國外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新動(dòng)向及我國的應(yīng)對(duì)措施

摘 要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種較為常見的非關(guān)稅壁壘。其基本特點(diǎn)就是隱蔽性和復(fù)雜性等可以對(duì)我國的國際進(jìn)出口貿(mào)易帶來巨大的影響。最直接的影響就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國商品的質(zhì)量檢查、安全檢查以及包裝等方面帶來影響。由于實(shí)際貿(mào)易的逐漸發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜程度也逐漸加大并對(duì)我國的出口貿(mào)易的影響也越來越復(fù)雜。由此對(duì)我國的出口產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量等要求也越來越高。面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷創(chuàng)新和其深遠(yuǎn)的影響，我們應(yīng)該根據(jù)具體的問題積極尋找解決的辦法。本文就從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新動(dòng)向出發(fā)研究其對(duì)我國的出口貿(mào)易的影響并根據(jù)具體的問題提出相應(yīng)的解決辦法，希望為廣大的專業(yè)人員提供可供參考的信息。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；新動(dòng)向；解決策略

一、引言

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下指的是具有一定的法律效力的非關(guān)稅壁壘。其主要運(yùn)用到國際貿(mào)易交往活動(dòng)中，合法效力指的是其通常會(huì)由于其具有技術(shù)方面的限制措施而被套上了合法的帽子。技術(shù)性貿(mào)易壁壘又可以被稱為“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是根據(jù)國家或地區(qū)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，涵蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘條件復(fù)雜多變，因此是目前國際貿(mào)易中比較難解決的非關(guān)稅壁壘。

2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的組成部分

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的難解之處在于其具體的組成內(nèi)容。首先，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，其強(qiáng)制性體現(xiàn)在與出口產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)當(dāng)中。對(duì)于相關(guān)出口產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定不僅具有強(qiáng)制性，并且這些法規(guī)和規(guī)定很難有一個(gè)清楚的界限，所以在實(shí)施這些規(guī)定的時(shí)候就會(huì)使得出口國的出口商品會(huì)根據(jù)進(jìn)口國的某些特定的需求而受到一定的限制。同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)規(guī)定一般是在比較隱秘的而不會(huì)廣而告之。所以，綜合以上的總總特點(diǎn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)給出口國的產(chǎn)品出口帶來諸多困難。

二、國外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新動(dòng)向

1.不公開性

首先是根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國際上的影響來說，其在一般情況中是對(duì)于任何涉及到進(jìn)出口貿(mào)易的國家雙方?jīng)]有明顯的歧視和限定作用的。從這一點(diǎn)來說的話，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是拿它跟非關(guān)稅壁壘相比具有一定的公平性。因?yàn)榉顷P(guān)稅壁壘是明確知道其內(nèi)容的，并且在貿(mào)易往來的過程中存在明顯的國家歧視等問題。但是，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個(gè)難點(diǎn)之處在于其內(nèi)容不是對(duì)外公布的，即使是大家都對(duì)其內(nèi)容有所了解也無法完全根據(jù)其內(nèi)容來把握自身在國際貿(mào)易中的行為。所以，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不公開性導(dǎo)致在貿(mào)易活動(dòng)中出口國對(duì)其難以處理的尷尬局面。

2.內(nèi)容多樣性

技術(shù)性貿(mào)易壁壘雖然涉及到的產(chǎn)品大都是含有較高技術(shù)含量的進(jìn)出口產(chǎn)品。但是也并不代表其涉及到的產(chǎn)品種類的狹窄。因?yàn)槠鋬?nèi)容的不公開性，進(jìn)口國完全可以根據(jù)自身的進(jìn)口需要而對(duì)出口國的出口產(chǎn)品設(shè)立一點(diǎn)的界限。所以，技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及到的產(chǎn)品的范圍相當(dāng)廣，包括產(chǎn)品的整條生產(chǎn)鏈上的所以產(chǎn)品。也就是從初級(jí)產(chǎn)品到中間產(chǎn)品再到工業(yè)制成品等所有產(chǎn)品類型。同時(shí)，由于產(chǎn)品在制作的過程中會(huì)涉及到較大的中間加工過程，因此技術(shù)性貿(mào)易壁壘關(guān)于產(chǎn)品的內(nèi)容的多樣性還涵蓋了從產(chǎn)品的研究開發(fā)到消費(fèi)的整個(gè)商品的生命周期及其涉及到的中間加工和服務(wù)的全過程。除了實(shí)際的產(chǎn)品之外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涉及范圍也擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、金融信息等各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)涉及程序、要求、規(guī)定、法令、法律等方面。所以，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容的多樣性使得出口國的產(chǎn)品和服務(wù)出口遭受到了重重困難。

