基于產(chǎn)業(yè)聚集視角的蘇州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

陳娟++顧偉

[摘 要] 近幾年來(lái)蘇州市金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為重要的服務(wù)業(yè)之一。運(yùn)用SWOT分析法對(duì)蘇州市金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)蘇州市在地理環(huán)境位置、基礎(chǔ)設(shè)施、金融業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政府支持等方面具有優(yōu)勢(shì)，在地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力、金融總體發(fā)展水平、金融人才方面處于劣勢(shì)。金融危機(jī)改變了全球經(jīng)濟(jì)政治格局，上海國(guó)際金融中心的建設(shè)都帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，但省內(nèi)城市間的競(jìng)爭(zhēng)也帶來(lái)了巨大的威脅。蘇州園區(qū)金融企業(yè)以垂直聯(lián)系為主，水平聯(lián)系不足，政府等公共機(jī)構(gòu)作用顯著，企業(yè)間人員交流較少。對(duì)此，應(yīng)發(fā)揮政府作用，發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)的積極作用整合行業(yè)資源，企業(yè)間加強(qiáng)合作和交流，不斷創(chuàng)新提高金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞] 蘇州；金融產(chǎn)業(yè)；SWOT；發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F242 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，金融服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃中重要的一環(huán)。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡，在促進(jìn)金融中心發(fā)展的過程中有很多的問題需要關(guān)注和解決以提高金融中心的運(yùn)作效率。為了蘇州市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和升級(jí)，由原來(lái)制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形式，轉(zhuǎn)為逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。所以建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)就是成為了蘇州市“十二五”規(guī)劃的重要目標(biāo)：到“十二五”期末，蘇州金融資產(chǎn)總量將翻一番成為服務(wù)蘇州區(qū)域經(jīng)濟(jì)、接軌上海國(guó)際金融中心。金融業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，也是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要的意義。

最近幾年蘇州市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2014年，全市新增各類金融機(jī)構(gòu)111家，總數(shù)達(dá)到759家。2014年，全市金融資產(chǎn)達(dá)3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%；實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1011.5億，占GDP比重7.4%，占服務(wù)業(yè)比重15.6%；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)近400億元，實(shí)現(xiàn)稅收168億元；金融業(yè)綜合實(shí)力仍保持全國(guó)前十位，有力支持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；谶@一背景，本文分析蘇州市在進(jìn)行金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及解決的對(duì)策。

一、蘇州市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.地理環(huán)境位置優(yōu)勢(shì)

蘇州是非常著名的歷史文化名城和旅游城市，是長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一。蘇州地理位置優(yōu)越，交通便利。高速、高鐵、京杭大運(yùn)河、繞城高速公路及國(guó)道、省道等四通八達(dá)。位于長(zhǎng)江下游南岸的蘇州港（含常熟港區(qū)、張家港港區(qū)和太倉(cāng)港區(qū)）是國(guó)家一類口岸。蘇州市環(huán)境優(yōu)美古城區(qū)保持了歷史文化名城的原有風(fēng)貌，是蘇州古城有著古典的味道。新蘇州也蓬勃發(fā)展。與新加坡政府合作的蘇州工業(yè)園區(qū)有著優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和美好舒適的環(huán)境。蘇州以其宜居的城市發(fā)展理念吸引著高級(jí)人才的入駐。

2.基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢(shì)

基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、能源、供給排水、郵電通訊以及環(huán)保防災(zāi)等方面。從交通設(shè)施、電信、郵政等方面在同級(jí)城市前列，2013年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資完成1022億元。至2013年底，蘇州市境內(nèi)公路總里程達(dá)13155公里，公路密度達(dá)155公里/百平方公里，航道總里程達(dá)2760公里。港口管理不斷規(guī)范，長(zhǎng)江港口碼頭泊位276個(gè)，內(nèi)河港口向規(guī)模化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變發(fā)展。是第一個(gè)通地鐵的二級(jí)城市。2014年底中環(huán)的開通進(jìn)一步緩解了城市的交通壓力。與長(zhǎng)三角其他城市的聯(lián)系更加方便快捷。供電電力充足，穩(wěn)定可靠；自來(lái)水水源取自太湖湖心，出水水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供氣已全面使用天然氣，并建有特種氣體專供渠道，可提供不同純度等級(jí)的工業(yè)氣體。電信服務(wù)方便除了基本的社會(huì)，還有城市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。防災(zāi)救災(zāi)，擁有專門對(duì)化工、電子等災(zāi)害事故進(jìn)行處理和救助的機(jī)構(gòu)和設(shè)備，并建有嚴(yán)密的治安管理和報(bào)警系統(tǒng)，技防監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。這些設(shè)施為金融企業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

