論如何發(fā)揮財會在公路工程招投標(biāo)中的作用

孔國濤

摘要：財會部門能夠通過提供、分析相應(yīng)財務(wù)數(shù)據(jù)報表，以其獨特的財務(wù)專業(yè)視角評估、審視公路招投標(biāo)各方的經(jīng)濟財務(wù)等方面的能力。伴隨著基建市場的發(fā)展，提升財會部門的作用，能夠有效保障招投標(biāo)各方工作的順利實施，本文通過簡要介紹財會工作在公路招投標(biāo)環(huán)節(jié)的意義，給出了發(fā)揮其作用的一些參考意見。希望能夠通過本文，進一步發(fā)揮財會工作在公路建設(shè)項目招投標(biāo)方面的作用。

關(guān)鍵詞：財會 公路工程 招投標(biāo) 作用

一、財會工作在公路工程招投標(biāo)中的意義

公路建設(shè)工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)項目，往往投資巨大、建設(shè)周期較長，其招標(biāo)單位通常是政府公路建設(shè)管理部門，為進一步規(guī)范招標(biāo)工作的科學(xué)合理、公正性，提升財會部門在招標(biāo)工作中的參與程度，能夠以專業(yè)的財務(wù)角度審視招標(biāo)工作，為招標(biāo)單位選擇財務(wù)數(shù)據(jù)真實、可靠，提供積極的參考建議；同時隨著我國反腐工作的持續(xù)發(fā)展，通過財務(wù)工作能夠?qū)⒏瘮★L(fēng)險進一步減少，盡可能的保障將招標(biāo)工作運行在“陽光”之下，從而切實提升我國公路基礎(chǔ)建設(shè)水平和能力，促進國計民生工程項目的可持續(xù)發(fā)展。

對于投標(biāo)建設(shè)單位而言，財會部門能夠依據(jù)招標(biāo)文件，為投標(biāo)企業(yè)提供更為有效和具有說服力的財務(wù)報表數(shù)據(jù)，增加建設(shè)投標(biāo)單位的投標(biāo)可信度，減少由于缺乏經(jīng)濟財會數(shù)據(jù)支撐而引起的低中標(biāo)率的出現(xiàn)。中標(biāo)與否往往關(guān)系到投標(biāo)企業(yè)的發(fā)展和壯大，因此，從增加投標(biāo)單位中標(biāo)率方面而言，不僅僅需要建設(shè)部門、決策部門的積極參與，還應(yīng)加強財會部門的參與程度，能夠以專業(yè)財務(wù)視角分析工程項目的建設(shè)預(yù)算、周期，為企業(yè)中標(biāo)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提升企業(yè)的生存能力。

因此，無論是投標(biāo)方還是招標(biāo)方，財會部門都能以財務(wù)角度為各方提供科學(xué)有效的參考依據(jù)，保障公路工程項目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

二、發(fā)揮財會在公路工程招投標(biāo)中的作用

（一）提升財會部門參與度

要發(fā)揮財會工作在招投標(biāo)項目環(huán)節(jié)中的作用，首先應(yīng)提升財會部門在其工作環(huán)節(jié)的參與度。按照常見的公路工程招投標(biāo)程序，財會部門在準(zhǔn)備、招投、決策等各環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用都不盡相同，其工作核心應(yīng)放在工程招投標(biāo)準(zhǔn)備以及招投兩個環(huán)節(jié)，通過發(fā)揮其專業(yè)的財務(wù)職能，為決策部門提供強有力的參考依據(jù)，盡可能避免由于財務(wù)風(fēng)險帶來的工程項目風(fēng)險。具體而言，招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的中各類財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)通過財會部門審驗，尤其應(yīng)保障各類財務(wù)報表數(shù)據(jù)高度有效性。因此，要發(fā)揮財會部門在公路工程招投標(biāo)工作中的作用，應(yīng)有效提升財會部門在其各工作環(huán)節(jié)中的參與度。

