清官法律文化對大學生法治觀念的影響探析

周劍弘　尚玉峰

【摘要】我國清官法律文化中的清官品質(zhì)，包括廉潔自律、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法，有利于強化大學生的職業(yè)倫理、忠實于法律和執(zhí)法為民等法治觀念，但也可能會強化人治觀念、官本位思想等。高校應當建設(shè)好校園法治文化環(huán)境，加強大學生法律知識的學習，并通過法律實踐活動，辯證對待清官法律文化對大學生法治觀念的影響。

【關(guān)鍵詞】清官品質(zhì) 法治觀念 法律實踐

【中圖分類號】D929 【文獻標識碼】A

清官作為一種中國傳統(tǒng)文化的“箭垛式整合”，折射了中國傳統(tǒng)文化中對于法律的信仰和期盼，也折射了中國傳統(tǒng)法律文化中的法律意識和法律觀念。清官法律文化是我國法律文化的重要組成部分，對我國大學生的法律意識和法治觀念有著重要的影響。

清官法律文化中的清官品質(zhì)

清廉自律。清官之所以被稱為清官，其首要品質(zhì)就是清廉自律。這是中國清官文化中對于清官品質(zhì)的首要要求，也是對于清官在個人德行上的要求。因為清廉乃為政之本，而且，“士之不廉，猶女之不潔”。

歷史上有名的清官如包公、海瑞以及其他清官，都是清廉而自律的。比如《宋史·包拯傳》就說包公不僅自己清廉自律，還要求子孫也做到清廉自律。明朝著名的清官軒鞔更是清廉，同僚請他吃個飯，他還要說肚子里有贓物。這是非常有名的清廉形象。清代還有一個清官岳起，因為其前任是個貪官，他就要求把房子好好打掃，用過的東西必須好好洗干凈，怕染其污跡。這也是非常有名的清廉形象。清朝還有一個清官于成龍更是清廉，做了一輩子官，死后的遺產(chǎn)僅僅是鹽米數(shù)升，一床被子，再加袍服一件，靴帶兩條。這不由得令人唏噓清官之清廉自律。

不畏權(quán)貴。清官之所以受到頌揚，除了其清廉自律之外，最主要的品質(zhì)還是不畏權(quán)貴。中國幾千年的封建統(tǒng)治，其實質(zhì)就是封建君主專制的統(tǒng)治，而君主也是天子，因而在封建君主“家天下”的統(tǒng)治下，官吏們的行為更多會受到一些皇親國戚的影響，有時甚至還會受到君主意志的干擾。一些清官維護法律，不畏強權(quán)，這就需要極大的勇氣。因而這種不畏強權(quán)的品質(zhì)也就顯得尤其可貴。海瑞得罪張居正就是典型，后來海瑞抬著棺材上疏就更不用說了，最終海瑞也因為這種不畏權(quán)貴的精神而得到了廣大百姓的愛戴。

秉公執(zhí)法。在漫長的封建社會，清官文化的興盛，其實也代表了人們對于人治社會中秉公執(zhí)法的渴望和期盼，而這也是底層人們唯一可以期盼的。秉公執(zhí)法是清官的重要品質(zhì)，這一點在包公身上體現(xiàn)得比較充分，尤其是在民間文學作品中，包公已然成了神話式的人物。著名小說史家孫楷第先生也指出，理刑之官和平民最接近，凡負冤含屈訟獄平反之事與老百姓本身有直接利害關(guān)系，其事最親切，故最易于流播。這里說明了公案小說在中國文學中的地位，也暗合了老百姓對于秉公執(zhí)法的清官的擁戴之情。明朝清官海瑞也是秉公執(zhí)法的典范，他和包公一樣被百姓稱為“青天”，這都突顯了清官能夠秉公執(zhí)法的重要品質(zhì)。

清官法律文化對大學生法治觀念的積極影響

有利于強化職業(yè)倫理。清官的一個重要品質(zhì)是清廉自律，這對于大學生來說，可以大大地強化其職業(yè)倫理。大學生面臨著職業(yè)選擇，但更需要強化其職業(yè)倫理。中國傳統(tǒng)文化中強烈的清官情結(jié)，一方面是清官們的確能在一定情況下給百姓生活帶來影響，另一方面也是社會對清官們清廉自律精神的敬仰。

古代清官們因為掌管著一定地方的行政和司法，他們擔心其行為會對之后的司法活動產(chǎn)生影響，所以都盡可能避免參加一些相應的應酬，更不允許收取賄賂等徇私枉法的行為，這不僅對于當今司法人員的職業(yè)倫理能產(chǎn)生積極影響，也對于其他的職業(yè)選擇和職業(yè)精神樹立了一個標桿，那就是不管從事哪個行業(yè)，都應當強化堅持職業(yè)倫理。

有利于強化忠實于法律的觀念。清官們受百姓擁戴，很多時候是出于對法律的忠實，他們不畏權(quán)貴，甚至會為了堅持法律而不顧生命的安慰。唐代著名司法官戴胄便是這樣一個清官，曾經(jīng)一個官吏柳雄偽造履歷，唐太宗想處死柳雄，還命令大理寺直接承辦案件。戴胄卻“按法判處柳雄徒刑”，還對唐太宗說戴胄不至死罪不能處以死刑。后來唐太宗另外派人去行刑，戴胄冒死勸阻，接連阻止行刑，最終唐太宗只好赦免柳雄死罪，維護了法律的莊嚴。這種置生死于不顧，不懼強權(quán)，忠實于法律的精神的確值得后人景仰，而對于大學生來說，更有著其現(xiàn)實意義。由于功利主義哲學的影響和法制教育缺失，再加上當今一些不正常風氣的影響，很多大學生的法律意識比較淡薄，缺少堅強的法律信念。清官法律文化中清官堅持法律不畏權(quán)貴的精神，有利于強化大學生忠實于法律的觀念，對于當前我國的法治建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實意義。

