■黃 娟
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經(jīng)濟新常態(tài)下中國生態(tài)文明發(fā)展道路的思考
■黃娟
[摘要]適應引領經(jīng)濟新常態(tài)、加快推進生態(tài)文明建設,是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的兩大理論與實踐問題。建設生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國必須走生態(tài)文明道路,經(jīng)濟新常態(tài)是探索中國特色生態(tài)文明道路的大背景,需要我們正確把握由此帶來的新機遇與新挑戰(zhàn)。文章在分析中國特色生態(tài)文明道路內(nèi)涵與地位的基礎上,重點分析經(jīng)濟新常態(tài)對生態(tài)文明道路產(chǎn)生的有利影響和不利影響,進而提出從建設綠色生態(tài)、發(fā)展綠色生產(chǎn)和培養(yǎng)綠色生活等三個方面應對新機遇和新挑戰(zhàn)。
[關鍵詞]經(jīng)濟新常態(tài);生態(tài)文明道路;四個全面
中國經(jīng)濟進入速度調(diào)整、質(zhì)量提升、結構優(yōu)化、創(chuàng)新驅動的發(fā)展新常態(tài),認識適應引領經(jīng)濟新常態(tài)是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯。加快推進生態(tài)文明建設、走向生態(tài)文明新時代是黨的十八大以及《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》的重大戰(zhàn)略決策。目前,學術界就經(jīng)濟新常態(tài)、生態(tài)文明建設展開了大量研究,但將二者結合起來進行系統(tǒng)研究的成果不多。本文在分析中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路內(nèi)涵與地位基礎上,重點探討經(jīng)濟新常態(tài)對中國特色生態(tài)文明道路的各種影響,最后提出經(jīng)濟新常態(tài)背景下探索中國特色生態(tài)文明道路的對策與建議,目的是為我們系統(tǒng)認識兩大問題提供新的思路與有益參考。
道路決定命運。黨的十八大以來,習近平同志多次提出要探索一條新的發(fā)展道路,一條人與自然和諧發(fā)展道路,一條可持續(xù)發(fā)展道路。本文提出的這條道路就是生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好的生態(tài)文明發(fā)展道路,這是一條中國特色社會主義現(xiàn)代化道路,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的科學發(fā)展道路。
(一)中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路的含義
對人類文明發(fā)展道路的認識是不斷發(fā)展的,中國共產(chǎn)黨與中國政府的認識也在逐步深化。20世紀90年代,中國政府提出決不走浪費資源和先污染后治理的路子,只有走可持續(xù)發(fā)展之路才是中國發(fā)展的前途所在。進入21世紀,我們將可持續(xù)發(fā)展道路明確為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。黨的十六大、十七大、十八大報告談到可持續(xù)發(fā)展時多次提出要開創(chuàng)、堅持、開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。特別是,黨的十八大黨章修正案中明確提出生態(tài)文明建設……走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這意味著,中國特色社會主義現(xiàn)代化要走可持續(xù)發(fā)展道路,也就是“三生”共贏的生態(tài)文明發(fā)展道路。與此同時,黨和政府又多次提出建設生態(tài)文明要形成或構建節(jié)約資源保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,確保人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境下生產(chǎn)生活。開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代是要走生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好的生態(tài)文明發(fā)展道路,這是本文對中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路的基本認識,也是我國應對經(jīng)濟新常態(tài)資源環(huán)境特征的必然選擇。
(二)中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路的內(nèi)涵