3.金融業(yè)發(fā)展迅速

蘇州金融業(yè)發(fā)展迅速。2014年，蘇州市新增各類金融機(jī)構(gòu)111家，總數(shù)達(dá)到759家。全年新增社會(huì)融資總量4100億元，主要金融指標(biāo)繼續(xù)保持江蘇省第一。2014年，全市金融資產(chǎn)達(dá)3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%；實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1011.5億，占GDP比重7.4%，占服務(wù)業(yè)比重15.6%；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)近400億元，實(shí)現(xiàn)稅收168億元；金融業(yè)綜合實(shí)力仍保持全國(guó)前十位，有力支持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.經(jīng)濟(jì)實(shí)力

蘇州經(jīng)濟(jì)是以開放型經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的，這為蘇州積極參與國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、引進(jìn)全球領(lǐng)先科技和尖端人才提供了條件。蘇州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有目共睹，GDP排在江蘇第一位，全國(guó)范圍內(nèi)也處于前列。2014年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13761億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)8.3%，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展2014年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值392.5億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)3.2%。服務(wù)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展集聚效應(yīng)日益體現(xiàn)，金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6499億元，比上年增長(zhǎng)11.1%。投資規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展、內(nèi)需增長(zhǎng)穩(wěn)定。這些都為金融服務(wù)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

5.政府支持

全市圍繞建設(shè)“三區(qū)三城”的總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線全方位轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，高起點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下，蘇州市政府對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予的很大的關(guān)注。金融十二五規(guī)劃提出了金融發(fā)展的目標(biāo)，為了支持金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府制定了一系列的優(yōu)惠政策。

（二）劣勢(shì)

1.地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然全在全國(guó)城市中居于前列，綜合競(jìng)爭(zhēng)力業(yè)處于前列，但金融產(chǎn)業(yè)的聚集取決于整個(gè)商業(yè)環(huán)境。對(duì)于蘇州來(lái)講GDP的產(chǎn)生主要來(lái)自于制造業(yè)，商業(yè)和服務(wù)行業(yè)不夠發(fā)達(dá)。蘇州的服務(wù)業(yè)目前量是不小的，在全國(guó)也是前幾位，但在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比不高。地方金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，面臨著外部激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部金融體制創(chuàng)新不足的雙重壓力。傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大，新金融業(yè)態(tài)集聚度不高。endprint

2.金融總體發(fā)展水平不高

衡量一國(guó)或一個(gè)地區(qū)金融發(fā)展水平，國(guó)際上通常采用金融相關(guān)率即金融資產(chǎn)總量與GDP之比。金融相關(guān)率越高，表明經(jīng)濟(jì)金融化程度越高。金融資產(chǎn)主要集中在銀行，銀行最主要的資產(chǎn)是存貸款，學(xué)者們經(jīng)常使用金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額近似代表金融資產(chǎn)總量。考慮到數(shù)據(jù)的可得性和可靠性，我們也加以借鑒。2012年全市人民幣存貸款余額達(dá)3.128萬(wàn)億元，GDP為1.2萬(wàn)億元，兩者相比即金融相關(guān)率為2.61，比2001年的1.59上升了64.15%。與上海、南京、杭州、寧波、無(wú)錫等6個(gè)城市相比較，蘇州市金融相關(guān)率高于無(wú)錫，低于上海、杭州、寧波和南京。

3.金融人才缺乏

金融業(yè)中高端人才稀缺，尤其是地方法人機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍人才嚴(yán)重匱乏；金融產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的要求較高，具有高知識(shí)密集、高技術(shù)含量、高附加值的特點(diǎn)。所以，相比其他行業(yè)高素質(zhì)的金融人才對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。由于金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，人才的發(fā)展也沒有跟上，同時(shí)受到周邊比如上海、杭州等金融人才的競(jìng)爭(zhēng)，造成了蘇州高素質(zhì)金融人才的缺乏。除了部分高管和骨干人員外，大部分的金融從業(yè)人員在理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)技能上都需要進(jìn)一步提高。

