專業(yè)志愿服務(wù)提升法律人才應(yīng)用能力的實(shí)踐

王平++吳梅

摘 要：通過實(shí)踐育人，培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力來提高法學(xué)教育質(zhì)量是法學(xué)教育的重要舉措。將專業(yè)志愿服務(wù)與應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)相結(jié)合，有利于促進(jìn)法學(xué)專業(yè)學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，是法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新方式，具有一定的推廣價(jià)值。

關(guān)鍵詞：專業(yè)志愿服務(wù)；培養(yǎng)模式；社會(huì)責(zé)任意識(shí)；應(yīng)用能力

專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐概述

1.專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)

一是“青春船長”團(tuán)隊(duì)。以法制講堂、模擬法庭、法治漫畫、法治短劇等方式，為北京市中小學(xué)生開展了近百場法制宣傳活動(dòng)。特別值得一提的是，該團(tuán)隊(duì)2014年2月，為北京市第三中學(xué)開設(shè)了以未成年人保護(hù)及未成年人自律為主題的“開學(xué)第一課”；同年3月-7月，以“彩虹之旅—文物保護(hù)”為主題，完成了青少年法制宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)的課件制作和課程錄制，并作為北京地區(qū)優(yōu)秀課件推送到司法部“空中課堂”青少年法制宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)課件庫，以及全國青少年法制宣傳的網(wǎng)絡(luò)公開課程資源，提升了青少年法制宣傳水平和效率。因?yàn)楣ぷ鞒錾搱F(tuán)隊(duì)在2013年-2014年連續(xù)獲得了北京市高?！扒啻捍L”優(yōu)秀工作一等獎(jiǎng)，部分學(xué)生獲得“優(yōu)秀船長”稱號(hào)。

二是“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)”團(tuán)隊(duì)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座、知識(shí)產(chǎn)權(quán)校園咨詢服務(wù)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣講與調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)辯論賽、“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”咨詢宣講、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門參觀調(diào)研等方式開展三十多場次活動(dòng)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)（學(xué)校）、管理（政府）、運(yùn)用（企業(yè)）等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，強(qiáng)化了校園知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，很好地完成了委托方的任務(wù)。該團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目也被評(píng)為學(xué)校精品志愿服務(wù)項(xiàng)目。

三是“青年普法志愿者”團(tuán)隊(duì)。成立伊始，主要以制作憲法及相關(guān)法律知識(shí)展板、社區(qū)憲法宣傳、憲法誦讀等方式開展首個(gè)國家憲法日的憲法宣傳活動(dòng)，特別是與高教出版社合作，創(chuàng)新性地錄制憲法誦讀視頻并在網(wǎng)絡(luò)推送，強(qiáng)化了國家憲法日的宣傳效果，受到各方好評(píng)。該團(tuán)隊(duì)利用寒假、暑期社會(huì)實(shí)踐，與社區(qū)、街道合作，加強(qiáng)基層普法宣傳，已成為當(dāng)?shù)剌^有影響力的普法隊(duì)伍。

2.專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)

一是“第一課堂”與“第二課堂”緊密配合?！暗谝徽n堂”是規(guī)范完成人才培養(yǎng)方案教育教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)，重在解決專業(yè)基礎(chǔ)教育和必要的實(shí)踐能力訓(xùn)練?！暗诙n堂”則可根據(jù)專業(yè)實(shí)際情況和學(xué)生的興趣安排各種實(shí)踐活動(dòng)，重在體現(xiàn)實(shí)踐，即“學(xué)以致用”。將二者緊密結(jié)合，特別是通過開展專業(yè)志愿服務(wù)，將專業(yè)學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練延伸至法律實(shí)踐中，能很好地解決理論與實(shí)踐脫節(jié)、專業(yè)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`不實(shí)的問題。

