財(cái)務(wù)視角下民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率提升策略研究

余衛(wèi)，汪雨婷，余呈先

財(cái)務(wù)視角下民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率提升策略研究

余衛(wèi)，汪雨婷，余呈先

隨著改革的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)機(jī)遇與威脅并存。在深化改革中提升固定資產(chǎn)的使用效率，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，提高民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重大課題。在分析民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)在管理過(guò)程中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)管理對(duì)策，助力民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)；資產(chǎn)管理；效率提升

民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究既是企業(yè)改革實(shí)踐推進(jìn)的重要舉措，也是固定資產(chǎn)管理理論延伸的重要內(nèi)容，是新時(shí)期的重大課題［1］。民營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)是一種有形資產(chǎn)，其定義是使用時(shí)間過(guò)1年、單位價(jià)值高并可以單獨(dú)發(fā)揮作用，而且是企業(yè)為了生產(chǎn)、提供勞務(wù)、對(duì)外出租、管理經(jīng)營(yíng)而持有的一種資產(chǎn)。在民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)比例組成中，固定資產(chǎn)所占的比例巨大。作為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)物載體，固定資產(chǎn)為企業(yè)在提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等方面都發(fā)揮了重要的作用。民營(yíng)企業(yè)在一定程度上建立了固定資產(chǎn)管理制度，但仍然存在一些問(wèn)題，比如控制力薄弱、實(shí)行力度不夠強(qiáng)大、貫徹力度不夠深等。

一、民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

（一）民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.改革轉(zhuǎn)型中，民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模不斷增大

改革開放以來(lái)，借助于國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各類政策和外來(lái)資金、管理經(jīng)驗(yàn)的支持，民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)自身資本不斷積累。目前，我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)4 000萬(wàn)家，占到企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了我國(guó)約65%的GDP，超過(guò)50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)［2］。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)管理科學(xué)研究院企業(yè)研究中心聯(lián)合發(fā)布的 《2015中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)榜單》顯示，聯(lián)想控股有限公司、華為技術(shù)有限公司、蘇寧電器集團(tuán)分別以2 894.76億元、2 881.976億元、2 829.42億元的營(yíng)業(yè)收入名列前3位。入選2015年中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)的企業(yè)中，有7家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2 000億元大關(guān)，有9家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額超1 000億元，有52家企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500億元。

2．國(guó)內(nèi)兼并融合增速，海外并購(gòu)連年倍增

在國(guó)家鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)和減員增效等政策方針的指引下，諸多產(chǎn)能落后、設(shè)備陳舊、創(chuàng)新力不夠、規(guī)模小的民營(yíng)企業(yè)積極尋找合作伙伴，擴(kuò)大產(chǎn)能，增強(qiáng)整體實(shí)力，尋求新的發(fā)展。國(guó)際咨詢管理公司貝恩公司2015年在上海發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)點(diǎn)金之術(shù)》報(bào)告顯示：截止到2014年底，中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)總交易量為2 690起，交易總額達(dá)4 200億美元，民營(yíng)企業(yè)已成為中企境外并購(gòu)的主體，其中交易數(shù)量占比超過(guò)90%，交易金額占比超過(guò)80%。

3.投資主體多元化，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨向合理

據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年以來(lái)，我國(guó)民企投資增速均高于固定資產(chǎn)投資增速，且大部分年份遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資增速。但2013年以來(lái)，民企投資高增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)有所削弱，與固定資產(chǎn)投資增速的差距在不斷拉近。民企投資主要集中在制造業(yè)，近年來(lái)投資主體分布更加廣泛，包括農(nóng)業(yè)、影視娛樂(lè)、物流、電子商務(wù)、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)更加注重投資對(duì)象的質(zhì)量，著重考量發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好、可推介、高質(zhì)量的合作項(xiàng)目，突出比較優(yōu)勢(shì)招大引強(qiáng)，加強(qiáng)與本產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，全方位、寬領(lǐng)域和多層次地開展項(xiàng)目推介和邀商洽談［3］。