（三）機(jī)會(huì)

從國(guó)際環(huán)境看，金融危機(jī)改變了全球經(jīng)濟(jì)政治格局，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融事務(wù)中將發(fā)揮更大作用，人民幣的國(guó)際化和金融領(lǐng)域開放將加快我國(guó)金融市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，國(guó)民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，這給金融持續(xù)繁榮發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，也加大了對(duì)多樣化金融服務(wù)的需求。

蘇州緊鄰上海，“十二五”時(shí)期間以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域金融一體化發(fā)展將會(huì)明顯加快。上海建設(shè)國(guó)際金融中心，需要在其腹地有次級(jí)的金融中心，蘇州是江蘇省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，毗鄰上海，又是長(zhǎng)江三角洲重要中心城市，《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中明確要求提升蘇州區(qū)域性中心城市國(guó)際化水平、將蘇州建設(shè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和創(chuàng)新型城市，勢(shì)必會(huì)形成與上海國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)的格局并受到來(lái)自上海國(guó)際金融中心的強(qiáng)烈輻射。

金融危機(jī)沖擊和資源環(huán)境約束倒逼下，蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型任務(wù)更顯緊迫，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將同步進(jìn)行，城市形態(tài)優(yōu)化和城市功能提升將成為“十二五”發(fā)展的主旋律，這將催生大量的資金需求和豐富的金融產(chǎn)品需求，從而推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)主不在蘇州聚集。這為蘇州市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（四）威脅

在蘇州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也將面臨著威脅。上海國(guó)際金融中心的建設(shè)、長(zhǎng)三角都市群的建設(shè)在為蘇州的金融發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，蘇州金融業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對(duì)蘇州來(lái)說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)還是省內(nèi)城市間的競(jìng)爭(zhēng)。雖然上海國(guó)際金融中心的定位和發(fā)展對(duì)長(zhǎng)三角諸多城市形成了巨大的向心力。江蘇省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確將南京打造成承載現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)功能，具有新概念典范的現(xiàn)代化、多功能、開放型的區(qū)域性金融中心，蘇州全省金融第一的地位將受到南京的挑戰(zhàn)。無(wú)錫、常州等地的金融產(chǎn)業(yè)最近幾年也發(fā)展迅速，在金融市場(chǎng)長(zhǎng)也會(huì)跟蘇州形成競(jìng)爭(zhēng)。

二、蘇州金融產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

通過以上分析可以看出蘇州發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)有著較好的基礎(chǔ)，也存在一定的問題。為了提高蘇州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和水平，蘇州市政府制定了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃。規(guī)劃指出要按照“一個(gè)中心、四個(gè)集聚區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，蘇州要建設(shè)成為與上海國(guó)際金融中心互補(bǔ)的區(qū)域功能性金融中心，銀、證、保等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)，風(fēng)投、創(chuàng)投和產(chǎn)業(yè)投資等新型金融機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)，企業(yè)上市公司的集聚區(qū)和金融服務(wù)外包企業(yè)的集聚區(qū)。金融集聚將為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也使服務(wù)創(chuàng)新、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力同步提升。各類金融機(jī)構(gòu)的集聚直接帶來(lái)了融資渠道的拓展和融資總量的提升，充分發(fā)揮了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助推新興產(chǎn)業(yè)的積極作用。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府出臺(tái)一系列的政策金融產(chǎn)業(yè)的集聚。蘇州的金融產(chǎn)業(yè)也逐步形成的集聚的初步形態(tài)。通過對(duì)蘇州市金融產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具有如下：

