新世紀(jì)以來(lái)澳大利亞基礎(chǔ)教育課程改革及其啟示

和學(xué)新，劉瑞婷（天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，天津 300387）

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新世紀(jì)以來(lái)澳大利亞基礎(chǔ)教育課程改革及其啟示

和學(xué)新，劉瑞婷
（天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，天津 300387）

［摘 要］基于世界課程改革的潮流，國(guó)內(nèi)教育質(zhì)量逐年下滑等原因，澳大利亞對(duì)其基礎(chǔ)教育課程進(jìn)行了改革。教育理念強(qiáng)調(diào)公平、追求卓越，確立國(guó)家課程，開(kāi)發(fā)校本課程，課程設(shè)置靈活、人性化，評(píng)價(jià)制度趨于完善、體系化，統(tǒng)一師資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分權(quán)型、民主化的管理體制。雖然澳大利課改取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題：改革持續(xù)性差，師資短缺及素質(zhì)不高，移民的涌入造成多元文化課程難于開(kāi)設(shè)。澳大利亞新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)我國(guó)的啟示在于：課程改革要體現(xiàn)教育的公平和卓越兩大目標(biāo)，要注重教師和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，課程大綱要具有普適性，課程評(píng)價(jià)要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)能力，要建立人性化的HSC制度。

［關(guān)鍵詞］澳大利亞；基礎(chǔ)教育；課程改革

澳大利亞雖然只有200年左右的建國(guó)歷史和不到2000萬(wàn)的人口，但其國(guó)民生產(chǎn)總值相當(dāng)于東盟六國(guó)的總和，人均資源占有量為世界第一，生活水平為世界第七。澳大利亞在短短的200多年內(nèi)，能取得這樣驕人的成績(jī)，很重要的一個(gè)原因是它的教育，尤其是基礎(chǔ)教育。

在面對(duì)教育全球化的沖擊與挑戰(zhàn)時(shí)，澳大利亞政府在基礎(chǔ)教育課程方面采取一系列的改革以實(shí)現(xiàn)從“追求質(zhì)量”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)調(diào)公平、追求卓越”。20世紀(jì)70年代初教育權(quán)由中央下放到地方。1989年4月的《霍巴特宣言》提出地方、州、中央互相合作。1999年4月的《關(guān)于21世紀(jì)國(guó)家學(xué)校教育目標(biāo)的阿德萊德宣言》（The Adelaide Declaration On National Goals for Schooling in the Twenty－first Century），簡(jiǎn)稱(chēng)《阿德萊德宣言》，確立了提高教育質(zhì)量、保證教育公平改革的方向，為21世紀(jì)教育改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！栋⒌氯R德宣言》以各州（區(qū)）之間的合作框架為準(zhǔn)則，為改善澳大利亞學(xué)校教育做出了歷史性的承諾——既追求卓越又關(guān)注弱勢(shì)群體的教育機(jī)會(huì)平等。［1］2008年澳聯(lián)邦政府簽署的《墨爾本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians），標(biāo)志著工黨開(kāi)啟了質(zhì)量與公平并重的教育改革。2010 年4月出臺(tái)的《全國(guó)青少年戰(zhàn)略》（The National Youth Strategy 2009－2014），在促進(jìn)青少年發(fā)展的具體措施方面對(duì)《墨爾本宣言》進(jìn)行了補(bǔ)充。2010年左右出現(xiàn)的“國(guó)家課程”“成績(jī)問(wèn)責(zé)制”，2013年全澳洲所有學(xué)校開(kāi)始實(shí)施國(guó)家課程大綱。從上面的這些改革歷程可以看出，澳大利亞聯(lián)邦政府越來(lái)越重視教育公平、統(tǒng)一國(guó)家課程、關(guān)注教師及校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，與世界其他國(guó)家的基礎(chǔ)教育相比，澳大利亞的基礎(chǔ)教育課程改革可圈可點(diǎn)，值得我國(guó)研究與借鑒。

一、新世紀(jì)澳大利亞基礎(chǔ)教育課程改革背景

（一）順應(yīng)世界課程改革潮流

21世紀(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的知識(shí)時(shí)代、是綜合國(guó)力激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。世界各國(guó)為保全和提高其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，紛紛進(jìn)行了影響國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)教育改革，而課程是基礎(chǔ)教育的主要載體。美國(guó)一直把教育改革作為在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位的法寶，為滿(mǎn)足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要和改善國(guó)內(nèi)令人擔(dān)憂(yōu)的基礎(chǔ)教育狀況，2001年布什總統(tǒng)簽署了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》和《改革藍(lán)圖》兩個(gè)法案，其目的是促進(jìn)教育公平，使美國(guó)所有孩子都具備基本的閱讀和數(shù)學(xué)能力；自20世紀(jì)80年底以來(lái)，英國(guó)每隔5年進(jìn)行一次課程改革，在1982－1988年，2002－2007年，都進(jìn)行了比較大的課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容變革，英國(guó)課程改革重視與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生與社會(huì)、世界的適應(yīng)性；［2］法國(guó)政府2005年出臺(tái)了《教育指導(dǎo)法》，要求在義務(wù)教育普及的前提下實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的平等，讓所有學(xué)生擁有共同的基礎(chǔ)與能力；［3］韓國(guó)2009年公布了最新修訂的基礎(chǔ)教育課程大綱，提出新型的“未來(lái)型課程”，確立“全球化創(chuàng)造性人才教育”的課程理念，培養(yǎng)能夠與世界溝通的世界公民；［4］加拿大統(tǒng)計(jì)局和加拿大省教育廳長(zhǎng)理事會(huì)2000年聯(lián)合發(fā)表了《1999年加拿大教育指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，對(duì)21世紀(jì)的教育發(fā)展作出了預(yù)測(cè)。新世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯基礎(chǔ)教育以以人為本、公平平等為課程理念，以全面協(xié)調(diào)、循序漸進(jìn)為課程目標(biāo)，以人文關(guān)懷、務(wù)實(shí)應(yīng)用為課程內(nèi)容，以負(fù)擔(dān)合理、側(cè)重專(zhuān)業(yè)為課程設(shè)置的依據(jù)，以統(tǒng)一考試、結(jié)合專(zhuān)業(yè)為課程評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，以三級(jí)管理、自主賦權(quán)為課程的管理模式，開(kāi)始了課程改革。［5］在世界各國(guó)紛紛進(jìn)行課程改革的潮流下，澳大利亞也奮起直追，加快教育改革的步伐。

