育極為推崇“象牙塔”的辦學(xué)模式，注重學(xué)院模式的學(xué)術(shù)研究，一些古老大學(xué)脫離社會現(xiàn)實(shí)，鄙視工商業(yè)需求。但華威大學(xué)卻打破這一傳統(tǒng)，面對大學(xué)內(nèi)部和外部的各種責(zé)難毫不畏懼，另辟蹊徑，開拓出以社會為本位的“產(chǎn)學(xué)兼顧”的道路，形成了帶有英國特色的校企合作的辦學(xué)模式。自20世紀(jì)80年代迄今，華威大學(xué)在固守大學(xué)傳統(tǒng)領(lǐng)域和揚(yáng)己所長的同時(shí)，在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)大學(xué)的企業(yè)家精神，與以企業(yè)為主的社會各界廣泛聯(lián)系，形成了一系列融教學(xué)、科研和服務(wù)于一體的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在這類機(jī)構(gòu)中，最為典型的成功者或許是1980年創(chuàng)辦的由工程系教授馬爾·巴塔查理亞（Kumar Bhattacharyya）領(lǐng)導(dǎo)的“華威制造集團(tuán)”（Warwick Manufacturing Group，WMG）。該集團(tuán)成立至今，國內(nèi)方面已與三百多個公司建立了聯(lián)系，包括汽車行業(yè)的羅爾斯羅伊斯（Rolls Royce）和羅孚（Rouen）、飛機(jī)制造行業(yè)的英國航空公司（BritishAirways）等世界級企業(yè)。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志曾在1995年11月11日的有關(guān)報(bào)道中稱巴塔查理亞教授為“產(chǎn)品開發(fā)教授”。華威制造業(yè)集團(tuán)目前已成為同類組織中規(guī)模最大、運(yùn)營最成功的典范［6］。華威大學(xué)第四任校長范德萊德在總結(jié)所在學(xué)校迅速崛起的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“華威直接與工業(yè)界建立合作關(guān)系是它的一個標(biāo)志性創(chuàng)新，它使華威在英國的大學(xué)中脫穎而出，40年過去了，那些預(yù)計(jì)與企業(yè)合作就會破壞研究質(zhì)量的批評家是徹底錯了。與企業(yè)合作是提高，而不是破壞了華威的研究能力。它使華威接觸到如今讓其他人嫉妒的人、設(shè)備和證據(jù)。在短短40年里，華威從一所名不見經(jīng)傳的學(xué)校一躍成為英國大學(xué)中研究能力第五名的高校?！保?］難能可貴的是，華威大學(xué)既不完全依附政府，也不完全仰賴工商業(yè)界，始終與第三方保持適當(dāng)距離，與企業(yè)的合作關(guān)系一直保持著互利共贏的平衡局面。

華威大學(xué)與企業(yè)的合作辦學(xué)模式也為校方提供了數(shù)額可觀的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，成為學(xué)校重要的資金來源。此外，為了維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開拓發(fā)展的資金需求，面對政府資助逐年縮減的局面，其中有兩個具體舉措或途徑有必要提及：一是在建校籌備期間建立了華威大學(xué)基金會，該基金會資金到1968年已達(dá)到287.5萬英鎊，這個數(shù)額遠(yuǎn)超同時(shí)代任何一所大學(xué)［5］。二是建立創(chuàng)收集團(tuán)，該集團(tuán)創(chuàng)建于1984-1985年前任副校長巴特沃斯離任之前，主要是將學(xué)校陸續(xù)建立起來的帶有商業(yè)性的組織資源加以整合，資金主要以工程系下屬的制造業(yè)集團(tuán)、商學(xué)院、科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，甚至是校內(nèi)的書店和理發(fā)店等機(jī)構(gòu)的盈余為主。其中主要來自于華威大學(xué)為產(chǎn)業(yè)界和社會其他行業(yè)提供有償服務(wù)這個途徑，如校企合作開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)讓、企業(yè)咨詢服務(wù)、定向?qū)ｎ}培訓(xùn)等。涉及到的企業(yè)包括巴拉特鋼鐵公司（Bharat Forge）、中國航天（China Aerospace）、通用電氣醫(yī)療集團(tuán)（GE Healthcare）、古德里奇（Goodrich）、IBM、尼康（Nikon）等大型實(shí)體公司。這些公司在接受華威大學(xué)的技術(shù)輸出和服務(wù)的同時(shí)也為其提供了大筆資金回報(bào)。