（二）民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)不合理

一般設(shè)備價(jià)值超500元，專用設(shè)備價(jià)值超800元，使用時(shí)間超過(guò)1年并且使用過(guò)程中沒(méi)有損壞的資產(chǎn)都可以稱作固定資產(chǎn)［4］。但是，目前許多企業(yè)把一些價(jià)值不達(dá)標(biāo)但使用年限超過(guò)1年的資產(chǎn)也列入了固定資產(chǎn)的范疇內(nèi)。這樣的不準(zhǔn)確歸納使得企業(yè)的固定資產(chǎn)總值虛高，甚至還有許多耗材也被納入固定資產(chǎn)范疇，極大地影響了固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。隨著該種項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展而降低，頻繁更換也不可避免，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工作量在將來(lái)也會(huì)大大增加。此外，隨著價(jià)格水平的提高，500元的一般標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和800元的專用設(shè)備的單位價(jià)值也顯著降低。

2.固定資產(chǎn)配置不合理

（1）固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。由于大部分資金來(lái)源于民營(yíng)企業(yè)無(wú)償資助，在會(huì)計(jì)方面卻沒(méi)有私人經(jīng)營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)，是利用現(xiàn)金基礎(chǔ)進(jìn)行核算，對(duì)單位的財(cái)務(wù)需求沒(méi)有合理的預(yù)算。這樣的預(yù)算并不是合理有效的，許多資產(chǎn)存在重復(fù)購(gòu)進(jìn)的現(xiàn)象。部分民營(yíng)企業(yè)在選擇固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)，沒(méi)有科學(xué)有效的分配依據(jù)，也不能嚴(yán)格對(duì)購(gòu)入資產(chǎn)進(jìn)行審批監(jiān)督，導(dǎo)致盲目、隨機(jī)性購(gòu)入。

（2）重視資產(chǎn)購(gòu)入忽略管理，賬目與實(shí)際嚴(yán)重不符。一些民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要集中在財(cái)政資源的收入和支出，固定資產(chǎn)購(gòu)買和使用管理脫節(jié)，缺乏對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的審批和驗(yàn)收致使不能夠落實(shí)該有的責(zé)任，造成企業(yè)資產(chǎn)損失后責(zé)任部門不作為不能得到起訴。甚至，沒(méi)有固定資產(chǎn)的定期賬戶、賬戶、賬戶卡檢查，固定資產(chǎn)遠(yuǎn)未反映實(shí)際情況。

（3）隱藏的資產(chǎn)損失。民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)形成完全由財(cái)政撥款進(jìn)行購(gòu)買與建設(shè)，擁有管理權(quán)、占用權(quán)等相關(guān)權(quán)利。因此，許多單位不斷添置閑置資產(chǎn)用于出租，來(lái)增加經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、員工福利。越擴(kuò)大部門資產(chǎn)，單位擴(kuò)張的想法越發(fā)強(qiáng)烈，卻缺乏一種行之有效的監(jiān)管機(jī)制，使得資產(chǎn)的有效利用率低。目前存在的普遍問(wèn)題是：民營(yíng)企業(yè)不能按照國(guó)家的規(guī)定處置，企業(yè)固定資產(chǎn)損失嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員的變動(dòng)直接導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移程序出現(xiàn)混亂、缺失；部分單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、出售；部分單位員工以某種原因?yàn)橛砷L(zhǎng)期無(wú)償占用單位的固定資產(chǎn)，使其無(wú)法收回；還有小部分退休干部不移交辦公財(cái)產(chǎn)，將之占為己有。

3．資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

一些民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視企業(yè)的直接效益，卻忽視了固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。領(lǐng)導(dǎo)不能做好帶頭作用，不能帶領(lǐng)下屬職員進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，也是固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因之一。

4．管理體制不完善

（1）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。不能夠設(shè)置完備的賬簿，除了記錄在賬面的固定資產(chǎn)，多出的固定資產(chǎn)數(shù)還有很多，沒(méi)有一種行之有效的管控機(jī)制，會(huì)造成很嚴(yán)重的資產(chǎn)虧損后果。例如，許多企業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)賬目核算時(shí)，不把捐贈(zèng)類以及無(wú)償調(diào)入類的資產(chǎn)納入核算范圍，會(huì)形成一種總賬目與明細(xì)賬目數(shù)額不相等的現(xiàn)象，產(chǎn)生許多賬目外的資產(chǎn)。