中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路就是生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好的道路,生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好是中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路的基本內(nèi)涵。一是生態(tài)美麗。這里的生態(tài)是資源、環(huán)境、生態(tài)的簡稱,三者都是影響人類生存與發(fā)展的自然要素,為人類生產(chǎn)生活提供原材料和良好生產(chǎn)生活環(huán)境。建設綠色生態(tài)才能實現(xiàn)生態(tài)美麗,實現(xiàn)生態(tài)美麗必須節(jié)約資源、保護環(huán)境、修復生態(tài),即建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)良好型社會。二是生產(chǎn)美化。這里的生產(chǎn)僅指物質(zhì)財富生產(chǎn)。生產(chǎn)美化就是生產(chǎn)綠色化、低碳化、循環(huán)化,就是將生態(tài)文明融入生產(chǎn)發(fā)展各環(huán)節(jié)和全過程,實施清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排,實現(xiàn)資源環(huán)境生態(tài)消耗最少化。三是生活美好。生活主要涉及衣、食、住、行、游,包括物質(zhì)生活、文化生活和社會生活。培養(yǎng)綠色生活才能實現(xiàn)生活美好,實現(xiàn)生活美好就要弘揚生態(tài)文明主流價值觀,樹立生態(tài)文明理念,倡導綠色居住、綠色出行、綠色消費,追求物質(zhì)生活與精神生活的平衡,通過社會建設保障社會生活和諧。在“三生”關系中,生態(tài)美麗是實現(xiàn)生產(chǎn)美化和生活美好的根本基礎,生產(chǎn)美化是生態(tài)美麗和生活美好的重要途徑,生活美好是生產(chǎn)美化和生態(tài)美麗的根本目的,只有“三生”和諧發(fā)展才能確保人民幸福。
(三)中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路的地位
中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的科學發(fā)展道路。黨的十六大報告提出要推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,十七大報告在論述可持續(xù)發(fā)展時強調(diào)“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,十八大報告在談到可持續(xù)發(fā)展時要求“不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。這些認識表明,黨和政府對可持續(xù)發(fā)展認識都是指整個社會,“三生”和諧發(fā)展也理應是指整個社會的文明發(fā)展道路。根據(jù)黨的十八大以及《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》精神,建設生態(tài)文明不僅要節(jié)約資源、保護環(huán)境、修復生態(tài),更要把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,推動整個經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,走向、開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。這實際上已經(jīng)明確告訴我們,生態(tài)文明不只是現(xiàn)代化建設的一個領域,美麗中國夢不只是中國夢的一個部分,而是“建設生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國,走生態(tài)文明的現(xiàn)代化道路。”[1]只有開拓中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路,才能保證中國夢和美麗中國夢順利實現(xiàn),才能最終走進社會主義生態(tài)文明新時代。
(一)經(jīng)濟新常態(tài)對綠色生態(tài)建設的有利影響
經(jīng)濟新常態(tài)要求我們更加注重生態(tài)文明建設,這將給綠色生態(tài)建設帶來難得的新機遇:一是提質(zhì)增效有利資源環(huán)境保護。長期以來,我國經(jīng)濟粗放增長,高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出是其基本特征,受“黑色GDP”“帶血GDP”困擾多年。提質(zhì)增效是經(jīng)濟新常態(tài)的重要特征,經(jīng)濟規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉換就是向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的發(fā)展方式轉變。二是結構調(diào)整促進資源環(huán)境保護。落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)尤其是重化工業(yè)快速發(fā)展,是造成我國資源環(huán)境生態(tài)問題的源頭。經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟結構優(yōu)化將有效遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)、減緩重化工業(yè)快速發(fā)展勢頭。產(chǎn)業(yè)結構由中低端轉為中高端,將有效降低資源消耗環(huán)境破壞,從而改善提升資源環(huán)境生態(tài)質(zhì)量。三是創(chuàng)新驅動減輕資源環(huán)境投入。改革開放以來,我國經(jīng)濟高速增長主要靠勞動力、資本和資源等要素投入驅動,造成了資源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境問題。創(chuàng)新驅動成為新常態(tài)重要特征,必將改變對資源要素的高度依賴,必將增強我國自主創(chuàng)新能力,推動綠色科技創(chuàng)新大發(fā)展,為資源環(huán)境生態(tài)保護提供有力支撐。
(二)經(jīng)濟新常態(tài)對綠色生產(chǎn)發(fā)展的有利影響