（四）縱淺橫寬的管理體制，自由活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境

欲求提高工作效率、提高發(fā)展速度都離不開管理，且在很大程度上取決于管理體制是否科學(xué)適宜，高校亦不例外。華威大學(xué)的卓越與成功與其內(nèi)部制度建設(shè)和獨(dú)特的管理體制直接相關(guān)。西方英語國家的大學(xué)，往往是強(qiáng)制性較少和組織約束相對薄弱的場所，本著分權(quán)共治的理念，賦予院校管理機(jī)構(gòu)較大的自由權(quán)限。華威大學(xué)有感于分權(quán)共治的理念和管理體制并不適合本校的實(shí)際情況和創(chuàng)業(yè)求新的要求，而是采取了與之相左的管理模式，即以加強(qiáng)和突出校級控制為核心，構(gòu)建融合企業(yè)管理和學(xué)術(shù)組織管理于一體的縱向減少層級、橫向拓寬的所謂“扁平化”的管理體制。其獨(dú)特之處在于：其一，在20世紀(jì)80年代中期，華威大學(xué)以原來的校務(wù)委員會和評議會為基礎(chǔ)，將其綜合改建為校務(wù)委員會與評議會聯(lián)合戰(zhàn)略委員會，負(fù)責(zé)全校的宏觀戰(zhàn)略。其二，中層院級虛化。20世紀(jì)60年代以后，英國乃至歐洲的高等學(xué)校都順應(yīng)學(xué)科交叉的發(fā)展趨勢，為此大學(xué)采取在系級機(jī)構(gòu)之上設(shè)立學(xué)院的院制管理體制。但華威大學(xué)并沒有隨波逐流，仍然維護(hù)系的獨(dú)立性，堅(jiān)持以系為辦學(xué)實(shí)體的校系兩級內(nèi)部管理體制。華威大學(xué)的文學(xué)、理學(xué)、社會科學(xué)等學(xué)院并不是實(shí)體性的辦學(xué)和管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校依靠校級的委員會實(shí)行集中統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)，校級的各項(xiàng)行政指令直接傳達(dá)到系去落實(shí)執(zhí)行，從而提高了行政管理效率，降低了對行政長官個人的依賴性。關(guān)于這種縱淺橫寬的管理體制的優(yōu)越性，華威大學(xué)校長范德萊德在中外大學(xué)校長論壇上不無自信地說：“有關(guān)決策可以快速做出，校方可以明確地指出學(xué)校的發(fā)展方向。學(xué)術(shù)和管理人員對彼此角色能夠相互理解，這種相互理解帶來了管理與學(xué)術(shù)同仁之間的高度信任和尊重”［7］。

華威大學(xué)強(qiáng)化校系兩級統(tǒng)籌兼顧的獨(dú)特管理體制不但沒有侵吞學(xué)術(shù)權(quán)力，反而營造了更為自由活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境，以寬松純正的學(xué)術(shù)風(fēng)氣等軟實(shí)力彌補(bǔ)了創(chuàng)辦之初因缺乏延襲顯赫學(xué)術(shù)聲望和優(yōu)越的硬件條件而帶來的人才吸引力弱等方面的劣勢。在解決提升人才吸引力的問題上，華威大學(xué)在采用隨行就市的高薪聘請之類的常規(guī)做法的同時(shí)，把主要的精力投放到有利于學(xué)術(shù)自由、平等競爭、人盡其才、重在實(shí)績的工作制度的構(gòu)建與政策導(dǎo)向上，積極為學(xué)者們創(chuàng)設(shè)具有充分的自由、充分的發(fā)展空間和充分展示才能的舞臺。在這個舞臺上，學(xué)者們既可以獨(dú)角表演，也可以盡顯才華自由地進(jìn)行團(tuán)隊(duì)組合，圍繞重大課題研究之需將各路學(xué)者、精英組織起來進(jìn)行集體攻關(guān)。許多優(yōu)秀的學(xué)者就是受這種環(huán)境和風(fēng)尚的感召來到華威大學(xué)謀職效力，很大程度上是為了擺脫老牌大學(xué)的人才擁擠、論資排輩、位威權(quán)重等令人壓抑的學(xué)術(shù)氛圍。

三、華威大學(xué)后來居上的外部條件

華威大學(xué)之所以成功，也有天時(shí)地利之便，對其助益較多的外部條件因素至少有四個方面。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長產(chǎn)生了對高等教育的有效需求