（2）管理制度的缺陷。許多公司在固定資產(chǎn)管理上存在很嚴(yán)重的漏洞，既有可能出現(xiàn)重復(fù)管理也有可能出現(xiàn)真空管理。對(duì)于實(shí)物與價(jià)值管理的平衡沒(méi)有把控，說(shuō)明企業(yè)各個(gè)部門之間的銜接合作存在嚴(yán)重問(wèn)題。想要落實(shí)對(duì)于各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理，就必須落實(shí)制度，在實(shí)行日常管理制度的基礎(chǔ)上做好資產(chǎn)管理工作［5］。另一方面，管理漏洞導(dǎo)致財(cái)會(huì)部門往往只能做好資產(chǎn)的價(jià)值管理，而生產(chǎn)部門又無(wú)心顧及對(duì)于實(shí)物的管理，比如對(duì)于那些報(bào)廢、損壞、流出流入的資產(chǎn)，生產(chǎn)部門沒(méi)有辦法對(duì)其加以登記，將直接導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞。

5．民營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊只核算其賬面上的價(jià)值

（1）民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值背離。固定資產(chǎn)的賬目初始值與凈資產(chǎn)值存在1個(gè)差值，這種差值會(huì)隨著時(shí)間的推移與日俱增。若用固定資產(chǎn)賬目初始值反映固定資本，既顯示不出企業(yè)設(shè)備的實(shí)際規(guī)模，更會(huì)使得企業(yè)的資產(chǎn)凈值表面虛高。從企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表看，固定資本的損耗不能在表上以累積折舊的形式體現(xiàn)出來(lái)，會(huì)導(dǎo)致無(wú)法從資產(chǎn)負(fù)債表中看出其新舊，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值嚴(yán)重不匹配，得到的只是一種虛假的資產(chǎn)總額。

（2）民營(yíng)企業(yè)成本不完整。對(duì)于多次提到的折舊費(fèi)，由于在固定資產(chǎn)的記錄中不包含有計(jì)提折舊，企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)成本也就不會(huì)真實(shí)。這種虛減成本開支的計(jì)提方法將直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)記錄中支出與成本不符。大多企業(yè)在會(huì)計(jì)賬目核算中本應(yīng)該本著收支平衡的原則進(jìn)行記賬，而民營(yíng)企業(yè)在核算過(guò)程中卻忽略了這重要的一點(diǎn)，導(dǎo)致資本損耗沒(méi)有錄入賬中。正因?yàn)槿绱?，這些民營(yíng)企業(yè)每次的盈余額將會(huì)虛增。這種無(wú)法將折舊納入到賬目中的核算方式是落后的，收入與支出配比出現(xiàn)漏洞，那么其核算內(nèi)容的真實(shí)性、有效性亦難以得到保證，長(zhǎng)此以往必將影響民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（3）民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)核算信息失真。民營(yíng)企業(yè)的核算制度漏洞及缺陷是失真現(xiàn)象的主要誘因之一。我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)于固定資本與基金的核算通常使用“歷史成本法”這一較為落后的方法。這將直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的變化而發(fā)生任何改變，而眾所周知固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值會(huì)隨著使用年限的延長(zhǎng)而降低［6］。這樣的賬目總值往往無(wú)法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的增減，更會(huì)失去對(duì)固定資產(chǎn)的控制功能。企業(yè)固定資產(chǎn)得不到妥善的管理和高效的利用，將使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策失去其科學(xué)有效性。

二、民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）“計(jì)劃性”投資體制是根本原因

在中國(guó)，民營(yíng)企業(yè)的體制存在嚴(yán)重問(wèn)題，而改革又相對(duì)滯后，遺留的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡非常明顯。民營(yíng)企業(yè)的投資由于歷史原因，固定資產(chǎn)的投資一直掌握在政府手中，導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)一直有一種依附思想，一心依附于政府而發(fā)展。久而久之，各個(gè)民營(yíng)企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的態(tài)度就轉(zhuǎn)變?yōu)橐晃对诤跬度攵鲆暪芾?，一味關(guān)心投資規(guī)模卻忽略了其企業(yè)固定資產(chǎn)的利用率。由于資產(chǎn)存在空置與浪費(fèi)，那么“重購(gòu)置，輕管理”也就是企業(yè)管理過(guò)程中存在的必然事件。

（二）隨意性管理機(jī)制是主要原因

就目前而言，民營(yíng)企業(yè)若想根據(jù)一套官方標(biāo)準(zhǔn)確保其資產(chǎn)增值保值是很難的，國(guó)家并沒(méi)有推出相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于如何處理固定資產(chǎn)，國(guó)家對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的審查過(guò)程是十分繁雜的，民營(yíng)企業(yè)也很難獲得自主處理權(quán)。因此，大部分民營(yíng)企業(yè)做固定資產(chǎn)管理似乎只是為了完成一項(xiàng)義務(wù)，做固定資產(chǎn)管理也只是單純地為了完成“指標(biāo)”，而對(duì)于其實(shí)際效益，企業(yè)往往漠不關(guān)心。