1.蘇州園區(qū)金融企業(yè)之間的聯(lián)系，垂直聯(lián)系為主，水平聯(lián)系不足

蘇州工業(yè)園區(qū)匯集了銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)證券公司、創(chuàng)投企業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過問卷和訪談表明金融機(jī)構(gòu)之間在垂直方向聯(lián)系比較密切，主要是業(yè)務(wù)上的往來(lái)。聯(lián)系的方式也是多樣化，比如銀行或客戶的工作場(chǎng)所、客戶主動(dòng)溝通、定期的客戶關(guān)懷和訪談等。同時(shí)由于在園區(qū)的部分機(jī)構(gòu)為園區(qū)支行，一些決策能力不具備所以在與同行之間的交流上比較少，企業(yè)自主創(chuàng)新的空間比較小。工業(yè)園區(qū)正在逐步吸引銀行機(jī)構(gòu)的總部入駐，金融機(jī)構(gòu)間的交流會(huì)更多，金融的集聚效應(yīng)則會(huì)明顯體現(xiàn)出來(lái)。

2.政府等公共機(jī)構(gòu)作用顯著

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與政府機(jī)關(guān)的關(guān)系非常密切，大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)受惠于政府的優(yōu)惠政策。同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)也在同行中發(fā)揮著較大的作用。園區(qū)的金融機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)比如教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)聯(lián)系較密切。園區(qū)在獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)打造金融配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)吸引金融教育和研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心、產(chǎn)品及軟件研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立一批服務(wù)于總部的金融人才培養(yǎng)基地、金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。而學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系相對(duì)較少。

3.企業(yè)間人員交流較少

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)間業(yè)務(wù)層面員工的交流較少，彼此的業(yè)務(wù)間形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)也存在的人才流動(dòng)的現(xiàn)象。同行之間的非正式聯(lián)系不強(qiáng)，溝通的渠道主要是本地行業(yè)協(xié)會(huì)或者政府組織的會(huì)議。主要是因?yàn)閳@區(qū)金融機(jī)構(gòu)都是剛剛?cè)胱?，各金融機(jī)構(gòu)來(lái)自不同的行業(yè)或國(guó)家和地區(qū)。臨近企業(yè)之間的交流也比較少，訪談?wù)哒J(rèn)為企業(yè)之間業(yè)務(wù)上如果沒有往來(lái)，業(yè)務(wù)人員也不熟悉基本上不會(huì)交流，或許還存在著業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)。所以空間上的集聚并沒有形成金融機(jī)構(gòu)間的必然聯(lián)系。endprint

三、蘇州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與對(duì)策

1.發(fā)揮政府作用，推動(dòng)市場(chǎng)與行政相結(jié)合的模式，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

通過對(duì)國(guó)外金融中心發(fā)展的分析可以看出，不同的金融中心發(fā)展的因素和路徑是不同的。在不同的階段不同的背景下金融中心的建設(shè)應(yīng)該采用合適的發(fā)展路徑。政府作為金融產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)劃者和引導(dǎo)者要具有戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)律，對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集的程度、規(guī)模、輻射范圍有著明確的目標(biāo)。長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展較好的金融中心上海、杭州、寧波、南京、無(wú)錫。尤其上海是國(guó)際金融中心，所以為避開與其他金融中心的競(jìng)爭(zhēng)并發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，蘇州必須要與他們錯(cuò)位發(fā)展，尤其是蘇州的金融業(yè)必須要和上海錯(cuò)位發(fā)展，主動(dòng)融入上海金融都市圈建設(shè)的同時(shí)，把園區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)的中小企業(yè)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)集聚區(qū)、個(gè)人財(cái)富管理和消費(fèi)金融服務(wù)集聚區(qū)，在這基礎(chǔ)上逐步形成品類齊全、有一定規(guī)模和特色的金融產(chǎn)業(yè)鏈。政府要完善金融管理制度，為金融產(chǎn)業(yè)集聚提供制度保障、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為金融產(chǎn)業(yè)集聚提供基礎(chǔ)保障，促進(jìn)本地金融企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)需要加強(qiáng)金融服務(wù)外包等金融配套產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2.發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)的積極作用整合行業(yè)資源，提升行業(yè)層次

在政府政策的推動(dòng)下，金融行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的合作和交流，提高行業(yè)的發(fā)展水平不斷激發(fā)金融的創(chuàng)新，營(yíng)造地域特色的金融文化吸引金融人才的集聚提高金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）加強(qiáng)金融信息中心的建設(shè)。隨著金融產(chǎn)業(yè)的集聚，信息量會(huì)越來(lái)越大和復(fù)雜。而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為金融信息的采集和分析提供了技術(shù)支持。金融信息中心的建設(shè)，將會(huì)便于實(shí)施掌握金融動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)以供相關(guān)部門進(jìn)行金融決策參考。同時(shí)通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)交流并不頻繁。行業(yè)層面沒有發(fā)揮積極的效應(yīng)促進(jìn)企業(yè)間信息的交流。從行業(yè)的角度一方面要加強(qiáng)金融信息中心的建設(shè)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)間信息的分享。