經(jīng)濟新常態(tài)將有力緩解生產(chǎn)與生態(tài)之間矛盾,對我國大力發(fā)展綠色生產(chǎn)帶來諸多有利影響。一是速度放緩有利轉向綠色增長。目前,資源環(huán)境承載力已經(jīng)不容許我們繼續(xù)追求兩位數(shù)高速發(fā)展。因此,經(jīng)濟增速放緩可以改變盲目追求發(fā)展速度不顧自然承載力的做法,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟進入提質(zhì)增效的階段,從傳統(tǒng)增長方式轉向綠色增長方式。二是結構調(diào)整有利發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。西方發(fā)達國家資源環(huán)境壓力小,原因在于他們形成了以高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構。2013—2014年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過第二產(chǎn)業(yè),表明中國經(jīng)濟進入第三產(chǎn)業(yè)主導發(fā)展階段,服務業(yè)成為未來發(fā)展的最大產(chǎn)業(yè)。從“二三一”轉為“三二一”,產(chǎn)業(yè)結構的輕型化、綠色化、服務化無疑將為綠色生產(chǎn)發(fā)展提供重要產(chǎn)業(yè)基礎。三是創(chuàng)新驅動為綠色生產(chǎn)提供動力。中國科技部部長萬鋼指出:“經(jīng)過多年積累,我國逐步從跟隨者變?yōu)椴⑿姓?,一些領域已有領跑能力,成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國。”[2]2013年,我國科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻達到51.7%,2014年高新技術產(chǎn)業(yè)增長速度持續(xù)高于工業(yè)增長速度,科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的驅動作用增強,創(chuàng)新驅動將加快推動我國生產(chǎn)方式綠色化。
(三)經(jīng)濟新常態(tài)對綠色生活養(yǎng)成的有利影響
經(jīng)濟進入新常態(tài),改變的不只是生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)發(fā)展,還給綠色生活消費方式帶來了新機遇。一是個性消費漸成趨勢。經(jīng)濟新常態(tài)的一個表現(xiàn)就是模仿型排浪式消費變?yōu)閭€性化、多樣化消費。個性化、多樣化消費就是消費呈多元化、客制化趨勢,一部分消費者遵循傳統(tǒng)的消費習慣,消費以實用為主,講求節(jié)約和理性,另一部分消費者則取向新潮,講究精致的生活享受和消費品位。個性消費有助于適度、環(huán)保、健康消費方式的形成。二是消費結構不斷優(yōu)化。消費結構新常態(tài)表現(xiàn)為“學樂康安美”(學習、快樂、健康、安全、美麗)需求占比越來越高,“吃穿住行用”需求占比相對下降。[3]醫(yī)療保健、交通通信、文教娛樂三大消費支出不斷上升,服務型消費將成為城鎮(zhèn)居民的主要消費。[4]近年來,我國居民越來越關注生活品質(zhì),轉向優(yōu)良環(huán)境類產(chǎn)品消費。消費結構輕型化、文化化、綠色化趨勢,將有力促進我國綠色消費、綠色生活習慣養(yǎng)成。三是綠色生活素養(yǎng)提升。人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的等綠色需求日益迫切,優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越來越成為城鄉(xiāng)居民的共同追求。經(jīng)濟新常態(tài)要求“順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待”,使生態(tài)文明建設得到高度重視,生態(tài)文明主流價值觀得以弘揚,為綠色生活消費習慣養(yǎng)成奠定良好基礎。隨著公眾越來越關注綠色生活,將為加快推動生態(tài)文明建設提供堅實的社會基礎。
(一)經(jīng)濟新常態(tài)對綠色生態(tài)保護的不利影響
經(jīng)濟新常態(tài)對生態(tài)建設的不利影響,首先表現(xiàn)為“過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限”,這是我國經(jīng)濟新常態(tài)的九大變化趨勢之一。與此同時,相對于經(jīng)濟建設等領域,我國生態(tài)環(huán)境建設較為滯后。一是節(jié)能環(huán)保指標不能按時完成。據(jù)國家“十二五”規(guī)劃實施中期評估報告顯示:中國環(huán)境污染呈現(xiàn)污染源多樣化、污染范圍擴大化、污染影響持久化特征,全國有60%左右的城市空氣質(zhì)量不能達標,能源消費強度、二氧化碳排放強度、能源消費結構、氮氧化物排放量4個節(jié)能環(huán)保方面的約束性指標完成進度滯后。[5]二是增速放緩影響生態(tài)建設。生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)建設是一對基本矛盾,經(jīng)濟下行使生產(chǎn)發(fā)展或經(jīng)濟建設成為矛盾主要方面,生態(tài)環(huán)境保護與建設退居矛盾的次要方面,各級政府常常為了刺激經(jīng)濟增長而不惜犧牲生態(tài)環(huán)境。而且污染治理、生態(tài)修復都需要物質(zhì)基礎和經(jīng)濟投入,“要將已經(jīng)污染的空氣、水、土壤恢復到以前的狀態(tài),絕非小投入可以做到,甚至可以說把過去掙的錢都拿出來治理都不一定夠?!保?]但經(jīng)濟下行意味著政府政績減少、財政收入減少、就業(yè)壓力加大、社會維穩(wěn)壓力加大、金融風險加大,這無形中增加環(huán)境治理的“機會成本”,減少了環(huán)境治理的“可能來源”。[7]三是產(chǎn)業(yè)轉型難影響生態(tài)建設。經(jīng)濟下行加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難度,確保增長使一些落后產(chǎn)能得以保留,從而影響節(jié)能減排工作順利開展。加上我國地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,落后產(chǎn)能及其帶來的生態(tài)環(huán)境問題異地轉移;城市產(chǎn)業(yè)升級使農(nóng)村成為污染者樂園,重工業(yè)西遷使騰格里沙漠變成污染地。農(nóng)村污染影響食品安全和身心健康,而西部污染比東部污染更為可怕,將影響整個中華民族的生存發(fā)展。這些挑戰(zhàn)表明建設綠色生態(tài)、實現(xiàn)生態(tài)美麗任重而道遠。