（三）缺位與空位的內(nèi)部管理體制是內(nèi)在原因

企業(yè)各個(gè)部門之間聯(lián)系匱乏，溝通也相對(duì)脫節(jié)，對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的管理更相對(duì)滯后［7］。目前，我國(guó)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上往往采取這樣的方法：由使用與管理部門負(fù)責(zé)管理其實(shí)物形態(tài)，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)。因?yàn)椴块T間聯(lián)系匱乏，溝通脫節(jié)，往往會(huì)出現(xiàn)賬目與實(shí)物不相符、有貨無(wú)賬、有賬無(wú)貨的“窘境”。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)國(guó)外投資的固定資產(chǎn)方面，往往較為盲目。隨波逐流的特性使民營(yíng)企業(yè)在調(diào)查市場(chǎng)及其可行度的時(shí)候選擇盲從，忽略了本身固定資產(chǎn)的管理，“有投入無(wú)回報(bào)，高投入低回報(bào)”等突出問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)。

（四）財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門沒(méi)有有效銜接與統(tǒng)一

民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門和各個(gè)使用部門之間的固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有得到明確有效的統(tǒng)一［8］。具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)為以下3點(diǎn)。一是公司財(cái)務(wù)部門記錄的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)或臺(tái)賬中的規(guī)格、品名、質(zhì)量、型號(hào)等與使用的企業(yè)實(shí)際固定資產(chǎn)在數(shù)額上存在偏差；二是有的固定資產(chǎn)已經(jīng)超出了其報(bào)廢年限可財(cái)務(wù)部門仍在計(jì)提折舊；三是對(duì)于部分已經(jīng)超過(guò)使用年限的固定資產(chǎn)，使用部門沒(méi)有通知財(cái)會(huì)部門進(jìn)行銷賬處理，這樣就造成一些早已不存在的資產(chǎn)卻依然記上了財(cái)務(wù)賬目。

（五）資產(chǎn)管理流程考核問(wèn)題

首先，資產(chǎn)管理流程存在瑕疵，只提出或部分提出了相關(guān)環(huán)節(jié)的管理描述，未明確規(guī)定詳細(xì)的管理要求。在執(zhí)行層面看來(lái)，既有無(wú)據(jù)可依的困難，也有投機(jī)取巧的空間。在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，民營(yíng)企業(yè)重考核而輕指導(dǎo)，只下達(dá)了完成轉(zhuǎn)資率一個(gè)指標(biāo)，即缺少轉(zhuǎn)資完成的質(zhì)量和結(jié)果的要求，又缺少中間過(guò)程關(guān)鍵信息的把控。

其次，民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)管理辦法及內(nèi)控制度均規(guī)定，資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢環(huán)節(jié)均應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審批才能進(jìn)行。由于業(yè)務(wù)發(fā)展的變化和部門職責(zé)的轉(zhuǎn)變，原先的管理部門分工己不適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需要。在實(shí)際的操作過(guò)程中，因管理部門職責(zé)劃分不清，相互推諉的問(wèn)題屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響資產(chǎn)正常流程的進(jìn)展。

三、民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)管理效率提升策略

（一）注重民營(yíng)企業(yè)自身體制改革

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)國(guó)家體制改革的潮流，對(duì)于自身的體制進(jìn)行改革以及更新。要有效地利用固定資產(chǎn)，不產(chǎn)生“閑置、浪費(fèi)”的現(xiàn)象，做到投入不浪費(fèi)，管理又有效，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)利用的最大化。

（二）國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的管理機(jī)制

國(guó)家應(yīng)出臺(tái)一套全面適合民營(yíng)企業(yè)的管理體制以及鼓勵(lì)政策，國(guó)家應(yīng)適當(dāng)給予民營(yíng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的自主處置權(quán)，做到監(jiān)督與鼓勵(lì)相結(jié)合。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)不斷完善民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)保值、增值考核指標(biāo)，讓民營(yíng)企業(yè)做到不僅僅是將其管理的固定資產(chǎn)僅僅作為一項(xiàng)任務(wù)，而是積極完成。

