將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)送進(jìn)千家萬戶的途徑

吳翠翠 李 軍 鄔榮世（江蘇省如皋市良種場，如皋226532）

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將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)送進(jìn)千家萬戶的途徑

吳翠翠 李 軍 鄔榮世
（江蘇省如皋市良種場，如皋226532）

摘要：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了無可替代的作用，但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨線斷、網(wǎng)破、人散的局面，為此我們要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范戶，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)，千方百計(jì)將技術(shù)送進(jìn)千家萬戶。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；問題；解決途徑

2015年我國農(nóng)業(yè)科技在穩(wěn)糧增收、農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等方面發(fā)揮了重要作用，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過56%。農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技裝備人才支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技改革和條件建設(shè)，加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理改革。以主要糧食作物育種、重大病蟲害防治及以基因組學(xué)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得突破性進(jìn)展，共有33項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獲得國家獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)科技為糧食持續(xù)增產(chǎn)提供了有力支撐，2015年因單產(chǎn)提高增產(chǎn)糧食約110．5億kg，對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為76．9%。農(nóng)作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上。可見，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用是巨大的，而且是無可替代的。但近年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨新情況、新問題，先進(jìn)的、適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以及時(shí)傳遞到農(nóng)民手中，若得以解決，則農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率仍會(huì)大幅提高。

1 農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員群體大多是中老年人，他們文化水平低、年齡大、接受能力差、專業(yè)知識(shí)缺乏，是一個(gè)弱勢群體。但這一群體渴望得到先進(jìn)的、適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)（新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品），他們渴望在自己的土地上使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，使自己的土地獲得優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而獲得好的效益。

2 農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的問題

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系斷線、人散 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)化隨改革的深化，已出現(xiàn)線斷、網(wǎng)破、人散的局面。20世紀(jì)70-90年代建立的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，因組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整已不復(fù)存在，特別是村、組已不存在農(nóng)業(yè)技術(shù)員，農(nóng)民種田“自由化”的傾向抬頭，缺少統(tǒng)一、規(guī)范的配套技術(shù)，“分田到了戶，家家是干部”是最好的寫照，單位面積產(chǎn)量、效益多年難以提升，技術(shù)推廣、普及已困擾產(chǎn)量、效益的提高。

2.2 農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員越來越少 鄉(xiāng)一級(jí)因機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)人員越來越少。以江蘇省如皋市長江鎮(zhèn)為例，現(xiàn)在的長江鎮(zhèn)是由原來的長青沙鄉(xiāng)、長江鄉(xiāng)、江防鄉(xiāng)、郭元鄉(xiāng)、車馬湖鄉(xiāng)以及4個(gè)縣屬場圃（良種場、蠶種場、棉種場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場）經(jīng)幾輪改革合并而成。20世紀(jì)70-90年代每個(gè)鄉(xiāng)有農(nóng)技推廣站（單一的農(nóng)業(yè)種植業(yè)技術(shù)指導(dǎo)），每鄉(xiāng)擁有4～6名專業(yè)技術(shù)人員；有多種經(jīng)營技術(shù)指導(dǎo)站（林、牧、副、漁），擁有3～5名各類技術(shù)人員（林果、水產(chǎn)、蠶桑、蔬菜技術(shù)員等）；有農(nóng)機(jī)推廣站，擁有農(nóng)機(jī)技術(shù)人員3～5名。近年來，通過幾輪改革，目前所有涉農(nóng)部門全部合并，組建了一個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，總編制數(shù)16人，編制數(shù)縮水近80%。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員行政化 以長江鎮(zhèn)為例，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共有16個(gè)編制，在編人員16人，但真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員僅有6人，有10人被政府安排在其他部門兼職；6人中要完成上級(jí)部門的各種報(bào)表、涉農(nóng)的各項(xiàng)工作檢查和考核，真正去農(nóng)村田頭、從事技術(shù)指導(dǎo)工作的人員幾乎為零。