(二)經(jīng)濟新常態(tài)對綠色生產(chǎn)發(fā)展的不利影響
經(jīng)濟進入新常態(tài)是一個發(fā)展過程,在轉型過程中綠色生產(chǎn)發(fā)展面臨不小挑戰(zhàn)。一是增長方式轉型困難。轉變經(jīng)濟增長方式是經(jīng)濟新常態(tài)的一大特征,也是我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。但是,經(jīng)濟增長粗放、經(jīng)濟效益不高尚未成為過去,粗放型發(fā)展方式已經(jīng)形成一定的路徑,轉變傳統(tǒng)增長方式不可能一蹴而就。作為經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要方式,循環(huán)經(jīng)濟遭遇了“不經(jīng)濟”的現(xiàn)實尷尬,循環(huán)經(jīng)濟領域不少企業(yè)日子不好過。[8]二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化艱難。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟結構的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟進入新常態(tài)的主要特征。目前,我國還是以工業(yè)特別是重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構,建設工業(yè)園區(qū)、追求工業(yè)產(chǎn)值依然是各地主要目標?!笆濉逼陂g,把鋼鐵作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省份達26個,石油化工的25個,有色金屬的20個,煤炭資源開發(fā)的15個,火電的12個,西部12個省區(qū)中有11個把化工、鋼鐵、有色金屬等作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)重型化特征仍將繼續(xù)強化。[9]同時淘汰落后產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開拓新產(chǎn)業(yè)與保留舊產(chǎn)業(yè)之間博弈激烈。三是科技創(chuàng)新驅動作用有限。依靠資源投入依然是經(jīng)濟增長主要推動力,科技創(chuàng)新遠未成為經(jīng)濟發(fā)展的驅動力,科技含量高的綠色產(chǎn)業(yè)結構與生產(chǎn)方式遠未形成?!吨袊鴦?chuàng)新發(fā)展報告(2014)》指出,美國、德國等20多個創(chuàng)新型國家,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到了70%以上,對外技術依存度低于20%,80%的技術是出自本國。[10]與此同時,2013年我國科技進步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率為51.7%。與發(fā)達國家相比,我國綠色科技創(chuàng)新更為落后:就低碳技術而言,目前中國低碳技術創(chuàng)新嚴重不足,缺乏低碳技術創(chuàng)新主體,知識產(chǎn)權制度不健全,低碳科研、技術、管理人才嚴重不足,低碳經(jīng)濟研究和開發(fā)缺乏相應制度。[11]
(三)經(jīng)濟新常態(tài)對綠色生活養(yǎng)成的不利影響
經(jīng)濟進入新常態(tài)對綠色生活消費也帶來一些不利影響。一是生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀影響生活。資源環(huán)境生態(tài)形勢嚴峻,環(huán)境承載力已經(jīng)達到或接近上限。這一現(xiàn)狀不僅嚴重制約我國生產(chǎn)健康發(fā)展,而且也嚴重影響我國人民生活質(zhì)量。中國社會科學院在《公共服務藍皮書(2014)》發(fā)布會上指出:全國只有22.42%的調(diào)查對象對城市的空氣質(zhì)量是滿意,即近80%城市居民對空氣質(zhì)量不滿意,對食品安全非常擔心的接近60%。[12]二是消費拉動帶來生態(tài)問題。經(jīng)濟新常態(tài)要求發(fā)揮消費在推動經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用,但消費主義是造成資源環(huán)境問題的一大根源。近年來,生活污水已經(jīng)超過工業(yè)污水成為第一污染排放源;汽車大眾化使尾氣排放成為城市空氣污染的主要來源;手機等電子產(chǎn)品的普及與更新?lián)Q代使電子垃圾量不斷攀升;等等。鼓勵消費很可能將加劇我國資源環(huán)境問題。三是綠色生活消費尚未養(yǎng)成。目前,我國一次性消費、奢侈性消費、攀比性消費等消費之風十分流行,而綠色消費、文化消費、社會消費在消費結構中所占比例很小。社會公眾綠色生活觀念尚未普及,綠色生活消費只有少數(shù)人選擇,而且短期內(nèi)不可能成為主流,真正能過生態(tài)生活的人,大都是物質(zhì)充裕、已經(jīng)不同程度地經(jīng)歷過現(xiàn)代化生活的人。[13]