二次世界大戰(zhàn)遭受了納粹德國的重創(chuàng)之傷，英國為了重振“大不列顛”的雄風(fēng)，采取各項(xiàng)措施努力促進(jìn)本國地位的提升及經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。社會的百廢待興自然會為高等教育提供機(jī)遇。英國政府面對戰(zhàn)后所屬海外殖民地獨(dú)立運(yùn)動已力不可挽，提出改革發(fā)展教育事業(yè)，并以此作為培養(yǎng)人才、競爭世界的手段等政治措施［8］?！?947年人口出生高峰以及隨后幾年相當(dāng)高的教學(xué)更清楚的表明了對高等教育學(xué)額的長期需求”［9］。這種趨勢在英國持續(xù)發(fā)展，隨后雖然有所衰減，但仍呈上升勢頭。20世紀(jì)60年代中期，戰(zhàn)后人口“膨脹”時(shí)期的新生一代都已達(dá)到接受高等教育的年齡，大量高等教育適齡人群的存在導(dǎo)致高等教育有效需求空前增長。經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展以及高等教育適齡人口的增長引發(fā)并助推了英國以政府力量為主導(dǎo)的“新大學(xué)運(yùn)動”。正在興建的包括華威大學(xué)在內(nèi)的新大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)在制度上存在三點(diǎn)明顯的區(qū)別：一是“新大學(xué)是‘貨真價(jià)實(shí)’的國家大學(xué)，即新大學(xué)由國家設(shè)立，全部辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來自政府的財(cái)政撥款”［10］；二是“新大學(xué)從一開始就以‘大學(xué)’的身份出現(xiàn)，因而具有學(xué)位授予、獨(dú)立制定課程計(jì)劃等權(quán)利”［10］；三是“新大學(xué)的課程設(shè)置與教育計(jì)劃的安排上注意克服過分專門化的傾向。”［10］事實(shí)上，由于政府的導(dǎo)向和大力支持，華威大學(xué)起點(diǎn)較高并且獲得了某些生機(jī)，因此才能夠避免私立大學(xué)自然發(fā)展過程中經(jīng)常遭遇的曲折和盲目摸索。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會變革提供了廣闊的技術(shù)市場

華威大學(xué)的創(chuàng)辦與成長適逢二戰(zhàn)之后世界性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新技術(shù)革命以及信息化擴(kuò)展全球的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本方向的轉(zhuǎn)變引發(fā)了20世紀(jì)中后期的新技術(shù)革命，進(jìn)而催生了信息化時(shí)代的來臨。這種變化引發(fā)了英國政府對人力資源在社會發(fā)展過程中的無以替代的重要性的關(guān)注，開始著手解決有關(guān)國計(jì)民生等重大事業(yè)的智力資源支撐問題。這對高等教育的一個直接影響就是為其提供了新的發(fā)揮所長的空間和內(nèi)外部的技術(shù)市場，推動了大學(xué)產(chǎn)學(xué)合作的進(jìn)程。這也使像華威大學(xué)這樣善于捕捉和把握市場機(jī)遇的大學(xué)受益良多。就英國的具體情況而言，由于其高等教育的注重純學(xué)術(shù)的“象牙塔”取向和羞于與工商業(yè)結(jié)緣的傳統(tǒng)根深蒂固，確如美國社會學(xué)家莫頓曾經(jīng)描述過的那樣，早期英國工業(yè)中科學(xué)和技術(shù)的結(jié)合事實(shí)上都是在大學(xué)以外發(fā)生的［11］。直到19世紀(jì)下半葉英國的大學(xué)才與工業(yè)界有所聯(lián)系，這恰好與英國大學(xué)科研職能的出現(xiàn)處于同一時(shí)期。而首先邁出這歷史性一步的大學(xué)當(dāng)屬劍橋大學(xué)［12］。英國大學(xué)與工商業(yè)界的合作程度直至20世紀(jì)中后期仍然不高，這也使敢于在傳統(tǒng)的保守環(huán)境中標(biāo)新立異和積極尋求擺脫嚴(yán)密的政府控制和部門標(biāo)準(zhǔn)化、主動到市場中去探索的華威大學(xué)，獲得更多的技術(shù)市場機(jī)會，并將市場回報(bào)轉(zhuǎn)換成繼續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢因素和動力，一舉成為英國乃至世界范圍的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的典范和大學(xué)叢林的后起之秀。

