煤炭企業(yè)能源管理體系建立與運行

任一鑫　王志泉

摘要：本文介紹了煤炭企業(yè)能源管理體系構建的意義與重要性；分析了煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容；探討了煤炭企業(yè)能源管理體系的建立、運行與改進。

關鍵詞：能源管理體系；建立；運行

煤炭行業(yè)的特點和發(fā)展歷史決定了我國的煤炭采選業(yè)既是重要的一次能源生產(chǎn)行業(yè)，又是重點能源消耗行業(yè)。煤炭企業(yè)重視節(jié)能減排工作，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，加強能源管理。但是依然存在著諸多問題，忽略能源管理或由于能源管理混亂復雜造成的管理不到位，能源利用過程劃分不清，能源利用狀況分析不明，考核體系制度不完善，能耗考核體系不健全等，總體能源管理水平較低，能源管理體系不健全。通過建立、運行和改進能源管理體系，應用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率、推動規(guī)范化管理和行為節(jié)能，是能源管理的關鍵和一條科學可行的技術途徑。

一、煤炭企業(yè)能源管理體系構建的意義

煤炭企業(yè)通過構建與實施能源管理體系，能夠持續(xù)改進能源績效，從而建立能源管理長效機制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、先進節(jié)能技術的收集渠道，并將其應用于能源管理活動，使企業(yè)能夠緊跟科技進步的步伐；通過節(jié)能目標管理與考核，以及構建員工建議獎勵機制，形成全體員工自覺推進節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進原動力；通過監(jiān)視測量、內(nèi)部審核、管理評審等發(fā)現(xiàn)自我改進的空間，持續(xù)改進節(jié)能工作。有助于強化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績效、減少與能源相關的環(huán)境問題。

二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容

能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過一系列法律法規(guī)以及標準規(guī)范的實施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對企業(yè)用能全過程（購入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運營全過程（生產(chǎn)運營、管理運營、生活運營），并充分考慮新產(chǎn)品與過程的設計，識別企業(yè)能源評審中的節(jié)能機會，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。

能源管理體系是一個持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運行一直到持續(xù)改進的整個過程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實施與運行階段（Do）、對實施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進階段（Action）。PDCA思想的核心與實質(zhì)就是在完成今天工作的同時，開發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。

能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準與標桿：（3）能源目標與指標；（4）能源管理方案；（5）運行控制；（6）應急準備與響應；（7）監(jiān)視、測量與評價；（8）不符合、糾正、糾正措施與預防措施。

能源因素的識別、評價結果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應用于目標指標的制定，進而由目標指標制定出管理方案，明確實現(xiàn)企業(yè)目標的方法和時間表；運行控制、應急準備和響應的目的是控制對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過監(jiān)視、測量與評價，檢查落實完成和遵守情況，并對出現(xiàn)的問題及時加以糾正，采取預防措施[3]。

三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立

煤炭企業(yè)能源管理體系是通過對企業(yè)的深入調(diào)研，進行初始能源評審；根據(jù)評審結果制定或改進企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對其加以控制，確定能源目標和指標，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。

（一）建立能源管理體系領導小組

煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設領導小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負責人組成，負責體系的建立和實施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負責人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進工作計劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責與任務，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對各部門體系負責人和內(nèi)審員開展標準宣貫和培訓，使部門體系負責人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實施和改進體系的方法與過程，同時要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓臺賬。

（二）初始能源評審與能源管理體系策劃

初始能源評審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標實際水平、生產(chǎn)工藝及設備設施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。

進行初始能源評審，形成初始能源評審報告。在此基礎上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準和能源績效參數(shù)，制定能源目標、能源指標，創(chuàng)建能源管理手冊、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準發(fā)布實施。

四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運行與改進

煤炭企業(yè)能源管理體系的運行是長期持續(xù)過程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設施設備、能源計量監(jiān)測裝備及充足的資金等；還應對有關的工作人員進行管理知識、專業(yè)技能等培訓，提高其管理能力和節(jié)能意識；在能源管理體系的運行中，相關部門及人員要及時溝通，保證信息共享，還要進行檢查與糾正，即各部門要加強運作力度，努力發(fā)揮體系的各項功能，對管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進行日常運行監(jiān)視、測量與評價。當實際的績效指標與設定值有較大差距時，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預防措施；最后評價措施的有效性，如果沒有達到預期效果，應重新評估，當糾正預防措施需要修改體系文件時，應做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運行。

五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評審

內(nèi)部審核一般是在體系運行5個月左右進行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時間進行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點是把過去做的工作和準則進行核對，來判定相符性和有效性。

管理評審是煤炭企業(yè)最高管理者對企業(yè)能源管理體系的總結評審，檢查能源管理體系文件的發(fā)布、學習、執(zhí)行、監(jiān)測等狀況，評價企業(yè)能源管理制度與國家法律法規(guī)的結合性和實施情況，對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評判。

六、結語

煤炭企業(yè)能源管理體系建設是一個系統(tǒng)性工程，涉及煤炭企業(yè)的各個部門與全體員工，覆蓋所有生產(chǎn)過程及工序。煤炭企業(yè)通過初始能源評審以確立企業(yè)能源方針，建立能源基準和能源績效參數(shù)，制定能源目標、能源指標，最終確定能源管理體系方案。通過實施能源管理體系，并進行能源管理體系評審。發(fā)現(xiàn)不足，提出意見與改進措施，實現(xiàn)能源管理體系的持續(xù)改進?？茖W強化能源管理，降低能源消耗，提高能源利用率。

參考文獻：

[1]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運行[M].北京：中國標準出版社，2009.

[2]王賡，李燕.能源管理體系國家標準修訂概況[J].認證技術，2013，08：32-33+42.

[3]張彥禹，張娜，孫小娟，趙耀仲，盛團秀.煤炭企業(yè)能源管理體系的建立與實施[J].煤炭加工與綜合利用，2013，05：73-76.