經(jīng)濟建設與生態(tài)建設相互影響,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)必然對生態(tài)文明建設產(chǎn)生雙重影響,既給我國探索生態(tài)文明發(fā)展道路帶來新的機遇,也給我國實現(xiàn)“三生”和諧發(fā)展提出新的要求。我們必須正確把握、積極適應、主動引領經(jīng)濟新常態(tài),尋找經(jīng)濟新常態(tài)下生態(tài)文明發(fā)展道路的應對之策。
(一)建設綠色生態(tài),實現(xiàn)生態(tài)美麗
面對我國資源環(huán)境生態(tài)基本國情,我們必須加快推進綠色生態(tài)建設,即加大“三型社會”建設力度。一是建設資源節(jié)約型社會。當前,能源、水、土地等資源消耗量很大,如果不加節(jié)制任由其粗放消耗,用不了多少年這些資源就會缺乏,就會成為我們發(fā)展的累贅和包袱。[14]節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策,建設綠色生態(tài)必須從資源使用源頭抓起。當前,我們要重點開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等工作,提高能源、淡水、土地等資源利用效率,努力建設節(jié)能型、節(jié)水型、節(jié)地型社會。二是建設環(huán)境友好型社會。水、空氣、土壤污染已經(jīng)嚴重影響人民生活,引發(fā)了一系列相關的環(huán)境群體性事件。我們要重點抓好水、大氣、土壤污染防治工作,貫徹落實國務院關于大氣、水、土壤污染防治行動計劃,推進重點流域和區(qū)域水污染、重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染防治。要通過改善環(huán)境質(zhì)量使環(huán)境友好成為新常態(tài),“中國有信心適應未來中國經(jīng)濟的中高速增長,并有能力通過創(chuàng)新驅動和綠色轉型讓‘APEC藍’成為一種新常態(tài)”。[15]三是建設生態(tài)良好型社會。我們要利用經(jīng)濟新常態(tài)帶給生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機,劃定林地、濕地、沙地、物種等生態(tài)紅線,甚至擴大森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間,全面優(yōu)化生態(tài)空間規(guī)劃布局,加大森林、濕地、湖泊等生態(tài)治理和修復力度。只要做好節(jié)約資源、保護環(huán)境、修復生態(tài)工作,創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)良好型社會,我們就能保護生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)美麗中國夢。
(二)發(fā)展綠色生產(chǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)美化
適應引領經(jīng)濟新常態(tài),就要“大力推動生產(chǎn)方式綠色化,構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式,大幅提高經(jīng)濟綠色化程度,加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”。[16]一是引領綠色增長。經(jīng)濟進入新常態(tài)是我國發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的重大機遇,我們要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等多種舉措,改變綠色低碳循環(huán)發(fā)展不經(jīng)濟的不利局面,大幅提高經(jīng)濟綠色化、低碳化、循環(huán)化水平,引導經(jīng)濟從傳統(tǒng)增長方式轉向綠色增長方式,即中央經(jīng)濟工作會議提出的綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。二是引領綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)結構是實現(xiàn)綠色增長綠色發(fā)展的基礎,我們必須建立一個資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結構。包括重點發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),節(jié)能環(huán)保、新技術、新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè),以及教育、文化、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務業(yè),使第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)結構的主體。三是引領綠色科技。建設綠色生態(tài)、發(fā)展綠色生產(chǎn)都離不開綠色科技創(chuàng)新,我們要樹立綠色科學技術是第一生產(chǎn)力新觀念,提高公眾綠色科技素質(zhì),營造良好的綠色科技創(chuàng)新氛圍;圍繞資源、環(huán)境、生態(tài),綠色增長、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費開展科技創(chuàng)新,搶占國際綠色科技創(chuàng)新的制高點;建立并完善政府、企業(yè)、高校、研究機構為主體的官產(chǎn)學研協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色科技創(chuàng)新體系;加強綠色科技創(chuàng)新教育,積極發(fā)展綠色相關專業(yè)與學科,培養(yǎng)大量綠色科技創(chuàng)新人才。