（三）高等教育理念的更新消解了經(jīng)營大學(xué)的思想束縛

人類活動的本質(zhì)特點(diǎn)在于目的性和為達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)目的而開展活動的計(jì)劃性，因此，在人類的有意識活動尤其是重大社會活動過程中，總是離不開先行理念的導(dǎo)向引領(lǐng)和思維的謀劃籌措，即所謂“行成于思”。華威大學(xué)的成長以及其走向卓越的歷程與其所處時(shí)代英國高等教育理念的更新調(diào)整直接相關(guān)。作為高等教育歷史悠久綿長的英國，其高等教育理念長期處于維護(hù)傳統(tǒng)的保守狀態(tài)，法國文學(xué)評論家和作家圣伯夫雅稱的“象牙塔”和學(xué)界中過分強(qiáng)調(diào)學(xué)院派的學(xué)術(shù)研究而鄙視工商界需求的風(fēng)尚，在英國素有市場，且以此為傲。直到二戰(zhàn)之后，這種在英國占主導(dǎo)地位的高等教育理念才迫于世界大勢而開始逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1946年，英國政府發(fā)布的《巴羅報(bào)告》（Barlow Report）和出臺17年后的《羅賓斯報(bào)告》組合成高等教育調(diào)查報(bào)告，以其科學(xué)的嚴(yán)密性和政府背景的權(quán)威性提出的高等教育新理念，使英國高等教育理念的轉(zhuǎn)變更新得以加速，為如何經(jīng)營管理大學(xué)，特別是為如何經(jīng)營管理新型大學(xué)創(chuàng)造了相對寬松的輿論環(huán)境和可能性。華威大學(xué)正是在這種新觀念的影響下利用較為寬松的社會環(huán)境，對學(xué)校進(jìn)行構(gòu)想、定位、布局、謀劃，以不畏艱險(xiǎn)、奮力而為的執(zhí)著心態(tài)，走出了自己的雖然崎嶇坎坷卻風(fēng)光無限的成功創(chuàng)業(yè)之路。

（四）英國特定的民主法治傳統(tǒng)營造的寬松成熟的社會環(huán)境

大學(xué)不能孤立自存，必受所隸屬和置身于其中的社會環(huán)境的影響。華威大學(xué)走向卓越的歷程、道路和舉措都與英國歷史久遠(yuǎn)的民主法治傳統(tǒng)營造、培植出來的寬松、成熟程度較高的社會環(huán)境息息相關(guān)。這或許是華威大學(xué)得以卓藝超群的最為根本也最為難得的條件和成因。

社會環(huán)境的寬松依托于民主法治的制度建設(shè)和有效實(shí)施以及深厚的文化傳統(tǒng)，社會環(huán)境的成熟則離不開曠日持久的環(huán)境和文化洗染陶冶以及人的素質(zhì)的實(shí)質(zhì)性提升。不言而喻，教育，特別是高等教育又構(gòu)成影響制約寬松成熟社會環(huán)境的一個至為重要的變量，二者相關(guān)程度較高，在一定條件下互為因果。很難設(shè)想，在一個缺乏必要寬松度的國家的公立大學(xué)校長有膽量作出巴特沃斯校長那樣與政府意旨相忤逆的選擇和決策，或者不用擔(dān)心這樣做對自己的得失進(jìn)退或職業(yè)生涯的影響。也很難設(shè)想，在一個不夠成熟的社會環(huán)境里能夠甄選推舉出真正合格或最為適宜的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者。在缺乏有效保障、制衡措施和領(lǐng)導(dǎo)或管理者主體素質(zhì)不高的情況下，必然會面臨管得過死、循規(guī)蹈矩與庸人誤事弄權(quán)甚至互為謀私的悖論或兩難困境。

深入地審視英國的社會環(huán)境，無論在寬松程度上還是在成熟程度上都達(dá)到了較高甚至是世界領(lǐng)先水平，這是華威大學(xué)得以脫穎而出、后來居上的必要條件，而華威大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)及其領(lǐng)導(dǎo)力和師生員工的協(xié)同努力則為其成功提供了充分條件。所以同樣是在英國，華威大學(xué)獨(dú)樹一幟，走在了其他同類大學(xué)的前面，某些方面甚至可以說遙遙領(lǐng)先。環(huán)境作用這樣一個盡人皆知的問題，就澄清本文的主旨而言，至此已毋須贅述。

