金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的實踐與成效

■程鵬

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金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的實踐與成效

■程鵬

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市農(nóng)委的關(guān)心和指導下，金山區(qū)圍繞建設都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總目標，做大做強“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大主導產(chǎn)業(yè)，著力推進“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設，金山區(qū)先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等稱號，金山區(qū)農(nóng)委先后獲得“全國農(nóng)業(yè)先進集體”、“全國社會扶貧先進集體”等榮譽。

一、發(fā)展實踐

（一）注重規(guī)劃引領(lǐng)，夯實“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ)

金山區(qū)從2010年確定“十二五”規(guī)劃時就對金山農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了農(nóng)業(yè)要“接二連三”的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于做亮精致農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”的實施意見》，在此過程中，金山區(qū)總結(jié)提煉出“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”的三個農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。經(jīng)過五年的努力，金山區(qū)在“接二連三”的發(fā)展理念上，更深入研究提出了金山發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略舉措，2015年8月區(qū)政府印發(fā)了《金山區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推動“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的指導意見》，全區(qū)各鎮(zhèn)都制訂了發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的三年行動計劃（2016－2018年），全區(qū)上下形成了發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的共識與合力。

（二）圍繞發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，著力推動農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式

金山區(qū)根據(jù)市場需求，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和培育品牌農(nóng)業(yè)，著力推動獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護的金山蟠桃、楓涇豬、亭林雪瓜等品牌產(chǎn)品發(fā)展；著力打造“一葡二桃三莓四瓜”為核心的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，呂巷鎮(zhèn)打造蟠桃、葡萄、藍莓產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，楓涇鎮(zhèn)打造黃桃產(chǎn)業(yè)區(qū)，廊下鎮(zhèn)打造草莓產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，朱涇鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)打造西甜瓜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，亭林鎮(zhèn)打造樹莓、雪瓜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。目前全區(qū)種植葡萄、蟠桃、黃桃、藍莓、樹莓等果樹面積3.5萬畝，種植西甜瓜、草莓等面積1.5萬畝，涌現(xiàn)了一批具有較大影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)，如中國馳名商標——上海金楓釀酒有限公司；上海市著名商標——上海珠豐甜瓜合作社、上海施泉葡萄合作社；上海市名牌產(chǎn)品——上海銀龍蔬菜公司、上海珠豐甜瓜合作社；中華老字號——上海丁義興食品有限公司等共計23家。金山“小皇冠”西瓜、“鑫品美”草莓、“金山島”大米等品牌農(nóng)產(chǎn)品深受市民歡迎，多次獲得上海市乃至全國的評比金獎。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，既實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又豐富了市民的“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”。

（三）加強農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)對接，進一步增加農(nóng)業(yè)的附加值

金山農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特色顯著。一是糧油產(chǎn)業(yè)，全區(qū)從事糧油加工的區(qū)級以上龍頭企業(yè)有5家，主要涉及稻谷碾米、小麥制粉、玉米加工、油料加工、淀粉加工、飼料生產(chǎn)等。如上海融氏企業(yè)有限公司以融氏玉米胚芽油為基礎(chǔ)業(yè)務，重點發(fā)展高端營養(yǎng)食用油等健康食品業(yè)務，先后榮獲上海市名牌、上海著名商標等榮譽稱號。上海金杉糧油食品股份有限公司已成為百事食品（中國）有限公司、好麗友食品有限公司、上海味好美食品有限公司等著名休閑食品企業(yè)的供應商。上海農(nóng)好飼料有限公司年生產(chǎn)畜禽配合飼料25萬噸、水產(chǎn)配合飼料3萬噸，帶動23988戶農(nóng)戶實行畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。二是生菜及其加工，金山區(qū)種植生菜主要有結(jié)球生菜和散葉生菜兩大類。結(jié)球生菜產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值2400萬元，占上海市生產(chǎn)總量的90%；散葉生菜主要配送大型超市、百勝、肯德基、麥當勞及市區(qū)大型批發(fā)市場。三是畜產(chǎn)品加工，有上海山林食品有限公司、上海雙匯大昌有限公司等龍頭企業(yè)，其中雙匯大昌有限公司由河南雙匯集團和香港大昌行共同投資建設，總投資2.4億元，每年產(chǎn)值3億元左右。