(三)培養(yǎng)綠色生活,實現(xiàn)生活美好
面對經(jīng)濟新常態(tài)對生活與消費的影響與要求,我們必須培養(yǎng)綠色生活。一是引領綠色需求。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。我們既要清醒認識人民群眾對空氣、水質(zhì)、環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的迫切需求,通過生態(tài)文明建設不斷滿足人民群眾日益增長的綠色需要,更要注重公眾綠色消費心理分析,引導社會公眾的綠色消費需求,創(chuàng)新綠色消費市場激活綠色消費潛能。二是引領綠色消費。在發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長重要拉動作用的同時,“力戒奢侈浪費和不合理消費”及其帶來的資源環(huán)境問題,合理引導消費行為促使“消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉變”。[17]擴大和推廣綠色食品、綠色服裝、綠色建筑、綠色交通、綠色藝術、綠色旅游等綠色產(chǎn)品,通過建立合理的綠色產(chǎn)品標準體系,做好綠色產(chǎn)品營銷工作,讓綠色產(chǎn)品走進千家萬戶。三是引領綠色生活。據(jù)調(diào)查測算,使用10平方米太陽能熱水器,每年可節(jié)約1.8噸標準煤;每年使用太陽能電池1000兆瓦,相當于減排二氧化碳100萬噸。建設生態(tài)文明、開創(chuàng)生態(tài)文明新時代必須弘揚生態(tài)文明主流價值觀,把綠色環(huán)保納入社會主義核心價值體系,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的綠色新風,實現(xiàn)生活方式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉變。四是引領消費結構新常態(tài)。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們對精神生活、文化生活等方面需求越來越旺盛,我們要不斷優(yōu)化和升級消費結構,引導服務消費、信息消費、旅游消費、文化消費、體育消費,提高服務業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、文化體育等消費比重,實現(xiàn)物質(zhì)需要與精神需要平衡、物質(zhì)消費與社會需要平衡。只有每個人正確認識、積極適應、主動引領綠色消費綠色生活新常態(tài),才能確保每個人過上越來越美好的新生活。
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[責任編輯:丁浩芮]
Some Thoughts on the Path of Chinese Ecological Civilization Development under the Economic New Normal
Huang Juan
Abstract:Adaption to the economic new normal and promotion the building of ecological civilization are two theories and practice issues with which the development of Chinese economic society is confronted. China should hold the path of economic society to build the modernization drive of ecological civilization. New normal is the large backdrop for exploring the path of ecological civilization with Chinese characteristic, which needs us to grasp new opportunity as well as challenge arisen from it. Analyzing the connotation and status of the ecological civilization path with Chinese characteristics, the essay focuses on the good impact and bad impact of economic new normal on the ecological civilization path. The paper also puts forward three aspects to hold opportunities and cope with the challenges, namely, building green ecology;developing green production and cultivating green lifestyle.
Key Words:Economic New Normal;the Path of Ecological Civilization;Four Comprehensives
[作者簡介]黃娟,中國地質(zhì)大學馬克思主義學院教授、博士生導師(湖北武漢,430074)。
[基金項目]國家社科基金項目《幸福觀視角下我國生態(tài)文明建設道路反思與前瞻研究》(13BKS048)、國家社科基金項目《我國工業(yè)化與生態(tài)文明建設研究》(11BKS045)、湖北省教育廳高等學校省級教學研究項目《思想政治理論課生態(tài)文明教學資源開發(fā)利用研究與實踐》(2011133)
[收稿日期]2015-12-01
[中圖分類號]X22
[文獻標識碼]A
[文章編號]1673-8616(2016)01-0086-06