（二）教育質(zhì)量逐年下滑

伴隨著全球愈加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，教育在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中扮演的角色越來(lái)越重。在由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co－operation and Development，簡(jiǎn)稱(chēng)OECD）發(fā)起的學(xué)生能力國(guó)際測(cè)評(píng)（Programme for International Student Assessment，簡(jiǎn)稱(chēng)PISA）計(jì)劃中，澳大利亞學(xué)生的成績(jī)?cè)谡w上已落后于亞太地區(qū)的韓國(guó)和日本，并且還有不斷下滑的趨勢(shì)。如澳大利亞學(xué)生閱讀能力的排名由2006年的第7名下滑至2009年的第9名，又由2009年的第9名下滑至2012年的第14名；數(shù)學(xué)能力從2006年的第13名下滑至2009年的第15名，從2009年的第15名下滑至2012年的第19名；科學(xué)能力從2006年的第8名下滑至2009年的第10名，從2009年的第10名下滑至2012年的第16名。［6，7］

另外，教育質(zhì)量在區(qū)域之間的差距正在加大。如落后地區(qū)學(xué)生12年級(jí)教育完成率比城市等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生低7%，某些偏遠(yuǎn)地區(qū)的這一差距可達(dá)17%。［8］面對(duì)教育質(zhì)量逐年下滑的現(xiàn)象，澳大利亞政府必須通過(guò)基礎(chǔ)教育改革來(lái)改變它。

二、新世紀(jì)澳大利亞基礎(chǔ)教育課程改革的主要內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)教育理念：強(qiáng)調(diào)公平、追求卓越

自20世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、文化水平的普遍提高和義務(wù)教育的普及，特殊群體、弱勢(shì)群體的平等、公平問(wèn)題引起廣泛的關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)，澳大利亞的基礎(chǔ)教育改革開(kāi)始更加注重公平教育，追求卓越。

2001年澳大利亞政府實(shí)施教育撥款模式政策，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位模型（SES Model）來(lái)取代以前基于需求的教育資源指數(shù)模型（The Education Resources Index Model）。這種撥款模型的改革使得私立學(xué)校在獲得學(xué)生學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上有更加優(yōu)厚的教育資源，比公立學(xué)校更加具有競(jìng)爭(zhēng)性，因而吸引更多有條件的家庭選擇私立學(xué)校。［9］但2003年以及以后的PISA測(cè)試結(jié)果表明由于學(xué)生所在學(xué)校類(lèi)型的不同，學(xué)生的成績(jī)差距明顯，存在教育公平的問(wèn)題。2007年工黨領(lǐng)袖陸克文開(kāi)始注意到基礎(chǔ)教育的公平問(wèn)題，從霍華德政府時(shí)期的關(guān)注質(zhì)量轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)教育的公平性，并政府參與控制。他與吉拉德一起實(shí)施“全方位、多層次、高質(zhì)量教育革命”的承諾，并發(fā)表《墨爾本宣言》?！赌珷柋拘浴分赋觯骸耙屗械陌闹耷嗌倌甓汲蔀槌晒Φ膶W(xué)習(xí)者、自信和有創(chuàng)造力的個(gè)體、積極和明智的公民?！保?0］

為了促進(jìn)教育公平，追求卓越的課程改革理念，澳大利亞政府對(duì)不同背景和有某些特殊困難的學(xué)生一視同仁，并為生理上和智力上有缺陷的學(xué)生、土著學(xué)生、面臨失學(xué)及家庭經(jīng)濟(jì)條件貧窮的學(xué)生、來(lái)自非英語(yǔ)背景國(guó)家的學(xué)生、住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生等5類(lèi)學(xué)生提供了特殊的幫助。例如，采取多元文化政策，使各種膚色和民族的孩子在一起學(xué)習(xí)，享受同樣的學(xué)習(xí)條件，如杜坡區(qū)德羅于高級(jí)中學(xué)80%是歐洲血統(tǒng)孩子，20%是土著血統(tǒng)孩子。為此，學(xué)校特設(shè)土著人教育助理，配備家政及其他學(xué)科的專(zhuān)職輔導(dǎo)員和土著人教師，對(duì)土著人學(xué)生講述土著人的歷史和文化藝術(shù)等；［11］針對(duì)住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子、因各種原因不能到學(xué)校就學(xué)的孩子設(shè)立遠(yuǎn)距離教育學(xué)校；對(duì)生理上不健全的孩子開(kāi)設(shè)特教學(xué)?；蛱亟贪唷＠?，一位患有自閉癥（嚴(yán)重的心理障礙）的學(xué)生極度厭學(xué)，學(xué)校安排教師對(duì)癥下藥，使其樹(shù)立了自信，潛能得到了挖掘。［12］為了改善學(xué)前教育質(zhì)量、保證學(xué)前教育公平，澳大利亞政府頒布了一系列文件：2007年12月，澳大利亞委員會(huì)（Council of Australian Governments，COAG）倡議澳大利亞聯(lián)邦政府與各州（區(qū)）政府共同合作，組建學(xué)前教育全國(guó)質(zhì)量議程（National Quality Agenda）；2009年7月，COAG頒布了澳大利亞兒童早期發(fā)展戰(zhàn)略——“投資兒童早期教育”（Investing in the Early Years——A National Early Childhood Development Strategy）；2009年7月2日頒布了《歸屬、存在和形成：澳大利亞早期學(xué)習(xí)大綱》（Belonging，Being and Becoming：The Early Years Learning Framework for Australia）；同年12月COAG公布了關(guān)于兒童教育和保育方面的《兒童早期教育國(guó)家質(zhì)量框架》（The National Quality Framework for Early Childhood Education And Care）。［13］在澳大利亞，“面向全體學(xué)生，不放棄每一位學(xué)生”絕不是一句空話(huà)。正如《墨爾本宣言》中提到的：澳大利亞的所有適齡兒童都可以平等地享受受教育的權(quán)利。如今所有澳大利亞各州（區(qū)）的教育都在推行平等、卓越的精神。