3.內(nèi)容復(fù)雜性

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個(gè)很重要的難點(diǎn)在于其內(nèi)容的復(fù)雜性使得出口國的相關(guān)廠家根本無法把握其內(nèi)容使得出口喪失掉很大的一部分利益。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容的復(fù)雜性第一個(gè)方面體現(xiàn)在其內(nèi)容的范圍的廣度較大。這里的內(nèi)容指的是其涉及到的與技術(shù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的法規(guī)及其分配的關(guān)于出口的額度等內(nèi)容的廣度導(dǎo)致了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容的復(fù)雜性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容的復(fù)雜性的第二點(diǎn)內(nèi)容體現(xiàn)在涉及到的出口產(chǎn)品的廣度上的問題。由于涉及到的產(chǎn)品非常之多使得沒有一項(xiàng)法規(guī)是可以具體應(yīng)用到某類產(chǎn)品上的問題。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容的復(fù)雜性造成的最大的問題便是使得與出口產(chǎn)品相關(guān)的廠家或者是出口國的相應(yīng)的機(jī)構(gòu)無法根據(jù)其內(nèi)容來對(duì)自己的產(chǎn)品做一個(gè)合理的匹配。特別是在國際貿(mào)易大力發(fā)展的今天，國家與國家之間的貿(mào)易往來更加頻繁，同時(shí)國家與國家之間的關(guān)系也國家復(fù)雜。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容的復(fù)雜性進(jìn)一步變得復(fù)雜和難以把握使得出口國的產(chǎn)品和服務(wù)出口遭受到的困難也更多。

4.相關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的動(dòng)態(tài)發(fā)展

技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及到的內(nèi)容和法規(guī)并不是一成不變的。因?yàn)閲屹Q(mào)易的發(fā)展是會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而展現(xiàn)出明顯的實(shí)時(shí)性。同時(shí)，很多進(jìn)口國家會(huì)根據(jù)自身在某一個(gè)發(fā)展階段的具體需要而改變自身的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和相關(guān)的法規(guī)能內(nèi)容。由于其內(nèi)容和法規(guī)隨時(shí)間變動(dòng)的可能性較大，因此使得出口國的廠家或者是相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員更加難以把握其具體內(nèi)容和在將來的發(fā)展。同時(shí)，由于目前的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，多產(chǎn)品提供的服務(wù)的多樣性要求也越來越高，使得出口國需要從很多方面對(duì)自身的產(chǎn)品進(jìn)行改良或者是創(chuàng)新。所以，消費(fèi)者的這些特點(diǎn)會(huì)進(jìn)一步加深進(jìn)口國對(duì)出口國的出口產(chǎn)品和服務(wù)的限制。

5.內(nèi)容的差異性

隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，很多國家在涉及自身的國家貿(mào)易中也具有了更大的發(fā)言權(quán)。在以前的國際貿(mào)易中，一般是一些歐美發(fā)達(dá)國家才會(huì)根據(jù)自身的發(fā)展需要以及滿足國內(nèi)消費(fèi)者的需求對(duì)其他國家的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但是，現(xiàn)如今的發(fā)展局面展現(xiàn)出的是很多具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展中國家也會(huì)根據(jù)自身的發(fā)展需求對(duì)處于同等發(fā)展地位或者是較低發(fā)展地位的國家實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘。所以，由于有更多的國家對(duì)出口國的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘就會(huì)使得出口國的出口地位變得更加尷尬。原因在于每個(gè)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)內(nèi)容和規(guī)定肯定存在很大的差異，所以同一種產(chǎn)品和服務(wù)如果是出口到不同的國家就會(huì)存在多重標(biāo)準(zhǔn)。這樣的結(jié)果會(huì)對(duì)出口國在產(chǎn)品和服務(wù)的提供過程中浪費(fèi)較多的資源。同時(shí)，由于每個(gè)國家的相關(guān)內(nèi)容和規(guī)定都不盡相同也使得人們開始討論哪個(gè)國家的相關(guān)規(guī)定才是合理和較為合法的。所以，從這一點(diǎn)講也會(huì)使得國家間的貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性加大。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國的影響

1.出口產(chǎn)品的技術(shù)難度提升

由于我國目前所處的狀態(tài)主要是出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。涉及到具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)在我國的出口貿(mào)易中并不具有相關(guān)的優(yōu)勢(shì)。但是由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國際間的普遍存在使得我國不得不加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)。但是，從勞動(dòng)密集型過度到技術(shù)密集型需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程。所以，我國當(dāng)前還處在一個(gè)過渡期。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，任何一件處在過度時(shí)期的事件基本上都是處在最艱難的時(shí)期。所以，我國在這一段過度時(shí)期內(nèi)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)的開發(fā)是具有相當(dāng)大的難度和挑戰(zhàn)的。關(guān)于某些產(chǎn)品的出口活動(dòng)中，相應(yīng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求與之前的相比可能已經(jīng)被提升了好幾個(gè)等級(jí)。同時(shí)，對(duì)于全新產(chǎn)品的開發(fā)和研究更是一件對(duì)技術(shù)要求挑戰(zhàn)極大的問題。

