安陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展與對(duì)策

馮太平

（安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，河南安陽(yáng)　455000）

安陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展與對(duì)策

馮太平

（安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，河南安陽(yáng)455000）

研究安陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，摸清設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素，對(duì)進(jìn)一步提高安陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合效益，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，開創(chuàng)安陽(yáng)市農(nóng)村小康建設(shè)的新局面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

安陽(yáng)；設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一條促進(jìn)農(nóng)民致富，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善生態(tài)環(huán)境的成功之路。研究安陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，摸清設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素，對(duì)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，開創(chuàng)農(nóng)村小康建設(shè)的新局面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1　安陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模迅速擴(kuò)大

從2005年以來，安陽(yáng)市堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求和集中連片規(guī)模開發(fā)的原則，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，并面向市場(chǎng)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，截止2015年上半年，全市蔬菜累計(jì)播種面積3.92萬hm2，其中設(shè)施蔬菜播種面積2.01萬hm2，總產(chǎn)223.3萬t。形成了以縣鄉(xiāng)發(fā)展為中心，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村的規(guī)?；?、專業(yè)化設(shè)施栽培生產(chǎn)基地，并已初步形成了冬芹菜、早春茄果類、黃瓜、西瓜、彩椒、豆類、韭菜等特色蔬菜基地。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品品種增多,搭配更趨合理

按照發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思路，大力推廣設(shè)施優(yōu)良特色品種和一年多茬高效立體栽培模式，棚內(nèi)種植品種結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，早春黃瓜、西紅柿、西葫蘆、辣椒等精細(xì)蔬菜面積不斷擴(kuò)大，京欣西瓜、美國(guó)油桃和日本凱特杏等特色瓜果試種成功，并向規(guī)?；较虬l(fā)展?！皽厥掖笈锝?jīng)濟(jì)”的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的一季生產(chǎn)、四季消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)模式，開始由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著

近幾年來，全市各級(jí)政府多渠道籌措資金，直接用于蔬菜大棚的建設(shè)補(bǔ)貼，其中市政府每年出資100多萬元，用于對(duì)百畝園、千畝方和萬畝區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，同時(shí)各級(jí)政府還累計(jì)出資500多萬元從外地聘請(qǐng)技術(shù)員275人次，幫助農(nóng)民解決技術(shù)問題。這些舉措極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性。

2　設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足

雖然近2年政府采取了一些有效的措施，多渠道籌措資金，但對(duì)收入不高的農(nóng)民來說，資金不足的矛盾仍十分突出，完全依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難，進(jìn)而影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大效益還未充分顯現(xiàn)出來

主要是種植品種單一，以生產(chǎn)大眾菜為主，時(shí)尚蔬菜、珍稀蔬菜及瓜果所占的比例小，沒有形成一村一品，影響產(chǎn)出效益。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格難以駕馭。

2.3農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作滯后，品牌意識(shí)不強(qiáng)

無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)實(shí)施推廣力度不大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，農(nóng)戶在溫室中普遍使用化肥、農(nóng)藥的情況仍然存在，影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。蔬菜商標(biāo)注冊(cè)工作和產(chǎn)地檢測(cè)工作滯后，銷售仍處在初級(jí)產(chǎn)品形式，未做到生產(chǎn)的產(chǎn)品有品牌、有商標(biāo)、有承諾，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷路和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4農(nóng)民文化水平普遍較低，科學(xué)技術(shù)推廣不深入

目前安陽(yáng)市真正具有設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員相當(dāng)缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展的需求，加之當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)民長(zhǎng)期以種植大田作物為主，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，缺乏對(duì)農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo)，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3　設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及面廣、范圍大，又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，進(jìn)一步建立和完善各級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在土地調(diào)整、征用、項(xiàng)目申報(bào)、資金的獎(jiǎng)補(bǔ)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境。

3.2扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量

根據(jù)市場(chǎng)需求，加快引進(jìn)示范推廣一批名、優(yōu)、特、精蔬菜品種，努力實(shí)現(xiàn)多樣化、規(guī)?；途坊Ｖ攸c(diǎn)就設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和推廣，盡快提高農(nóng)民的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，構(gòu)建科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的快速轉(zhuǎn)化通道，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識(shí)的較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的科技示范戶，使之成為帶動(dòng)周邊農(nóng)戶提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的輻射源。同時(shí)要建立技術(shù)人員示范溫室，通過樹立樣板”，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，一干就成，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。

3.3實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,樹立品牌意識(shí)

逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,建立完善農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、藥物殘留綜合性監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)水平和服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和控制。嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、采收、分級(jí)、加工、包裝、上市，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜及瓜果品種的生產(chǎn)比重，實(shí)施品牌銷售，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)效益。完善植物病蟲害防治預(yù)警體系，積極推廣生物、物理防治技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合防治力度，有效減少農(nóng)藥的使用量，提高蔬果品質(zhì)。

3.4多方籌集資金，加大投入力度

積極引導(dǎo)農(nóng)民、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。在資金投入上，把爭(zhēng)取國(guó)家支持、農(nóng)民投資、社會(huì)投資和企業(yè)投資有機(jī)地結(jié)合起來，盡快形成多元化的投資機(jī)制。建議各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融部門為建棚農(nóng)戶發(fā)放貸款，解決農(nóng)民資金不足的問題。

3.5加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培育大批新型農(nóng)民是重要保障。建議各有關(guān)部門進(jìn)一步加大農(nóng)村科技培訓(xùn)資源的整合力度，切實(shí)加強(qiáng)各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，努力形成有專家、專職科技培訓(xùn)工作者、農(nóng)村基層科技培訓(xùn)組織共同構(gòu)成的農(nóng)村科技培訓(xùn)大軍，積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在引進(jìn)聘用外地技術(shù)員的同時(shí)，加大對(duì)本地技術(shù)員的培訓(xùn)工作，利用國(guó)家項(xiàng)目資金培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為發(fā)展設(shè)施蔬菜提供人才支撐；同時(shí)鼓勵(lì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)人員分片包干開展技術(shù)指導(dǎo)，為建棚農(nóng)戶切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供技術(shù)支持。

（收稿：2016-06-18）

河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系資助項(xiàng)目（Z2010-03-01）

馮太平（1978-），男，漢族，河南淇縣人，助理研究員，蔬菜新品種培育及推廣。