（二）確立國(guó)家課程

2008年4月澳大利亞成立“國(guó)家課程委員會(huì)”，總負(fù)責(zé)人麥克高教授帶領(lǐng)的12人智囊團(tuán)，對(duì)學(xué)前班到高中12年級(jí)的課程在數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史和英語(yǔ)等科目制定統(tǒng)一的核心內(nèi)容和成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。在此之前澳大利亞六個(gè)州和兩個(gè)地區(qū)在課程大綱的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)?cè)u(píng)估方面都有著不同標(biāo)準(zhǔn)。這使得各州（區(qū)）之間在教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)成果方面難以進(jìn)行比較，也導(dǎo)致PISA測(cè)試中地區(qū)成績(jī)差異明顯。2009年5月，澳大利亞課程、評(píng)估與報(bào)告局（The Australian Curriculum，Assessment and Reporting Authority，簡(jiǎn)稱(chēng)ACARA）正式成立，該機(jī)構(gòu)的13位領(lǐng)導(dǎo)由來(lái)自各州（區(qū)）政府、天主教會(huì)與獨(dú)立學(xué)校機(jī)構(gòu)以及聯(lián)邦政府提名的專(zhuān)家構(gòu)成，負(fù)責(zé)監(jiān)督“國(guó)家課程大綱”的制定?！皣?guó)家課程大綱”的制定分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，制定英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)及歷史課程大綱；第二階段，制定語(yǔ)言、地理和藝術(shù)課程大綱；第三階段，制定健康與體育、信息與通訊技術(shù)、設(shè)計(jì)與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、貿(mào)易學(xué)、公民與公民責(zé)任課程大綱。［14］大綱針對(duì)的對(duì)象為基礎(chǔ)教育階段，即K12（Grades Kindergarten to 12）階段的學(xué)生，課程覆蓋英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、體育、經(jīng)濟(jì)等13個(gè)學(xué)科。各學(xué)科的大綱包含“理念概述”“目標(biāo)概述”“結(jié)構(gòu)概述”“學(xué)科內(nèi)容”和“成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)”等部分?！皩W(xué)科內(nèi)容”不僅規(guī)定了對(duì)應(yīng)學(xué)科應(yīng)掌握的知識(shí)、技術(shù)、技能和理論，還為教師教學(xué)提供了大量相關(guān)的內(nèi)容說(shuō)明、實(shí)例列舉、教學(xué)方法建議、教學(xué)情境描述等指導(dǎo)，并為各地發(fā)展地方特色預(yù)留了空間。［15］

澳大利亞從2011年1月開(kāi)始在約150所學(xué)校試驗(yàn)推行“國(guó)家課程大綱”，2013年全澳所有學(xué)校全面實(shí)施該基礎(chǔ)教育課程大綱。國(guó)家課程的確立一定程度上消除了各州（區(qū)）之間的差異，解決了學(xué)生家庭流動(dòng)性大而帶來(lái)的轉(zhuǎn)學(xué)問(wèn)題，為全澳學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）開(kāi)發(fā)富有特色的校本課程

校本課程是由地方學(xué)校教師，結(jié)合本地實(shí)際情況自行編制、實(shí)施和評(píng)價(jià)的課程。具體說(shuō)，校本課程就是各州（區(qū)）教育部門(mén)、某一類(lèi)學(xué)?；蚰骋患?jí)學(xué)校組織本地區(qū)學(xué)校教師或本校教師，根據(jù)聯(lián)邦政府制定的教育目的，在分析學(xué)校外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)上，針對(duì)本校特定的學(xué)生群體，編制、實(shí)施和評(píng)價(jià)的課程。［16］澳大利亞在確定國(guó)家課程的同時(shí)，還允許地方和學(xué)校開(kāi)發(fā)頗具地方特色的校本課程。澳大利亞中小學(xué)學(xué)校除了開(kāi)設(shè)國(guó)家課程外，還開(kāi)設(shè)適合本土特色的校本課程，如新南威爾士州小學(xué)的課程有：英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)技術(shù)、人類(lèi)社會(huì)和環(huán)境、個(gè)人修養(yǎng)和生理衛(wèi)生與體育、藝術(shù)和手工藝，共計(jì)6個(gè)學(xué)科。［17］中學(xué)課程有：英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)、人類(lèi)社會(huì)和環(huán)境、個(gè)人修養(yǎng)和生理衛(wèi)生與體育，共7個(gè)學(xué)科。學(xué)校在實(shí)施國(guó)家課程時(shí)，教師可以根據(jù)自己的知識(shí)水平、教學(xué)能力以及學(xué)生的興趣需要對(duì)國(guó)家課程進(jìn)行調(diào)整、刪減和修正，以使其更加符合當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)對(duì)象和教學(xué)實(shí)際。國(guó)家課程是按照全國(guó)教師的一般教學(xué)需求編制的，很難適應(yīng)每個(gè)學(xué)校的具體教學(xué)情況，而開(kāi)發(fā)校本課程可以使教師在把握理解國(guó)家課程的情況下，創(chuàng)造出適合自己學(xué)生的課程，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了教師教學(xué)的積極性。國(guó)家課程與校本課程相輔相成、互為補(bǔ)充，為教師教學(xué)提供了充分的空間，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了廣闊的知識(shí)領(lǐng)域。