二是政府指引、教師指導(dǎo)與學(xué)生自主完成志愿服務(wù)工作相結(jié)合。一般情況下，志愿服務(wù)實(shí)踐中，更多的是學(xué)生自主完成各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。但因?yàn)楸緦I(yè)各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)均有與政府機(jī)構(gòu)合作的特殊之處，各政府機(jī)構(gòu)對(duì)志愿服務(wù)都有特定的要求，因此各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)遵從各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的要求，以其為指引，制訂志愿服務(wù)規(guī)劃、實(shí)施具體項(xiàng)目。同時(shí)，志愿服務(wù)所涉及的問題專業(yè)性很強(qiáng)，需要教師的幫助，本團(tuán)隊(duì)教師均在各個(gè)階段予以指導(dǎo)，以提高志愿服務(wù)的水平和社會(huì)效果，其包括法治漫畫的選材，法制講堂課程規(guī)劃、講師遴選與培訓(xùn)、課件制作，模擬法庭訓(xùn)練演示，法治短劇編排，知識(shí)產(chǎn)權(quán)辯論賽籌備、實(shí)施，憲法日宣傳、憲法誦讀等。

三是完成交辦任務(wù)與自主開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合。如上所述，每個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)要在政府機(jī)構(gòu)的指引下，完成其交辦的基本服務(wù)任務(wù)，這是志愿服務(wù)的基本遵循。同時(shí)，在具體實(shí)施志愿服務(wù)時(shí)，各團(tuán)隊(duì)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極創(chuàng)新，開發(fā)新項(xiàng)目，以更加出色地完成各政府機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。例如：在“青春船長”團(tuán)隊(duì)，學(xué)生除采用最常見的法制課堂的方式之外，積極開發(fā)出漫畫、短劇、模擬法庭、公開課等方式；“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)”團(tuán)隊(duì)，開發(fā)出辯論賽、企業(yè)訪談、管理官員講座等方式；“青年普法志愿者”團(tuán)隊(duì)則在傳統(tǒng)的憲法知識(shí)展板、法律咨詢服務(wù)之外，開創(chuàng)性地采用了憲法誦讀并推向網(wǎng)絡(luò)空間的方式開展活動(dòng)。

專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐成效

1.探索實(shí)踐創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)新途徑

目前，法治國家建設(shè)進(jìn)程中相關(guān)政府機(jī)構(gòu)面向社會(huì)法律服務(wù)的需求在增大，我們探索與之合作，開辟人才培養(yǎng)“第二課堂”，以法律專業(yè)志愿服務(wù)的方式強(qiáng)化學(xué)生的法律實(shí)踐；在志愿服務(wù)實(shí)踐中，學(xué)生得到了來自本專業(yè)教師和實(shí)務(wù)部門教師的雙重指導(dǎo)。

2.專業(yè)志愿服務(wù)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力

作為“第二課堂”活動(dòng)的志愿服務(wù)，不同于“第一課堂”的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣自主選擇，最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以各種創(chuàng)新方式實(shí)施志愿服務(wù)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)。例如：“青春船長”團(tuán)隊(duì)，2014年3月起，在北京市落實(shí)司法部“空中課堂”青少年法制宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)制作、講授的文物保護(hù)法課程“文物保護(hù)知多少”，因特色鮮明、形式新穎入選“空中課堂”優(yōu)秀法制宣傳課程或課件，并參加了之后的錄制工作；“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)”則創(chuàng)新性地采用辯論賽的方式，充分地展示了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義；“青年普法志愿者”團(tuán)隊(duì)首創(chuàng)以誦讀憲法并將誦讀視頻發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)的方式紀(jì)念國家首個(gè)憲法日，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技手段完美結(jié)合，既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化，又最大限度地宣傳了憲法，甚至可以滿足視覺障礙人士學(xué)習(xí)憲法的愿望。

3.積極實(shí)踐、提供高質(zhì)量的志愿服務(wù)

如前所述，各專業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)與相關(guān)單位密切合作，積極開拓，規(guī)劃實(shí)施了豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，為十幾所中小學(xué)開展了近百場法制宣傳活動(dòng)，為十幾個(gè)社區(qū)開展20余次法律咨詢和法制宣傳，舉辦的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)輻射到近10所高校，都得到了合作方與服務(wù)方的積極評(píng)價(jià)，很好地踐行了以專業(yè)知識(shí)和技能服務(wù)社會(huì)的志愿服務(wù)精神，取得了良好的社會(huì)效果。