（三）完善民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理體制的建設(shè)

對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，為了改變民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間形成的只注重生產(chǎn)而忽視管理，部門之間各自為政，對(duì)于固定資產(chǎn)沒(méi)有條理處置的現(xiàn)象，讓管理更加有調(diào)理、有制度。需要深化改革民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，建立健全完善民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理委員會(huì)，建立起有章可循的審查和賞罰章程。對(duì)于每一級(jí)資產(chǎn)管理工作人員之間的合作要加以調(diào)整，建立資產(chǎn)管理信息的傳遞與工作共同協(xié)調(diào)的管理形式。

1.建立賬卡核算制度

民營(yíng)企業(yè)想要準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)增減變化情況，需在財(cái)務(wù)管理部門建立固定資產(chǎn)總分類賬目，在資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)登記簿并在使用部門登記固定資產(chǎn)卡片資料［9］。具體細(xì)節(jié)需注意以下3點(diǎn)。首先，每項(xiàng)新增的固定資產(chǎn)需設(shè)立對(duì)應(yīng)卡片資料，對(duì)其名稱、類別等相關(guān)資料進(jìn)行入庫(kù)登記。其次，使用過(guò)程中的內(nèi)部轉(zhuǎn)移需及時(shí)提交并登記在賬目中。最后，對(duì)那些報(bào)廢的固定資產(chǎn)，需在登記報(bào)廢時(shí)間之后注銷卡片資料。

2.建立清查盤點(diǎn)制度

對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處理，資產(chǎn)管理部門必須做到有章可循，按照規(guī)章制度做好自己的工作，避免民營(yíng)企業(yè)的利益損失，以及避免造成對(duì)權(quán)益的危害。查看固定資產(chǎn)的保管、應(yīng)用、修理，每次盤查情況記錄在冊(cè)，歸檔保存，從而有利于迅速處理存在的問(wèn)題，并且對(duì)應(yīng)問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)的解決辦法。

3.提高員工責(zé)任與法律意識(shí)，建立企業(yè)內(nèi)部績(jī)效的二級(jí)考核制度

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員要不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的保值增值的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)自身的法律意識(shí)，營(yíng)造一種公正、公平的處事原則以及辦事態(tài)度，自覺接受群眾監(jiān)督。相關(guān)部門要將企業(yè)人員的綜合考核結(jié)果與資產(chǎn)管理效率相結(jié)合，使之能夠更加清楚地意識(shí)到資產(chǎn)管理工作的重要性，從而避免國(guó)有資產(chǎn)損失。在企業(yè)內(nèi)部，要建立健全員工的考核制度，將企業(yè)人員的綜合考核成績(jī)與自己負(fù)責(zé)的資產(chǎn)管理工作結(jié)合比較，獎(jiǎng)懲分明，確保每份工作對(duì)應(yīng)到每位員工，以保證資產(chǎn)管理的有效性。

（四）增強(qiáng)資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)

1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)預(yù)算管理，提升分配效率

通過(guò)對(duì)預(yù)算的合理規(guī)劃，建立適合民營(yíng)企業(yè)自身的資產(chǎn)預(yù)算管理規(guī)章。首先，要將固定資產(chǎn)預(yù)算納入，加強(qiáng)與政府部門采購(gòu)預(yù)算管理的協(xié)作度，以統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式宏觀分析全盤經(jīng)濟(jì)形式，并作出科學(xué)的評(píng)價(jià)，從而使預(yù)算和單位權(quán)職相一致。之后，要穩(wěn)定固定資產(chǎn)購(gòu)入的合理性和目的性，預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃要符合平時(shí)工作的現(xiàn)實(shí)狀況。完整操縱現(xiàn)有固定資產(chǎn)，在不浪費(fèi)的前提下進(jìn)行下一步采購(gòu)。對(duì)符合相關(guān)規(guī)章制度的政府采購(gòu)，各單位要提供完備的購(gòu)買目的并寫明具體的用途等，采購(gòu)前要進(jìn)行可行性分析，防止主觀隨意性操作和暗箱操作。