（四）靈活豐富、人性化的課程設(shè)置

新世紀(jì)以來(lái)，澳大利亞一直在進(jìn)行課程改革，不斷完善國(guó)家課程和校本課程兩級(jí)課程設(shè)置，給學(xué)校最大的課程開(kāi)發(fā)權(quán)和選擇權(quán)。這使得學(xué)校的課程設(shè)置高度靈活、豐富和賦予人性化。

澳大利亞的基礎(chǔ)課程依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的課程大綱設(shè)定，學(xué)校課程設(shè)置十分豐富，校本課程的開(kāi)設(shè)完全可以滿(mǎn)足學(xué)生的興趣愛(ài)好和發(fā)展需求。澳大利亞初中生學(xué)習(xí)的主要課程有：英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、人類(lèi)社會(huì)與環(huán)境、外語(yǔ)、科技、應(yīng)用課程、藝術(shù)及個(gè)人發(fā)展、健康教育和體育等。除此之外，大多學(xué)校為學(xué)生開(kāi)設(shè)了一些選修課，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和將來(lái)發(fā)展的意向選修一些適合自己的課程。選修課程包括：外語(yǔ)、人文社會(huì)學(xué)、商業(yè)、藝術(shù)、工藝、音樂(lè)、家政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、手工藝、演講、打字、計(jì)算機(jī)、速記、消費(fèi)教育、地理和歷史等。這些選修課都是依據(jù)學(xué)生的興趣和需要確定的。澳大利亞高中生學(xué)習(xí)的課程除英語(yǔ)、數(shù)學(xué)外，也有其他選修課程，如外語(yǔ)、商業(yè)、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)、電腦及電子技術(shù)等課程。此外，為滿(mǎn)足學(xué)生高中畢業(yè)后不再繼續(xù)求學(xué)的需要，學(xué)校還開(kāi)設(shè)了有關(guān)就業(yè)需要的課程。因此，澳大利亞學(xué)生對(duì)課程的選擇余地非常大，不同水平的學(xué)生基本上可以根據(jù)自己的理想、興趣、特長(zhǎng)選擇自己感興趣的課程。因?yàn)槭腔趯W(xué)生的需要，澳大利亞的中小學(xué)教育課程總能達(dá)到教育的最大適用化。澳大利亞學(xué)校從小就對(duì)學(xué)生進(jìn)行如何生存和發(fā)展技能的教育和培養(yǎng)，設(shè)置一些跟生活有關(guān)的知識(shí)、技術(shù)和科學(xué)，如烹調(diào)、育嬰、生活管理藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、電子課程。在中小學(xué)也不忘開(kāi)設(shè)音樂(lè)、舞蹈、戲劇、陶藝等藝術(shù)課程以及社會(huì)文化、宗教、哲學(xué)等人文科學(xué)，這些課程可幫助學(xué)生修身養(yǎng)性，培養(yǎng)學(xué)生的高尚情操，提高學(xué)生的全面素質(zhì)。豐富多樣的課程為學(xué)生提供了全面周到的服務(wù)，發(fā)展了學(xué)生的個(gè)性，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展有非常重要的作用。雖然澳大利亞基礎(chǔ)教育的課程眾多，但是除了核心課程是必修課外，其他的均為選修科目，而且像外語(yǔ)、體育、藝術(shù)等必修課程又有很多的項(xiàng)目供學(xué)生選擇。貼近生活、尊重個(gè)性和豐富的課程設(shè)置是澳大利亞基礎(chǔ)教育的一大特色，也是其課程改革的焦點(diǎn)。

（五）趨于完善的體系化教育考試評(píng)價(jià)制度

評(píng)價(jià)在課程中起著至關(guān)重要的作用，是影響和制約基礎(chǔ)教育課程改革工作的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來(lái)，澳大利亞都很重視教育評(píng)價(jià)。在澳大利亞，學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)估主要由州、地方以及學(xué)校負(fù)責(zé)。另外，澳大利亞政府已經(jīng)啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)估。因此，現(xiàn)在每年有一個(gè)基于各州（區(qū)）測(cè)試的全國(guó)3年級(jí)、5年級(jí)、7年級(jí)學(xué)生在識(shí)字和計(jì)算能力方面的成績(jī)比較報(bào)告。2008年建立了3年級(jí)、5年級(jí)、7年級(jí)和9年級(jí)學(xué)生在閱讀和計(jì)算能力方面的全國(guó)統(tǒng)一測(cè)試。在科技素養(yǎng)、公民責(zé)任與權(quán)利教育以及資訊科技溝通能力（ICT）素質(zhì)方面，還有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的抽樣評(píng)估程序。［18］