金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)是全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，目前已形成了以中央廚房為特色的系列加工農(nóng)產(chǎn)品，如上海鑫博海農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司，每天能解決12萬人次的吃飯問題，形成了年加工生產(chǎn)配送能力4萬噸，年產(chǎn)值近4億元的規(guī)模。俞正聲、韓長賦、韓正、丁薛祥等領(lǐng)導都到鑫博海公司視察指導。

（四）推進農(nóng)文、農(nóng)體、農(nóng)旅結(jié)合，進一步延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的綜合效益

金山區(qū)地處江南水鄉(xiāng)，農(nóng)耕文化歷史悠久，鄉(xiāng)土文化資源豐富，具有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢。習近平總書記任上海市委書記期間，曾指示要把金山建設成為百里果園、百里菜園、百里花園，成為上海的“后花園”。一是大力開展農(nóng)業(yè)旅游集聚區(qū)建設。目前全區(qū)已經(jīng)集中打造形成了4個年接待能力50萬人次的農(nóng)業(yè)旅游集聚區(qū)，即楓涇古鎮(zhèn)文化農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、廊下生態(tài)園農(nóng)業(yè)休閑集聚區(qū)、呂巷農(nóng)耕文化萬畝水果公園休閑區(qū)、山陽金山嘴漁村濱海文化農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。二是結(jié)合農(nóng)事，舉辦系列農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。每年先后舉辦草莓節(jié)、田野百花節(jié)、西甜瓜節(jié)、施泉葡萄節(jié)、蟠桃節(jié)等一系列農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，做到“季季有節(jié)慶，月月有活動”。2015金山田野百花節(jié)期間，全區(qū)各景區(qū)（點）及賞花點共接待游客85.4萬人次，比上年增長34.28%。圍繞“田野百花爭艷、鄉(xiāng)村魅力無限”的百花節(jié)活動主題，四個核心賞花區(qū)營業(yè)收入超過1300萬元，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售200余萬元，金山“賞花經(jīng)濟”效應初顯。農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，吸引了大批市區(qū)居民到草莓、葡萄等果園進行采摘、品嘗農(nóng)家菜，享受田園風光。2015年全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游接待人數(shù)302萬人次，比上年增長17.97%。

（五）圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

一是積極推進本區(qū)智能農(nóng)業(yè)應用示范基地建設。金山區(qū)水產(chǎn)研發(fā)中心、金山區(qū)蔬菜研發(fā)中心兩個智能農(nóng)業(yè)示范基地作為2015年“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”上海高峰論壇的現(xiàn)場考察點，受到與會者較高評價。二是推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務。金山區(qū)農(nóng)委與1號店、菜管家、蘇寧易購等開展戰(zhàn)略合作，把金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搬上知名電商平臺，開設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金山館。2015年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售8600多單，帶動合作社基地電商銷售500多萬元。三是探索電視購物銷售新模式。與上海東方CJ電視購物合作銷售金山“小皇冠”西瓜、施泉葡萄等金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，2015年6月13日晚8點，在半個小時的電視購物時段，共銷售金山“小皇冠”西瓜1860箱，銷售金額達到38.68萬元。四是建立上海強豐無人售菜機創(chuàng)新銷售模式。金山強豐合作社在全市范圍內(nèi)設立31臺無人售菜智能終端機，并開設網(wǎng)上超市，線上下單預訂支付后到就近自動售菜機、新型菜場取貨的形式，創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品銷售的線上線下互動模式。五是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游APP銷售模式。目前已有150家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐該平臺，范圍輻射長三角，涵蓋餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品營銷。

二、取得成效

（一）農(nóng)民增收致富效果顯著

金山區(qū)從“十二五”的農(nóng)業(yè)“接二連三”，到“十三五”的“第六產(chǎn)業(yè)”，為金山都市農(nóng)業(yè)發(fā)展跨出了新的一步。在這個過程中，農(nóng)民真正得到了實惠，如與傳統(tǒng)蘑菇種植相比，在金山區(qū)廊下鎮(zhèn)“聯(lián)中一號”蘑菇工廠里，蘑菇年產(chǎn)量是傳統(tǒng)種植的20倍。每到周末，還會有上百名家長和孩子來參觀采摘。目前，這座蘑菇工廠畝產(chǎn)值已達200萬元，甚至高于市郊一些工業(yè)企業(yè)的土地畝均產(chǎn)出。又如廊下錦江中華村農(nóng)家樂，依托農(nóng)民空置房屋，改建成民宿，農(nóng)民在農(nóng)家樂區(qū)域內(nèi)開辦農(nóng)家飯店、特色小吃店，在增加店主收入的同時，帶動周邊農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，制作特色小吃增加收入。那里的農(nóng)民被稱為有“五金”收入的農(nóng)民。廊下鎮(zhèn)整合中華村13家農(nóng)家飯店、小吃店等，成立了農(nóng)家樂專業(yè)合作社，統(tǒng)一由旅游公司管理，全年收入超過700萬元，帶動65名村民走上致富道路。再比如金山通過每年舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，借助農(nóng)村綜合幫扶的資源，把“鑫品美”草莓、“皇母蟠桃”、“施泉葡萄”、“小皇冠西瓜”等金山知名農(nóng)產(chǎn)品搬到市中心，供市民選購，銷售價格比普通農(nóng)產(chǎn)品增加了一倍多，農(nóng)民收入得到了有效保障。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面培育