2.固定資產(chǎn)實(shí)物管理需加強(qiáng)，維持并提高固定資產(chǎn)價(jià)值

（1）加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的設(shè)置，對(duì)資產(chǎn)使用中的日常管理做出調(diào)控。民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理僅僅依靠企業(yè)自有的財(cái)務(wù)部門是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的。進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，需要各級(jí)資產(chǎn)管理部門共同努力，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程監(jiān)管，一絲不茍地做好核對(duì)工作。在日常管理中，財(cái)務(wù)部門要進(jìn)行價(jià)值分類核算；資產(chǎn)管理部門則負(fù)責(zé)預(yù)算編制、驗(yàn)收入庫(kù)、登記保管、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體事宜，并進(jìn)行實(shí)物量核算與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)；使用部門在合理使用的基礎(chǔ)上更需要經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)修復(fù)。

（2）改革現(xiàn)今的折舊制度，要建立科學(xué)的整體計(jì)價(jià)體系以平衡賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值。

3．使用現(xiàn)代化方法提高監(jiān)察力度，防范固定資產(chǎn)的隱形損失

（1）建立電子管理系統(tǒng)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息中心，及時(shí)掌握資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，提高民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)管理信息化水平［10］。

（2）加強(qiáng)財(cái)政部門的監(jiān)管力度，利用聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和事前、事中、事后問(wèn)題處理程序。

（3）通過(guò)審計(jì)和多方監(jiān)管等，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的懲治力度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，私自買賣，防止國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)意義流失。

（4）要設(shè)置從進(jìn)到出的內(nèi)部管理制度。對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入—管理—轉(zhuǎn)移—報(bào)損—出售等一系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化管理，以防企業(yè)固定資產(chǎn)損失。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的管理

當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須及時(shí)地與財(cái)務(wù)管理人員取得聯(lián)系并將之記錄在案。在財(cái)務(wù)部門工作的固定資產(chǎn)管理人員除了要認(rèn)知財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，還需要了解其生產(chǎn)知識(shí)、熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的運(yùn)作，需要頻繁出入現(xiàn)場(chǎng)，了解資產(chǎn)的使用和變化情況，增進(jìn)和保管使用部門以及實(shí)物管理部門的聯(lián)系，切實(shí)掌握資產(chǎn)方面的變動(dòng)情況。

對(duì)于資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行分析：首先，業(yè)務(wù)理論素質(zhì)的增強(qiáng)。業(yè)務(wù)理論知識(shí)是日常工作的基礎(chǔ)，是開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的基石，因此需要不斷通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng)實(shí)際操作能力。其次，政治素質(zhì)的培養(yǎng)。要盡可能培養(yǎng)資產(chǎn)管理人員的全局意識(shí)和責(zé)任心，提高自己的創(chuàng)造力熱情，更加積極地投入到工作中去。最后，增強(qiáng)處理綜合業(yè)務(wù)的能力。大體上包括在組織力、協(xié)調(diào)力、洞察力、思維能力和開拓能力上對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行更加嚴(yán)格和有效的培養(yǎng)。

民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位?；谪?cái)務(wù)層面管理好民營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總資產(chǎn)的保值增值，對(duì)于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力、提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用。

［1］向云.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)用分析［J］.管理學(xué)家，2013（20）.

［2］劉春榮.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)激勵(lì)問(wèn)題研究［D］.太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2005.

［3］華茂.體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)流失：形式、成因及對(duì)策［D］.上海：上海交通大學(xué)，2007.

［4］余彩文.高校固定資產(chǎn)管理的探討［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（12）.

［5］史少華，徐偉俠.論加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的方法與對(duì)策［J］.西部財(cái)會(huì)，2006（12）.

［6］李樹奇.淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性及記賬方法［J］.財(cái)經(jīng)界，2015（23）.

［7］施志文.如何提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效能［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（8）.

［8］陳青松.民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015（15）.

［9］廖云峰，黃秀鳳.高校固定資產(chǎn)的管理亟須規(guī)范［J］.經(jīng)濟(jì)師，2006（10）.

［10］宋希.以資產(chǎn)清查為契機(jī)進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)管理水平［J］.中國(guó)海事，2007（9）.

（編輯：唐龍）

F406.4

A

1673-1999（2016）07-0054-04

余衛(wèi)（1991-），男，安慶師范大學(xué)（安徽安慶 246133）經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)2014級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)殡娮由虅?wù)、營(yíng)銷管理；汪雨婷（1994-），女，安慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2012級(jí)本科生，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理；余呈先（1974-），男，博士，安慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樾畔⒐芾?、電子商?wù)。

2016-05-31

安徽省2015年度軟科學(xué)項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)融合視角下安徽戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制研究”（1502052044）。