澳大利亞初中階段除了國(guó)家統(tǒng)一考試外，各州和私立學(xué)校也有他們自己的評(píng)價(jià)。這些評(píng)價(jià)根據(jù)學(xué)校教育層次、評(píng)價(jià)的科目以及每個(gè)州（區(qū)）實(shí)施的政策不同而有所不同。澳大利亞高中階段（11～12年級(jí)教育）采用多種評(píng)價(jià)方法，如校外統(tǒng)考、校本評(píng)估、非校本評(píng)估以及抽樣測(cè)試等。其校外統(tǒng)考由高中教育代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。澳大利亞學(xué)生在完成各州規(guī)定的課程后，12年級(jí)所有學(xué)生都會(huì)參加州政府組織的畢業(yè)考試，通過(guò)考試的學(xué)生便獲得各州頒發(fā)的高中畢業(yè)證書(shū)，其相當(dāng)于我國(guó)的高考。各州畢業(yè)考試證書(shū)名稱(chēng)不同，但它們的功能是一樣的，如新南威爾士州稱(chēng)為Higher School Certificate，簡(jiǎn)稱(chēng)HSC。

澳大利亞現(xiàn)行的教育考試制度是傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的，為滿(mǎn)足學(xué)生及社會(huì)各方面對(duì)高等教育的需求，不斷進(jìn)行調(diào)整與改革，逐步建立起適合本國(guó)和各州（區(qū)）實(shí)際需要的教育考試制度。由此可見(jiàn)，澳大利亞的基礎(chǔ)教育考試評(píng)價(jià)制度已成體系化、趨于完善。

（六）統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的師資保證制度

新世紀(jì)伊始，澳大利亞就頒布并實(shí)施了“面向新世紀(jì)的教師——開(kāi)創(chuàng)不一樣的未來(lái)”，旨在提高和改善教師的素質(zhì)，從而盡可能地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、促進(jìn)教育公平。2003年，澳大利亞頒布了《教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家框架》（NFPST），指出了教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“職業(yè)維度”和“專(zhuān)業(yè)因素”兩個(gè)維度。該標(biāo)準(zhǔn)框架的確立為全澳教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但其只是為各階段教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)總體目標(biāo)，對(duì)如何考察和評(píng)估這些目標(biāo)的實(shí)施未能提供詳細(xì)有效的具體措施，無(wú)法形成統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。［19］2009年，澳大利亞政府開(kāi)始又了新的教師標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2010年制定了《全國(guó)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（National Professional Standards for Teachers，簡(jiǎn)稱(chēng)NPST），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了教師專(zhuān)業(yè)的“三大領(lǐng)域”“七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”和“四個(gè)階段”，并以“質(zhì)量教學(xué)”為核心。NPST形成了統(tǒng)一的教師認(rèn)證和注冊(cè)體系，方便了不同州之間教師的流動(dòng)，平衡了不同地區(qū)教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異，為各州（區(qū)）提供了一個(gè)完善的評(píng)價(jià)體系。它是澳大利亞第一個(gè)全國(guó)性的教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，2011年7月，澳大利亞頒布了《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（National Professional Standards for Principles，簡(jiǎn)稱(chēng)NPSP），該標(biāo)準(zhǔn)為校長(zhǎng)提出了“三項(xiàng)基本要求”和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的“五個(gè)領(lǐng)域”。這也是澳大利亞第一個(gè)全國(guó)性的校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它涵蓋了以往的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，從國(guó)家層面制定了中小學(xué)校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)框架。

澳大利亞對(duì)校長(zhǎng)、教師實(shí)行嚴(yán)格的“教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。教師資格制定、培養(yǎng)與培訓(xùn)、管理與評(píng)價(jià)等都有嚴(yán)格的規(guī)定。例如，如果取得教師準(zhǔn)入資格的教師在教學(xué)的第一年沒(méi)有完成教學(xué)任務(wù)，教師會(huì)自動(dòng)請(qǐng)辭或被學(xué)校辭退，因此留下來(lái)繼續(xù)教學(xué)的教師基本都是自己喜歡做教師、也適合做教師的人。［20］因此，統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保證了澳大利亞的師資質(zhì)量。

（七）分權(quán)型、民主化的課程管理體制

在課程管理方面，澳大利亞基礎(chǔ)教育實(shí)行分權(quán)型、民主化的管理體制。聯(lián)邦政府不直接管理全國(guó)基礎(chǔ)教育課程，只是對(duì)各州（區(qū)）中小學(xué)課程發(fā)展給予指導(dǎo)和資助。以聯(lián)邦政府關(guān)于課程改革的意見(jiàn)和州政府關(guān)于課程設(shè)置的綱要為基礎(chǔ)，校長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)社區(qū)的要求、學(xué)生的興趣愛(ài)好及現(xiàn)有的師資水平，提出學(xué)校特定的課程體系。校長(zhǎng)還負(fù)責(zé)決定和批準(zhǔn)各類(lèi)學(xué)科的教學(xué)計(jì)劃，而教師則在學(xué)校設(shè)定的課程門(mén)類(lèi)范圍內(nèi)，有權(quán)決定如何組合課程內(nèi)容、選用何種教材和教學(xué)方法。這樣的課程管理充分行使了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)了學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系。

澳大利亞改變課程管理過(guò)于集中的狀況，放權(quán)給各州（區(qū)），各州（區(qū)）政府繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，注重學(xué)校的自我管理，校長(zhǎng)被賦予實(shí)現(xiàn)課程自我管理機(jī)制的重任。這種民主化的管理體制適合澳大利亞地域遼闊、人口分散和教育發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，便于各地區(qū)因地制宜的辦學(xué)。