（二）財會部門參與招投標(biāo)必須遵守的原則

財會部門在參與招投標(biāo)工作必須遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，目前最為權(quán)威的是《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《政府采購法》，同時根據(jù)這兩部權(quán)威法律也衍生出了一些具體的實施條例法規(guī)；同時，財會行業(yè)本身也有其自身的財務(wù)管理準(zhǔn)則，根據(jù)這些法律和財務(wù)準(zhǔn)則一些企業(yè)和機構(gòu)根據(jù)自身實際情況也制定了符合自身財務(wù)管理的內(nèi)控條例。因此，財會部們在參與具體公路工程招投標(biāo)工作時，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、行業(yè)準(zhǔn)則以及機構(gòu)內(nèi)控條例三方面的準(zhǔn)則，切實提升財會工作的公平和公正性，從而保障招標(biāo)程序財會方面的合理合法性。

（三）做好公路工程項目預(yù)算

公路工程項目作為國家基建工程，有著明顯的建設(shè)特征，無論是資金投入、工程工期、工程質(zhì)量保障都有著嚴(yán)格的要求。因此，根據(jù)公路工程項目的特點，財會部門在發(fā)揮招投標(biāo)作用的時候，應(yīng)能夠根據(jù)市場建設(shè)成本、人力資源成本以及市場波動風(fēng)險等方面，做好公路工程項目預(yù)算。并能夠圍繞項目預(yù)算作，做好資金周轉(zhuǎn)以及風(fēng)險預(yù)估等一系列后續(xù)工作，同時能夠以此取得市場和國家認(rèn)可的信貸保函，提升招投標(biāo)中資金運作方面的憑證有效性?？梢姡瑖@公路工程項目，財會部門做好公路工程項目預(yù)算，對于招標(biāo)單位能夠以此評估各投標(biāo)建設(shè)企業(yè)的資金能力，同時投標(biāo)企業(yè)能夠以此提升中標(biāo)率。

（四）評估招投表單位經(jīng)濟能力

除了對工程項目的預(yù)算評估以外，財會部門另一個重要的作用體現(xiàn)對于能夠評估招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟能力，尤其是建設(shè)項目的各類經(jīng)濟指標(biāo)。通常而言一個企業(yè)或者單位的經(jīng)濟指標(biāo)涵蓋了諸多方面，例如，資產(chǎn)總額，資產(chǎn)流動率，資產(chǎn)凈值，負債比等一些具體財務(wù)數(shù)據(jù)。鑒于公路工程項目的特點，財務(wù)部門應(yīng)對招投標(biāo)雙方財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，通過財務(wù)方面的真實數(shù)據(jù)為決策部門提供最為直接的決策參考，盡可能將雙方財務(wù)方面對工程影響降到最低。因此，從保障投標(biāo)能力和招標(biāo)可靠性兩個方面，評估好招標(biāo)單位經(jīng)濟數(shù)據(jù)能力，也是財會部門最為核心和重要的方面。

（五）做好財會審計方面的工作

越來越多的公路招標(biāo)文件中，對于投標(biāo)企業(yè)“近三年會計報表”的第三方會計審計報表都有著一定的要求。因此，對于投標(biāo)單位拿到招投文件后，應(yīng)積極研究招標(biāo)條件，協(xié)調(diào)好建設(shè)部門、財務(wù)部門以及決策部門，能夠領(lǐng)會公路項目招標(biāo)要求，確保第三方財會審計方面出具報告的完整有效性。另一方面，招標(biāo)單位能夠依據(jù)其財務(wù)部門，仔細分析各投標(biāo)單位的財務(wù)審計狀況，為招標(biāo)工作決策提供盡可能合理的財務(wù)依據(jù)。因此，對于招投標(biāo)雙方而言，做好財務(wù)審計方面的工作對于雙方都有著重要意義。

三、結(jié)束語

隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善以及市場經(jīng)濟的開放程度與日俱增，市場競爭的激烈程度日趨白熱化，充分發(fā)揮財會部門的作用，能夠切實提升公路工程建設(shè)項目質(zhì)量以及建設(shè)投標(biāo)單位經(jīng)濟效益。本文從提升財會部門參與度、必須遵守原則、工程預(yù)算、提供有效的經(jīng)濟財務(wù)數(shù)據(jù)以及做好財會審計方面工作五個方面進行簡要論述，通過這些方面的努力，能夠充分發(fā)揮財會在公路建設(shè)招投標(biāo)工作中的重要作用，確保招投標(biāo)工作的順利實施和進行。

參考文獻

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