有利于強化平等觀念。在清官法律文化中，清官們的秉公執(zhí)法，體現(xiàn)的是一種平等的觀念。在諸多清官品質(zhì)中，最讓人稱道的還是“王子犯法，與庶民同罪”的理念。在那個“刑不上大夫”的社會，清官們敢于不畏權(quán)貴，忠于法律，彰顯了一種在法律面前人人平等的觀念。包公怒斬陳世美就是一個典型，陳世美屬于皇親國戚，斬他可是需要冒著極大風險的，甚至可能會被殺頭，然而包公鐵面無私，不畏權(quán)貴的精神彰顯了在法律面前人人平等的理念，也一直為后人稱道。大學生作為未來法治建設(shè)的主體，他們的法治觀念更是會影響到我國法治建設(shè)的進程。而清官的這一品質(zhì)，也的確能夠強化大學生“在法律面前人人平等”的法治觀念。

清官法律文化對大學生法治觀念的消極影響

清官法律文化的確對于大學生的法治觀念有著頗為積極的影響，但是，清官的產(chǎn)生有著極為特殊的背景，這一點也決定了清官法律文化又有著其消極的一面，大體說來，可以體現(xiàn)在以下幾個方面：

容易強化“官本位”觀念。中國法律文化中，清官受擁戴的一個重要原因是清官的愛民思想，所謂“愛民如子”便是說的這一點。但是愛民如子的潛臺詞，實際上已經(jīng)把官和民進行了對立，并將其置于一個不平等的地位。中國傳統(tǒng)文化中，百姓被稱為“子民”，而官員則是“父母官”，既然如此，清官們便要求做到“愛民如子”，那么這里便透射出一點，中國封建社會的統(tǒng)治是一種“家天下”的統(tǒng)治，在這個“家天下”中，官員和百姓是不平等的，一方面要求“子民”必須順從，做“順民”，而另一方面，“父母官”則是居于百姓上。這是典型的權(quán)利義務上的不對等。這種思想很容易導致“個人敬謹服從，相應放棄了他們的反省和獨立”。這種官本位觀念對大學生的消極意義很明顯，作為百姓，就容易忽視權(quán)利；作為官員，又容易產(chǎn)生特權(quán)思想，認為自己作為領(lǐng)導不需要進行權(quán)力約束，不自覺地會以一種家長姿態(tài)出現(xiàn)在子民面前，權(quán)力也脫離了其真正的主人。這是很危險的，社會主義法治理念完全不同。

容易強化人治觀念。在清官法律文化中，百姓都有一種強烈的清官情結(jié)，他們總是希望在遇到問題時能出現(xiàn)一個清官，能夠秉公執(zhí)法，給他們一個公正的結(jié)果。這種濃濃的清官期待說明了兩個問題，一方面是當前還存在一些司法和執(zhí)法中的不公問題，這些問題影響了百姓對于法律的信任；另一方面是百姓對于清官的期待，彰顯了當前法治環(huán)境的不足，不如人治來得更為直接和有成效。

對于高校法制教育來說，面臨的一個重要問題是通過社會主義法治的教育，使大學生們形成社會主義法治理念。如果過于期待清官的出現(xiàn)，對于大學生來說，很容易強化其對于人治觀念的認同。事實上，在社會主義法治理念中，更強調(diào)權(quán)力的制約，認為司法和執(zhí)法不能過于期待清官的出現(xiàn)，而是要形成制度，強化對司法和執(zhí)法過程中的法律監(jiān)督。在這個過程中，弱化了個人的作用，即便有個人想要徇私枉法，也會因為權(quán)力的制約而縮小了其影響力。我國當前強調(diào)依法治國，主要是要以憲治國，而憲政最強調(diào)的是公權(quán)力的制約和私權(quán)利的保障。這是基礎(chǔ)，我們在大學生的教育中要強化這一觀念，而不能過于突出清官的作用，否則，就會過于信賴個人的作用而強化了人治觀念。

辯證看待清官法律文化，強化大學生法治觀念培育

加強校園法治文化建設(shè)。校園法治文化是大學生法治觀念培育的重要影響因素，在一個專制的法治文化中，很難培養(yǎng)大學生民主的法治觀念；而在一個官本位意識比較強的社會，也不太可能完全擺脫官本位意識對大學生法治觀念的影響。而要培養(yǎng)良好的校園法治文化環(huán)境，又不能僅僅依賴于幾個老師或者幾堂課，而是需要高等院校通過各種途徑，形成整體網(wǎng)絡，共同做好校園法治文化建設(shè)。因此，加強校園法治文化建設(shè)，營造一個良好的校園法治文化環(huán)境，加強對大學生法治觀念的積極影響，消除對大學生法治觀念的消極影響，有著非常重要的意義。

加大法律知識的教學，強化大學生法治觀念。要想強化對大學生法治觀念的積極影響，消除對大學生法治觀念的消極影響，首先就必須讓大學生掌握更多的法律知識，這是強化法治觀念的前提，這就必須加強高校大學生法律知識的學習，強化大學生法治觀念。

開展法律實踐活動，強化大學生法治觀念。開展大學生法律服務社會實踐，通過“模擬法庭”、“法律診所”和“法律援助”等活動，能夠增強大學生法治觀念的內(nèi)化過程，促進大學生理解相關(guān)法理，在法律實踐中真正理解法治，從而對于提升大學生法治觀念有著非常重要的意義。

（作者單位：河北科技師范學院；本文系河北省2015年度社會科學基金項目研究成果，項目編號：HB15JY057）

責編 /張曉