2.對(duì)我國企業(yè)發(fā)展的影響

在進(jìn)出口貿(mào)易中涉及到的所有產(chǎn)品和服務(wù)基本上都是由我國的企業(yè)提供的。由于存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)就會(huì)遭受到一點(diǎn)程度的限制。特別是在當(dāng)今的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷加劇的情況下更是對(duì)我國的企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以促使企業(yè)在未來的發(fā)展中考慮到自身的創(chuàng)新問題，但是由于我國正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型階段就會(huì)使得企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展過程中處于不利地位。同時(shí)，更為嚴(yán)重的一點(diǎn)就是在現(xiàn)今的發(fā)展情況下，很多發(fā)達(dá)國家對(duì)我國實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案件也逐年增多使得我國的企業(yè)遭受的損失進(jìn)一步加大。

3.環(huán)保問題提上日程

雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以使得我國的出口面臨尷尬的地位但是其可以從側(cè)面敲打我們進(jìn)步。最明顯的一點(diǎn)就是其可以使得我們更注重環(huán)保的問題。在以前的生產(chǎn)活動(dòng)中我們都是以犧牲環(huán)境來換取產(chǎn)品并且還是技術(shù)含量較為地下的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。自從有了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口的產(chǎn)品的限制之后使得我們逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)榄h(huán)境友好型的發(fā)展戰(zhàn)略。雖然以環(huán)境友好型的發(fā)展戰(zhàn)略來生產(chǎn)自身的產(chǎn)品會(huì)使得我國的產(chǎn)品成本提高，但是從可持續(xù)發(fā)展的較大來講的話是有利于我國在未來的發(fā)展并同時(shí)可以為我國的子孫后代造就更加優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。主要的難點(diǎn)在于我國如何采取具體有效的措施來實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展模式，這也是技術(shù)性關(guān)稅壁壘為我國帶來的考驗(yàn)。

五、我國面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體方法

1.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

在我國自身的產(chǎn)品生產(chǎn)中基本是按照我國現(xiàn)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)和出口的。由于每個(gè)國家對(duì)同類產(chǎn)品采取的標(biāo)準(zhǔn)可能都不太一樣，所以會(huì)存在較大的差異使得我國的產(chǎn)品面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。所以，我們應(yīng)該逐漸將自身的產(chǎn)品應(yīng)該遵循的標(biāo)準(zhǔn)由國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向國際標(biāo)準(zhǔn)。由于國際標(biāo)準(zhǔn)的一致規(guī)定是符合世界上基本所有國家的要求的，所以我國的出口產(chǎn)品在未來的國際貿(mào)易中遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性也會(huì)大大降低。另外一個(gè)好處就是，如果我國的產(chǎn)品統(tǒng)一按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)國內(nèi)的消費(fèi)者也可以體驗(yàn)到較高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)以實(shí)現(xiàn)人民生活水平的提高。

2.促進(jìn)相關(guān)應(yīng)對(duì)體系的建立

目前我國專門針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易體系研究的機(jī)構(gòu)還特別稀少，這方面的制度也不是很完善。并且由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的與日俱增，我們應(yīng)該建立屬于自己的標(biāo)準(zhǔn)壁壘防范和應(yīng)對(duì)體系。通過這種具體的體系來做到搜集信息、具體的調(diào)查、分析與研究并且把分析出的結(jié)果進(jìn)行專業(yè)的審定，然后根據(jù)審定的結(jié)果來具體面對(duì)在出口貿(mào)易中可能遭受到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和預(yù)防潛在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如果有專門的這樣一個(gè)體系存在，我國在未來的國際貿(mào)易中遭受到的貿(mào)易摩擦將會(huì)大大降低。同時(shí)，對(duì)于我國的主要合作伙伴（美國、歐盟、、日本等）要加大對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的收集工作，完善和健全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。

3.提高我國的科技創(chuàng)新能力

我國在出口貿(mào)易中遭受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘最直接的原因便是我們還沒有掌握先進(jìn)的技術(shù)，因此無法生產(chǎn)出含有高科技的產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，我們要不斷加強(qiáng)我國人才的培養(yǎng)，在企業(yè)或單位的發(fā)展過程中要注重員工的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。同時(shí)，要逐步引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)并加以學(xué)習(xí)和改良。在日常的企業(yè)或者是任何單位的運(yùn)營中都要注重創(chuàng)新資源的分配以保證技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)能在一個(gè)友好的環(huán)境中進(jìn)行。同時(shí)，要提升國民的整體專利保護(hù)的意識(shí)。只有對(duì)自身的任何一個(gè)成果都取得專利之后才會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)未來的創(chuàng)新活動(dòng)并有效抑制技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)。

六、結(jié)束語

本文從內(nèi)容的不公開性、多樣性、復(fù)雜性以及差異性等方面詳細(xì)討論了國外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新動(dòng)向并針對(duì)這些具體問題提出通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)體系的建立以及提高我國的創(chuàng)新能力等方法來得到解決。希望可以通過本文的探討可以為我國的國際貿(mào)易的發(fā)展提供可供參考的信息。

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作者簡(jiǎn)介：邵小娟（1994.12- ），女，漢族，重慶萬州人，長(zhǎng)江師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院在讀本科