三、新世紀(jì)澳大利亞基礎(chǔ)教育課程改革存在的問(wèn)題

（一）根植于澳大利亞歷史中的文化制約

澳大利亞施行聯(lián)邦制政體，兩黨（工黨和自由黨）輪流執(zhí)政，各黨的政治觀點(diǎn)各異，所維護(hù)的集團(tuán)利益必然不同，這對(duì)教育改革也會(huì)造成一定的影響：教育政策很難在不同政黨的執(zhí)政時(shí)期得到統(tǒng)一、形成合力。例如，2013年初仍是工黨執(zhí)政的首相吉拉德根據(jù)“高恩思基撥款改革報(bào)告”宣布了新的基礎(chǔ)教育撥款政策，但是2013年9月聯(lián)盟自由黨執(zhí)政后，新的撥款政策也隨之?dāng)R淺。由于2012年P(guān)ISA成績(jī)的不理想，聯(lián)盟政黨繼續(xù)推行了新的撥款計(jì)劃，但也將原來(lái)的6年計(jì)劃縮短為4年，［21］進(jìn)而減慢了教育公平改革的步伐。澳大利亞兩黨執(zhí)政，首相任期一到就要進(jìn)行改選，新任首相又會(huì)提出不同的教育改革政策與措施，即使這些教育改革理念是一脈相承的，但是在具體的實(shí)施中很難保證政策的持續(xù)性。因此，這樣的文化淵源既是新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革的動(dòng)力，某種程度上也是基礎(chǔ)教育課程改革的阻力。

（二）師資短缺及素質(zhì)不高

2013年全澳所有學(xué)校全面實(shí)施基礎(chǔ)教育課程大綱，因此，在澳大利亞沒(méi)有統(tǒng)一的教材，選哪一種教材由教師、家長(zhǎng)和學(xué)校共同商量決定。州（區(qū)）與州（區(qū)）之間的人文環(huán)境不同，不同教師所具備的社會(huì)背景、知識(shí)水平、教學(xué)能力，洞察力和想象力也不同，加上教師的選擇性很強(qiáng)，這使得學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容豐富多彩、靈活多樣。雖然豐富多彩、靈活多樣的教學(xué)內(nèi)容滿(mǎn)足了作為學(xué)習(xí)主體具有主觀能動(dòng)性的學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。但是，自由選擇教材對(duì)教師提出了很高的要求，怎么去選？在沒(méi)有教材，沒(méi)有教案的情況下選好后怎么教？這些都是澳大利亞教育部門(mén)及各級(jí)學(xué)校值得深思的問(wèn)題。“教師選好材”要求教師必須具有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)本學(xué)科的各種內(nèi)容了如指掌。盡管《全國(guó)教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為全國(guó)教師質(zhì)量提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是澳大利亞的教師水平還是滿(mǎn)足不了課程改革的需求，澳大利亞制定的“全國(guó)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，也并不能保證每個(gè)教師都符合標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有高素質(zhì)高水平的教師去開(kāi)發(fā)、實(shí)施校本課程，所有的課程改革也是枉然。確定的國(guó)家課程，也起不到“一綱多本”的效應(yīng)。另外，澳大利亞師資短缺也是其課程改革道路上的攔路虎。如澳大利亞許多中學(xué)不斷從國(guó)外聘請(qǐng)有閱歷的教師來(lái)任教，有的州不斷采取鼓勵(lì)措施（愿意去艱苦地區(qū)任教的教師提供住房補(bǔ)貼）等，以便解決師資短缺問(wèn)題和吸納高素質(zhì)的教師前來(lái)任教。盡管如此，澳大利亞基礎(chǔ)教育在新世紀(jì)面臨的師資短缺問(wèn)題仍未從根本上得到解決。

（三）移民的涌入造成多元文化課程難于開(kāi)設(shè)

眾所周知，澳大利亞是一個(gè)典型的移民國(guó)家。移民的大量涌入一定程度帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也給澳大利亞的教育帶來(lái)一定的困擾與彷徨。如何使具有不同語(yǔ)言和文化的土著孩子更好地接受教育；在中小學(xué)課程設(shè)置中，如何恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)出對(duì)當(dāng)?shù)鼐幼〉牟煌N族的歷史、文化（尤其是語(yǔ)言）的理解和尊重，同時(shí)又突出澳大利亞的主體文化和英語(yǔ)的重要地位等問(wèn)題，是澳大利亞課程改革所面臨的重大困難。這些都加劇了澳大利亞中小學(xué)教學(xué)的復(fù)雜性和困難性。因此，澳大利亞中小學(xué)課程如何編制、如何開(kāi)設(shè)、如何教學(xué)、如何兼顧移民學(xué)生的特點(diǎn)都是澳大利亞教育部門(mén)和各級(jí)學(xué)校需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

四、新世紀(jì)澳大利亞基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)我國(guó)的啟示

（一）課程改革體現(xiàn)教育公平和卓越的目標(biāo)

澳大利亞基礎(chǔ)教育課程改革的理念是教育公平，追求卓越。引發(fā)教育改革的問(wèn)題一般可以歸納為三類(lèi)：［22］第一類(lèi)是教育結(jié)果出了問(wèn)題，第二類(lèi)是與社會(huì)組織變遷有關(guān)，第三類(lèi)是由學(xué)術(shù)思想上的改變所引發(fā)?？v觀世界各國(guó)教育改革的目的無(wú)非是：第一，追求卓越，即希望通過(guò)教育改革，使教育更好地發(fā)展作用；第二，追求平等，即通過(guò)教育改革，使每個(gè)人有機(jī)會(huì)接受公平、優(yōu)質(zhì)的教育。因此，澳大利亞在2008年的墨爾本宣言中關(guān)注教育促進(jìn)公平和卓越的作用，2012年設(shè)計(jì)出世界一流的國(guó)家課程，以求滿(mǎn)足未來(lái)社會(huì)對(duì)人才的需求，強(qiáng)調(diào)學(xué)生基本生活能力及實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過(guò)課程設(shè)置的改革來(lái)推進(jìn)教育卓越和公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