4.提升學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力和法律職業(yè)素養(yǎng)

一是培養(yǎng)了自治能力，基于志愿服務(wù)自身的要求，各個(gè)團(tuán)隊(duì)都在溝通的意識(shí)與能力、中長期規(guī)劃與具體項(xiàng)目策劃、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與梯隊(duì)培養(yǎng)、志愿項(xiàng)目實(shí)施等方面加強(qiáng)了建設(shè)。二是鍛煉了（專業(yè)）表達(dá)能力，在志愿服務(wù)中，學(xué)生們通過繪畫、書面策劃、講課、演劇、模擬法庭演示等活動(dòng)，逐漸鍛煉了書面和口頭表達(dá)能力，部分學(xué)生可以做到在模擬法庭中侃侃而談，有律師和檢察官的風(fēng)范；他們錄制的“彩虹之旅—文物保護(hù)”作為司法部全國青少年法制宣傳的“空中課堂”公開課程資源。三是培養(yǎng)了學(xué)術(shù)研究意識(shí)和能力，以志愿服務(wù)實(shí)踐為基礎(chǔ)，學(xué)生們將其上升到理論的高度，成功申報(bào)了校文科中心創(chuàng)新項(xiàng)目、“啟明星”國家級(jí)項(xiàng)目，積極參加指導(dǎo)教師牽頭的社會(huì)調(diào)研項(xiàng)目，調(diào)研成果獲得市級(jí)二等獎(jiǎng)，組隊(duì)參加北京市模擬法庭競賽并獲得了市級(jí)二等獎(jiǎng)的好成績。四是鍛煉了社會(huì)服務(wù)能力，通過宣傳、教學(xué)、演出、咨詢等活動(dòng)，學(xué)生的專業(yè)服務(wù)能力得到了很大的提升，同時(shí)又能很好地推動(dòng)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率和就業(yè)競爭力。

專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐存在的不足與完善對(duì)策建議

1.專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐存在的不足

一是志愿服務(wù)時(shí)間存在不確定性。參與實(shí)踐的學(xué)生作為在校生，進(jìn)行志愿服務(wù)的時(shí)間有較強(qiáng)的不確定性。如果政府部門希望開展某項(xiàng)普法活動(dòng)，而學(xué)生已有課程若無法調(diào)整，就會(huì)出現(xiàn)無法兼顧的情況。例如：在“青春船長”系列活動(dòng)中，因?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)學(xué)生需要完成學(xué)業(yè)，再加上中小學(xué)有相當(dāng)繁重的教學(xué)任務(wù)，所以在普法時(shí)間上就有很大的變動(dòng)性，每周一次普法課程，被取消或改動(dòng)的次數(shù)較多，從而影響了志愿服務(wù)及效果。

二是志愿者的專業(yè)知識(shí)和能力還不足。志愿者作為在校學(xué)生，特別是低年級(jí)的志愿學(xué)生，他們很有激情，都十分熱心參與各項(xiàng)志愿服務(wù)，但他們的專業(yè)課程教育尚未結(jié)束，專業(yè)知識(shí)還有欠缺，法律思維仍需鍛煉。雖然有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)教師指導(dǎo)，但教師也有專業(yè)教學(xué)和研究任務(wù)，無法面面俱到，一定程度上也影響了志愿者從事志愿服務(wù)的效果。

三是志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)和制度建設(shè)不夠完善。團(tuán)隊(duì)建立之初，沒有完善的團(tuán)隊(duì)建制，沒有完整的制度要求，隊(duì)伍的規(guī)模也不大，雖然每個(gè)人都滿懷熱情，但隨著各項(xiàng)志愿服務(wù)的深入開展，工作量成倍增加，漸漸出現(xiàn)了隊(duì)伍人員流動(dòng)、工作落實(shí)不到位等問題，志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)和制度建設(shè)的不足逐步顯現(xiàn)。