2.4 試驗(yàn)示范基地缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平下降 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須遵循“試驗(yàn)、示范、推廣”的原則，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模的試驗(yàn)、示范基地。引進(jìn)的新品種、新技術(shù)必須在自己的示范基地種植證明其先進(jìn)性與適用性，通過示范展示其實(shí)際效果，再進(jìn)行推廣應(yīng)用。但是，近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地已蕩然無存，試驗(yàn)示范功能喪失，試驗(yàn)示范自主能力與活力明顯削弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體水平明顯下降。

2.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系組織化程度低，新技術(shù)入戶難目前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅滿足于開開會(huì)、發(fā)發(fā)材料，但由于村、組級(jí)沒有技術(shù)推廣人員，無法將技術(shù)傳遞給農(nóng)民，不少技術(shù)會(huì)議、技術(shù)材料傳遞夭折，適時(shí)、適用的技術(shù)很難按時(shí)傳遞到農(nóng)民手中。

3 新時(shí)期將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)送進(jìn)千家萬戶的途徑

隨著社會(huì)的變革和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段已不適應(yīng)變化了的形勢，針對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)實(shí)際，如何將適時(shí)、對路的生產(chǎn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，是廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員需要悉心考慮的問題。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析，將農(nóng)業(yè)技術(shù)送進(jìn)千家萬戶可通過以下幾個(gè)途徑。

3.1 加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的技術(shù)培訓(xùn) 農(nóng)村干部身居農(nóng)民之中，其家庭有土地，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村干部科學(xué)種田水平直接影響周圍的農(nóng)民，因此對農(nóng)村基層干部組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高對科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)種田技能，意義深遠(yuǎn)。

3.2 邀請科技人員給農(nóng)民上輔導(dǎo)課 根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和大田農(nóng)作物生長發(fā)育的特殊時(shí)期，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員給農(nóng)民上輔導(dǎo)課，解決一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間的技術(shù)問題。如在水稻分蘗期，請技術(shù)人員講解水稻分蘗的多少對水稻產(chǎn)量的影響，如何促進(jìn)和控制分蘗的發(fā)生，如何適度掌握水稻群體數(shù)量、擱田的好處、擱田時(shí)期與擱田程度的把握，以及何時(shí)施用拔節(jié)孕穗肥等，從而解決一個(gè)時(shí)期的技術(shù)難題。

3.3 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范戶，發(fā)揮科技示范戶的引領(lǐng)作用 “江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)入戶工程”就是在技術(shù)上培養(yǎng)科技示范戶、物資上支持科技示范戶，通過科技示范戶的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周圍農(nóng)民，達(dá)到技術(shù)推廣的目的。

3.4 利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座 農(nóng)業(yè)主管部門邀請農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者在網(wǎng)站上進(jìn)行授課，農(nóng)村利用電教設(shè)備定期組織收聽、收看，農(nóng)民可根據(jù)需要通過電腦、手機(jī)到網(wǎng)上查找閱讀自己所需要的技術(shù)信息資料。

3.5 召開農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)、田頭會(huì)診會(huì)議 縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主管部門及時(shí)在鄉(xiāng)村田頭召開現(xiàn)場會(huì)、田頭會(huì)診會(huì)，幫助農(nóng)民朋友現(xiàn)場答疑解難，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)的難題。

3.6 組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù) 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員具有專業(yè)知識(shí)，農(nóng)業(yè)主管部門制訂政策允許農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)場、農(nóng)戶進(jìn)行有償服務(wù)，通過技術(shù)承包、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，明確技術(shù)人員責(zé)、權(quán)、利，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

3.7 開通農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)，邀請農(nóng)業(yè)專家“坐診”答疑 農(nóng)業(yè)主管部門要適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際，迅速搭建技術(shù)平臺(tái)，開通網(wǎng)站、電話，邀請各類農(nóng)業(yè)專家定期“坐診”，及時(shí)答疑解惑。

3.8 組織農(nóng)民訂閱農(nóng)業(yè)科普刊物 由鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織訂閱農(nóng)業(yè)科普刊物，印發(fā)簡單易懂的農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)資料發(fā)放給農(nóng)民。

收稿日期：（2016-01-11）