雖然我國(guó)課改努力調(diào)整基礎(chǔ)教育的課程功能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)、管理，構(gòu)建新的符合素質(zhì)要求的基礎(chǔ)教育課程體系。但我新課改的目標(biāo)沒(méi)有凸顯教育改革目標(biāo)的具體追求。而澳大利基礎(chǔ)教育課程改革則牢牢抓住了教育改革中公平和卓越兩大核心目標(biāo)，并以此為核心展開(kāi)一系列改革措施。另外，我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，各地的經(jīng)濟(jì)、文化和教育發(fā)展不平衡，更需要像澳大利亞那樣確立一流的國(guó)家課程，去適應(yīng)不同地區(qū)的發(fā)展需求，突出公平和卓越兩大目標(biāo)。

（二）注重教師和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展

澳大利亞的教師和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展一直都是聯(lián)邦政府關(guān)注的重點(diǎn)。為了保證師資力量，澳大利亞聯(lián)邦政府于2011年2月9日正式公布新的《全國(guó)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，它保證了教師的總體質(zhì)量和師資質(zhì)量，同時(shí)改善了各地區(qū)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不平衡的處境。為了保障校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，澳大利亞政府2011年7月8日制訂了一個(gè)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》?？梢?jiàn)，澳大利亞很重視教師和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，尤其是在澳大利亞師資短缺且素質(zhì)不高的情況下。由于學(xué)校日常的課程活動(dòng)充滿(mǎn)了不確定性和模糊性，需要校長(zhǎng)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)判斷能力和自主處理與解決的空間，這一過(guò)程與其他諸如律師、醫(yī)生等依托于專(zhuān)業(yè)性一樣，需要某種理論的或概念性的思考框架，對(duì)之加以指導(dǎo)。在我國(guó)，有人選取國(guó)內(nèi)有代表性的中小學(xué)150所，對(duì)720位學(xué)校課程管理者（校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)以及普通教師）進(jìn)行了課程管理的現(xiàn)實(shí)調(diào)查，結(jié)果顯示：雖然學(xué)校課程管理者對(duì)學(xué)校課程觀念的認(rèn)同度較高、態(tài)度較積極，但學(xué)校課程管理者的課程教學(xué)知識(shí)素養(yǎng)不高、課程管理能力不足。它阻礙了課程改革的順利進(jìn)行。［23］這就要求我們?cè)诮窈蟮恼n程改革中，要重視教師和校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，要提高中小學(xué)校長(zhǎng)的學(xué)歷水平與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，培育一批擁有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的學(xué)校課程團(tuán)隊(duì)。

（三）課程大綱要有普適性

澳大利亞國(guó)家課程與校本課程兩級(jí)課程相結(jié)合，這賦予課程實(shí)施很大的靈活性。由于實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的課程大綱，基礎(chǔ)教育沒(méi)有統(tǒng)一的教材。因此澳大利亞鼓勵(lì)各州（區(qū)）學(xué)校教師設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)富有特色的地方課程，積極發(fā)揮各州（區(qū)）學(xué)校和教師的課程自主權(quán)和選擇權(quán)。而各州（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)水平、人文環(huán)境和師資設(shè)備不可能完全相同，加上教師的選擇性很強(qiáng)，就使得教學(xué)內(nèi)容豐富起來(lái)。各州（區(qū)）及教師根據(jù)國(guó)家課程的框架制定屬于自己的教材，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，可謂是“一綱多本”，因地制宜滿(mǎn)足澳洲各州（區(qū)）學(xué)校的要求。因此，課程大綱在整個(gè)澳洲都是適用的，其內(nèi)容比以往的任何課程都更具包容性。雖說(shuō)選擇教材，給教師帶來(lái)一定壓力與挑戰(zhàn)，但教師選擇教材、組織內(nèi)容的過(guò)程，對(duì)教師來(lái)說(shuō)也是一種創(chuàng)造、一種成長(zhǎng)。

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育教材雖然實(shí)施了“一綱多本”，允許學(xué)校和教師選擇教材，但實(shí)際上在一個(gè)區(qū)域基本上還是統(tǒng)一的一個(gè)版本，教學(xué)內(nèi)容因統(tǒng)一的教材而受到限制。積極上進(jìn)的教師可能會(huì)適當(dāng)?shù)厮鸭恍┡c課程內(nèi)容相關(guān)的課外資料，懶惰不求上進(jìn)的教師就以教材為唯一資料，教材上有什么他就講什么，致使授課內(nèi)容枯燥無(wú)趣，也很難激起學(xué)生的興趣。另外，我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，地區(qū)發(fā)展差異巨大，僅有的幾套教材不可能反映我國(guó)復(fù)雜的地域差異。尤其是我國(guó)中西部學(xué)校發(fā)展差異較大，特別是在西部一些貧困的地區(qū)，國(guó)家規(guī)定的教材如果能很好地適合東部沿海地區(qū)的教學(xué)，那么它就很難適合西部地區(qū)的教學(xué)。這時(shí)，我們就需要向澳大利亞學(xué)習(xí)，采用國(guó)家課程與校本課程兩級(jí)課程相結(jié)合：不規(guī)定統(tǒng)一的教材，適當(dāng)擴(kuò)大地方和學(xué)校在課程建設(shè)中的自主權(quán)，不斷開(kāi)發(fā)符合地方特色的課程，如針對(duì)我國(guó)少數(shù)民族，要以國(guó)家課程、多元文化理論為指導(dǎo)，建立科學(xué)、合理的中國(guó)少數(shù)民族學(xué)校課程體系。［24］采用“一綱多本”、制定出全國(guó)普遍適用的國(guó)家課程大綱。