（2）加強(qiáng)金融人才的建設(shè)。目前蘇州的金融人才在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。尤其是高端金融人才缺乏。從行業(yè)角度可以有行業(yè)協(xié)會(huì)組織采取全方位多元化的人才培訓(xùn)和選拔方式，建立金融人才認(rèn)證中心。加強(qiáng)行業(yè)與教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。制定優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)金融人才的培訓(xùn)和認(rèn)證。通過多種方式提高行業(yè)內(nèi)金融從業(yè)人員的素質(zhì)和數(shù)量。

（3）促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的交流。通過倫敦金融中心的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)不管是縱向還是橫向的交流很頻繁。國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)間的交流較少，基本上是通過行業(yè)會(huì)議等機(jī)會(huì)進(jìn)行交流。這對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利，應(yīng)該通過多種方式加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)間的交流，促進(jìn)合作和信息的共享，才能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。否則只是空間上的集聚。

（4）提升金融配套服務(wù)的層次。蘇州的金融服務(wù)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，比如金融服務(wù)外包企業(yè)大多規(guī)模小、生產(chǎn)率較低，技術(shù)創(chuàng)新能力也較薄弱，要擺脫這種勢(shì)單力薄的狀況，應(yīng)加快企業(yè)資源的整合速度，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)。通過行約行規(guī)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部成員之間的關(guān)系加快金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)整合資源，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的效率。通過資源共享幫助中小承包企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作實(shí)現(xiàn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)同時(shí)重視質(zhì)量體系認(rèn)證，掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，更好地融入國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)整個(gè)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（5）進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)，加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)外開放交流。積極參與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融中心城市的合作，提升蘇州金融業(yè)整體影響力。加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。搭建政府、高校和產(chǎn)業(yè)合作互動(dòng)平臺(tái)，建立起金融產(chǎn)、學(xué)、研的良性互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際學(xué)院、南京大學(xué)蘇州研究生院等10多所院校的優(yōu)質(zhì)金融專業(yè)合作，提升金融行業(yè)的水平和影響力。

3.企業(yè)間較強(qiáng)合作和交流，不斷創(chuàng)新提高金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

（1）加強(qiáng)企業(yè)間的交流。金融企業(yè)間主動(dòng)積極交流，促進(jìn)金融創(chuàng)新。根據(jù)倫敦金融中心的經(jīng)驗(yàn)，要有大量的非正式場(chǎng)合以便企業(yè)間的金融從業(yè)人員交流、學(xué)習(xí)、分享。

（2）提升金融企業(yè)的實(shí)力。加大金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。開拓新的金融市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)要提升自己的實(shí)力，以有能力承接大型國(guó)際性的業(yè)務(wù)，提高服務(wù)的層次。實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，帶動(dòng)整個(gè)金融行業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)金融行業(yè)的實(shí)力。蘇州金融企業(yè)也要提升自己的實(shí)力增強(qiáng)地方金融競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，從金融產(chǎn)業(yè)集群的角度提高蘇州市金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要在借鑒成功的金融中心經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇州金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)制定合適的發(fā)展策略，需要從政府、行業(yè)、企業(yè)等多方面打造成功的二級(jí)城市金融中心，提高蘇州金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]張繼彤.產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的外部法律環(huán)境簡(jiǎn)析[J].商業(yè)研究，2008（8）

[2]潘英麗.論金融中心形成的微觀基礎(chǔ)一金融機(jī)構(gòu)的空間聚集[J].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003

[3]董金玲.江蘇區(qū)域金融發(fā)展水平測(cè)度及聚類[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2009

[4]張鳳超.金融產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)及其規(guī)律探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2003（10）

[5]滕春強(qiáng).金融產(chǎn)業(yè)集群——一種新的集聚現(xiàn)象的興起[J].上海金融，2006（5）

[責(zé)任編輯：劉玉梅]endprint