2.進(jìn)一步完善專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐的建議

一是加強(qiáng)溝通、靈活處理，建立志愿服務(wù)長效機(jī)制。不同的機(jī)構(gòu)和群體，基于各自的職責(zé)，其對(duì)志愿服務(wù)的要求有各自的特殊之處。對(duì)于課業(yè)時(shí)間與志愿服務(wù)時(shí)間相沖突的情形，各方應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，提前規(guī)劃安排，靈活處理，做好方案與預(yù)案，將各種服務(wù)方式綜合運(yùn)用，重視實(shí)質(zhì)上的志愿服務(wù)，為建立志愿服務(wù)長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。例如：可以將原定以“法制講堂”的方式改成問卷調(diào)查、座談交流等方式，實(shí)質(zhì)性地達(dá)到法制宣傳教育的目的。

二是建立志愿者學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)，提升志愿者專業(yè)知識(shí)和能力。以專業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，建立志愿者學(xué)習(xí)機(jī)制，將學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)與專業(yè)志愿服務(wù)相結(jié)合，相互促進(jìn)、相互提升。為了提高學(xué)習(xí)效果，專門安排指導(dǎo)教師強(qiáng)化指導(dǎo)志愿者學(xué)習(xí)；同時(shí)，也積極引導(dǎo)高年級(jí)“退役”的志愿者做好傳承工作，繼續(xù)指導(dǎo)志愿服務(wù)，以提升志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三是完善志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升專業(yè)志愿服務(wù)水平。志愿者的能力和水平是志愿服務(wù)實(shí)效的前提和基礎(chǔ)，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)則是志愿者的能力和水平提升的關(guān)鍵所在。要完善志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善的團(tuán)隊(duì)職責(zé)和工作規(guī)則，做到事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)要落地。對(duì)于每項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，有方案、有預(yù)案、有落實(shí)、有評(píng)估，避免志愿服務(wù)流于形式。指導(dǎo)教師在學(xué)生開展志愿服務(wù)之前，要了解志愿服務(wù)的方案，對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)，督促落實(shí)，避免出現(xiàn)志愿者為完成任務(wù)而應(yīng)付，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是、認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)而提升志愿服務(wù)水平。

四是專業(yè)教師積極參與，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)。本專業(yè)絕大部分教師是實(shí)務(wù)部門兼職的“雙師型”教師，既具備深厚的學(xué)科專業(yè)理論功底，又有豐富的職業(yè)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。因而，專業(yè)教師積極參與學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)：一方面，能夠起到示范和帶頭作用，將鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與到志愿服務(wù)；另一方面，專業(yè)教師也能更加便捷、適時(shí)地指導(dǎo)志愿服務(wù)工作，提高志愿服務(wù)水平。同時(shí)，專業(yè)教師也能通過參與志愿服務(wù)活動(dòng)，更加了解社會(huì)對(duì)本專業(yè)人才的能力和素質(zhì)要求、了解社會(huì)對(duì)本專業(yè)人才的需求狀況，這將更加有利于專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

近年來，“第二課堂”在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中越來越受到各高校的重視，也都不同程度地開展了很多實(shí)踐活動(dòng)，專業(yè)志愿服務(wù)也是其中之一。社會(huì)對(duì)法律人才綜合能力的要求也是不斷發(fā)展變化的，強(qiáng)化法律人才應(yīng)用能力培養(yǎng)的探索也將持續(xù)進(jìn)行，并不斷予以深化創(chuàng)新。

本文系北京聯(lián)合大學(xué)教育教學(xué)項(xiàng)目課題“第二課堂對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力培養(yǎng)的研究與實(shí)踐—以法學(xué)專業(yè)志愿服務(wù)為例”的研究成果，該成果報(bào)告獲得學(xué)校教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)

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（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院法律系）

[責(zé)任編輯：卜 珺 實(shí)習(xí)編輯：陳 栓]