（四）課程評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)能力

澳大利亞教育考試評(píng)價(jià)分為學(xué)校內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)。學(xué)校內(nèi)部的評(píng)價(jià)大體包括三個(gè)部分：一是對(duì)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)狀態(tài)的評(píng)價(jià)，二是對(duì)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)，三是對(duì)學(xué)生表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)。學(xué)校外部的學(xué)生評(píng)價(jià)有篩選、鑒定和監(jiān)控教育質(zhì)量?jī)蓚€(gè)目的。但不管是學(xué)校外部還是學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生評(píng)價(jià)，不管是形成性評(píng)價(jià)還是終結(jié)性評(píng)價(jià)，澳大利亞都非常關(guān)注對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)你能力的評(píng)價(jià)。如學(xué)校內(nèi)部以評(píng)價(jià)學(xué)生的做事能力為主，學(xué)校外部的考試評(píng)價(jià)以拓展性的學(xué)習(xí)能力和解決問(wèn)題的能力為主。［25］

由于升學(xué)壓力，我國(guó)學(xué)校里往往以分?jǐn)?shù)論英雄、評(píng)成敗，造成不少學(xué)生“高分低能”。我國(guó)的課程評(píng)價(jià)關(guān)注更多的似乎是學(xué)生分?jǐn)?shù)，而不是學(xué)生能力的發(fā)展。雖然我國(guó)也在努力改變以往根據(jù)考試分?jǐn)?shù)將學(xué)生劃分等級(jí)的做法，實(shí)施素質(zhì)教育。但是由于招生考試制度變革未盡人如意，發(fā)展性評(píng)價(jià)沒(méi)有很落實(shí)，考試篩選功能發(fā)揮到極致，［26］分?jǐn)?shù)論未被根除。我國(guó)課改的評(píng)價(jià)理念固然很新，但操作舊態(tài)依然，談“評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)能力發(fā)展”沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)意義。因此，我國(guó)需要根據(jù)本國(guó)實(shí)際建立健全、多元的課程評(píng)價(jià)體系，打破“一考定終身”的評(píng)價(jià)模式，一切以發(fā)展學(xué)生能力為中心，真正做到關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。

（五）借鑒人性化的HSC制度

澳大利亞的高中畢業(yè)證書(shū)考試（Higher School Certificate Examination，簡(jiǎn)稱(chēng)HSC考試，共127門(mén)課程，學(xué)生選其中5～6門(mén)即可，形同我國(guó)的高考）是用加法錄取的，比如當(dāng)年的HSC考試中數(shù)學(xué)考砸而其他科目很好，則該生可以今年不讀大學(xué)，明年只考數(shù)學(xué)，其他的高分在明年有效，而且可以把最高分保留五年。另外，HSC考試還照顧到各方面考生并盡可能減少外來(lái)因素干擾考生的實(shí)際水平，比如對(duì)于殘疾人和住院者，只要在考前兩周提出申請(qǐng)，考試委員會(huì)可派專(zhuān)人到家中或醫(yī)院考試，因精神緊張或其他客觀原因沒(méi)能考出真實(shí)成績(jī)者，只要考后兩周內(nèi)提出申訴，考試委員會(huì)審查屬實(shí)后可提高成績(jī)或重考。如1993年共有3060宗申訴，其中238人提高了成績(jī)，312人部分提高。澳大利亞大學(xué)錄取的基本依據(jù)是考生的HSC考試排名，但排名并不是以一次畢業(yè)考試的成績(jī)作為唯一依據(jù)，而是根據(jù)學(xué)生12年級(jí)的綜合成績(jī)加上HSC考試成績(jī)綜合評(píng)定的。這樣就避免了一次考試的偶然性。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)多元化的信息時(shí)代，科學(xué)研究領(lǐng)域是多元的，人的個(gè)性、興趣愛(ài)好以及對(duì)各種知識(shí)的選擇和探索也是多元的，如果用單一的高考模式去限制學(xué)生的個(gè)性與興趣愛(ài)好，用一元代替多元，將會(huì)把青少年的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維扼殺在萌芽階段。相比之下，我國(guó)的高考制度已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，顯得有些單一與死板，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。雖然我國(guó)也開(kāi)始試著去改變“一考定終身”的制度，如十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，啟動(dòng)了我國(guó)高考制度的改革：不分文理科，英語(yǔ)開(kāi)始實(shí)行一年多考的社會(huì)考試等。但這些舉措目前來(lái)說(shuō)還是紙上文章。澳大利亞在這方面積累的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

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The Basic Education Curriculum Reformin Australia in the New Century and its Implication

HE Xue－xin，LIU Rui－ting
（School of Educational Science，Tianjin Normal University，Tianjin，300387，PRC）

［Abstract］Confronting the world－wide curriculum reformand nation－wide declination of the education quality through years，Australia has taken such steps to reform the basic educational curriculum as emphasizing equality and pursuing excellence inits educational concept，establishing national curriculum，developing school－based curriculum，setting upflexible and humanized curricula，perfecting and systematizing evaluation，unifying teacher standards，and implementing decentralized and democratic management system.Despite these achievements，there also exist some problems，lack of sustainability incurriculum reform，shortage of teaching staffand poor teacher quality，influx of immigrants making multicultural curriculum difficult to implement.The implicationsof the curriculum reform in Australia for our country are as follows：Equity and excellence should be sought as the two major goals of curriculum reform；more attention should be paid to teacher and principal professional development；the curriculum should be featured as fitting for broad contexts，students'learning abilityshould be attached great importance in curriculum evaluation；and humanized HSC system should be established.

［Key words］Australia；new century；basic education；curriculum reform

（責(zé)任編輯 張永祥/校對(duì) 一心）

［作者簡(jiǎn)介］和學(xué)新（1966—），男，河南獲嘉人，天津師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，主要從事課程與教學(xué)論、教育學(xué)原理研究

［收稿日期］2015－11－20

［中圖分類(lèi)號(hào)］G 629.711

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1674－5779（2016）01－0054－08