“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，離不開各類經(jīng)營主體的大力培育。近年來，金山區(qū)通過培育龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟組織形式，通過“新型職業(yè)農(nóng)民”培育、專業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓等，提高“第六產(chǎn)業(yè)”從業(yè)人員的整體素質(zhì)。2015年，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社1036家，并從中評選出24家區(qū)級示范合作社，成立農(nóng)民合作聯(lián)社16家。全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入37.0億元，同比增長3.35%，帶動農(nóng)戶發(fā)展8.7萬戶。全區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場706家，其中糧食、糧經(jīng)型658家，水稻種植面積9.12萬畝，占全區(qū)水稻面積的37.7%。作為農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范縣，2015年全面推進“新型職業(yè)農(nóng)民”培育工作，全年培育新型職業(yè)農(nóng)民371名，認定294名新型職業(yè)農(nóng)民，其中有68名新型職業(yè)農(nóng)民參加學歷教育，不斷提升新型職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)。

（三）農(nóng)業(yè)綜合效益不斷呈現(xiàn)

一是發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的宣傳功能。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過特色農(nóng)業(yè)的培育和農(nóng)業(yè)品牌的建設，讓更多的市民了解金山、宣傳金山，既提高金山對外的知名度，又增強了金山在廣大市民心目中的美譽度。二是發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的科普、教育、休閑功能。近年來，與上海農(nóng)科院、浙江農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所、新疆農(nóng)科院、中國林科院等合作，先后成立了上海市蟠桃研究所、上海市藍莓研究所、金山區(qū)葡萄研發(fā)中心、金山區(qū)草莓研發(fā)中心等15個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，這些研發(fā)中心既承擔著農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，同時也為市民認識農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)業(yè)提供了很好的平臺。金山正朝著建設“上海后花園”而努力。三是發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。圍繞“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，金山區(qū)一方面清理整治不規(guī)范種養(yǎng)行為，推進減少農(nóng)業(yè)面源污染，計劃2016年至2020年化肥和化學農(nóng)藥畝均施用量減少20%；另一方面加強農(nóng)田林網(wǎng)化等植樹造林建設，推進秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，積極發(fā)展稻鴨共作、稻蝦共作、稻蟹共作等多種種養(yǎng)模式，逐步改善生態(tài)環(huán)境。

三、發(fā)展體會

發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，也是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體。要真正使“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展：一要強化農(nóng)業(yè)規(guī)劃引導，注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新理念，依照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特色、優(yōu)勢資源、人文稟賦等，設計本地區(qū)第六產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和總體任務，做好規(guī)劃編制，強化規(guī)劃引導，注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合，以規(guī)?；?、標準化、精品化、電商化、專業(yè)化為目標因地制宜發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)。二要強化政策扶持，要強化政策扶持，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要在土地、項目、品牌培育、金融貸款、人才引進等方面制定相關(guān)政策措施，推動“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。三要強化服務引導，注重體制機制創(chuàng)新。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)，加快形成種養(yǎng)、加工和營銷的大產(chǎn)業(yè)鏈條。四要強化經(jīng)營主體培育，提升從業(yè)人員素質(zhì)。構(gòu)建“集約化、專業(yè)化、組織化、社會化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和社會組織共同參與到“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展中來。五要強化技術(shù)創(chuàng)新，建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。六要強化農(nóng)文旅養(yǎng)相結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)的休閑功能。要重視農(nóng)村文化資源挖掘，推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、療養(yǎng)的融合，拓展農(nóng)業(yè)功能。

（作者系中共金山區(qū)委副書記、區(qū)三農(nóng)工作領(lǐng)導小組組長）