四、幾點(diǎn)有益的啟示

1.優(yōu)秀卓異的大學(xué)如同優(yōu)秀杰出的個人一樣，必有鮮明的個性，在遵守行業(yè)和社會基本要求的前提下不能追求規(guī)格統(tǒng)一，更不能一味地模仿從眾。大學(xué)特別是后起的大學(xué)欲求遠(yuǎn)大發(fā)展，與其貪大求全，莫不如在底線之上揚(yáng)長避短，走特色發(fā)展之路。

2.大學(xué)貴在創(chuàng)新，為此必須落實(shí)到培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的人才、產(chǎn)出有獨(dú)特性的研究成果上來，這是大學(xué)的正業(yè)和永恒價(jià)值所在。離開創(chuàng)新，大學(xué)永遠(yuǎn)不可能躋身于優(yōu)秀行列，也無從顯示自身的卓越特異之處，只能流于平庸和末流。

3.創(chuàng)新的領(lǐng)域和空間極為廣闊，無論是科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域還是基礎(chǔ)和應(yīng)用領(lǐng)域，乃至于人文和社會學(xué)科領(lǐng)域都有可以展示大學(xué)創(chuàng)新能力的平臺。

4.大學(xué)作為肩負(fù)特殊使命和具有自身邏輯系統(tǒng)的社會組織機(jī)構(gòu)，追求學(xué)術(shù)是其本質(zhì)所在，也是各種行為的目標(biāo)、起點(diǎn)和邊界。大學(xué)可以有選擇地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，卻不可以完全走產(chǎn)業(yè)化的道路，否則大學(xué)就失去了存在的合理性和必要性。大學(xué)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營只是手段而不是目的。守本務(wù)實(shí)、適度變革是大學(xué)健康發(fā)展的陽關(guān)大道。

5.大學(xué)需要自治，但自治是有條件的。在不具備相應(yīng)社會環(huán)境條件下追求或空談大學(xué)自治，既不可能也不可行。目前一個重要的也是大學(xué)可為或可望有所作為的問題是提高大學(xué)的社會信任度，不受信任或力不勝任難以被賦予自治權(quán)力。當(dāng)下和今后必須高度重視如何提高中國大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)績效問題。

6.大學(xué)應(yīng)該為社會健康發(fā)展、敦風(fēng)化俗、繁榮富足發(fā)揮思想導(dǎo)向和開風(fēng)氣之先的作用，并提供知識和技術(shù)支持；大學(xué)理應(yīng)是社會中的思想燈塔和率先示范的楷模，即便尚不足以勝任，但理應(yīng)勉勵而為，才能不辱自身的職守和神圣使命。

華威大學(xué)以逾矩之舉而實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的成功之道對中國的大學(xué)經(jīng)營治理具有特殊意義，但孤立地探討梳理其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和技術(shù)性細(xì)節(jié)，雖然必要，但卻極不充分。華威大學(xué)以其“敢為”異乎尋常之舉何以不偏離大學(xué)正軌并能夠收取實(shí)效，這些都與外部提供的條件和設(shè)定的可允度以及內(nèi)部的制衡機(jī)制直接相關(guān)。有關(guān)華威大學(xué)后續(xù)研究理應(yīng)更加關(guān)注此類問題。

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Non-routinization and Supernormality:the Successful Experience of University of Warwick and Its Implications

Zhang Yan，He Yang
（College ofEducational Science，ShenyangNormal University，ShenyangLiaoning110034）

The supernormal growth of University of Warwick upgrades it to the top of universities in the UK.It has experienced three important phases which are start-up and development，transition as well as the overall stability. During the process，University of Warwick has initiated an extraordinary management system combining the university with enterprises.This idea has created a free environment for the development of Warwick，breaking through the restraints of running universities.University of Warwick has provided a broader technology market for the UK’s economic transition and social transformation，meeting the requirements of its development for higher education.The university’s unique educational idea，school governance initiatives and its management system have started new approaches for runninguniversities in the UK.It stands out fromother universities through its extensive cooperation with different enterprises.The implications are ofgreat value for China toconstruct first-class universities in the world.

pro-business route；Higher Education Innovation Fund（HEIF）；supernormality of school governance；model offlat-styled management；UniversityofWarwick

G 649.1

A

1674-5450（2016）02-0029-06

2016－01－20

遼寧省教育廳社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目（W2013137）

張艷，女，遼寧北票人，沈陽師范大學(xué)講師，遼寧工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)博士研究生，主要從事高等教育管理研究。

【責(zé)任編輯：趙穎責(zé)任校對：李菁】