新媒體視域下做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

鄒新（重慶理工大學(xué)思想政治教育學(xué)院，重慶400054）

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新媒體視域下做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

鄒新
（重慶理工大學(xué)思想政治教育學(xué)院，重慶400054）

摘要：網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在網(wǎng)民中有著不可低估的重要影響，他們是做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中不容忽視的重要力量，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象和新的著力點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的存在對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響是雙重的，它既為統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供了前所未見的機(jī)遇，也給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門必須努力探索新媒體視域下網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖更好地為統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)。

關(guān)鍵詞：新媒體；網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖；統(tǒng)戰(zhàn)；雙重效應(yīng)；網(wǎng)絡(luò)理性

中共中央總書記習(xí)近平在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出，要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量[1]。新媒體中的代表人士——網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象和新的著力點(diǎn)。

一、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的含義界定

“意見領(lǐng)袖”這一概念，最早是由美國(guó)傳播學(xué)者拉扎斯·菲爾德等人1944年在其《人民的選擇》一書中提出，意見領(lǐng)袖是指那些活躍在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常為他人提供信息、觀點(diǎn)或建議，并對(duì)他們施加個(gè)人影響的人物[2]。而網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖是指在網(wǎng)絡(luò)公共討論中經(jīng)常就某一社會(huì)公共問(wèn)題發(fā)言，并具有相當(dāng)社會(huì)影響力和號(hào)召力的活躍分子。他們是網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的重要節(jié)點(diǎn)和信息源，并在一定程度上主導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)輿論的生成和演變。

二、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的雙重效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的存在對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響是雙重的。其既為統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供了前所未見的機(jī)遇，也給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的積極作用

1.有利于提高公民參與政治的積極性和主動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的來(lái)源主要有三類：一類是各種網(wǎng)絡(luò)論壇和社交平臺(tái)的版主，他們肩負(fù)本網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和社交平臺(tái)的管理之責(zé)，網(wǎng)絡(luò)活躍度較高，在各自的網(wǎng)絡(luò)社群中擁有一定的威望；另一類是學(xué)有所長(zhǎng)的專業(yè)人士，如醫(yī)生、教育工作者、律師等，他們主要就本領(lǐng)域的議題發(fā)言；還有一類是所謂公共知識(shí)分子，以學(xué)者為主，他們主要就時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題和公共領(lǐng)域的話題發(fā)聲。由于網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在網(wǎng)民中影響力巨大，他們積極介入社會(huì)公共領(lǐng)域話題的姿態(tài)必然引領(lǐng)其眾多追隨者，集聚更多的人關(guān)注社會(huì)公共話題，這樣易消除廣大網(wǎng)民的政治冷漠，提高公民參與政治的積極性和主動(dòng)性。

2.有利于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)

哈貝馬斯的商談民主理論認(rèn)為，在利益多元的現(xiàn)代社會(huì)中政治決策的理性共識(shí)，應(yīng)該藉由自由、平等的公民通過(guò)開放、審慎的交流、辯論、商議而達(dá)成，而非由少數(shù)社會(huì)精英來(lái)主導(dǎo)。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·庫(kù)伊曼認(rèn)為，不論是公共部門還是私人部門，沒(méi)有一個(gè)個(gè)體行動(dòng)者能夠擁有解決綜合、動(dòng)態(tài)、多樣化問(wèn)題所需的那部分知識(shí)與信息，也沒(méi)有一個(gè)個(gè)體行動(dòng)者有足夠的知識(shí)與能力去應(yīng)用所有的工具。[3]當(dāng)今中國(guó)，雖然建立了諸如政治協(xié)商制度、信息公開制度、聽證會(huì)制度等，但在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，各社會(huì)階層利益分化嚴(yán)重，在現(xiàn)有的體制機(jī)制下，仍然有某些利益受損群體和弱勢(shì)群體的利益訴求無(wú)法通過(guò)既有的制度化渠道表達(dá)出來(lái)。如果這些社會(huì)矛盾得不到有效的解決，日積月累，勢(shì)必危害社會(huì)穩(wěn)定，甚至導(dǎo)致大的社會(huì)動(dòng)蕩。而網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖作為網(wǎng)絡(luò)民意的代表，能及時(shí)反映網(wǎng)民的公共訴求和思想流變，這樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是聽取民聲、汲取民智、獲取民意的重要渠道。換言之，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的出現(xiàn)有利于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)。

3.有利于加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得“社會(huì)個(gè)體方便地借用網(wǎng)絡(luò)，安全自由地表達(dá)自己對(duì)社會(huì)某一事務(wù)的關(guān)注，并且形成一種虛擬的利益共同群體，以影響政府和政治家”［4］。在當(dāng)今中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)開辟了政治監(jiān)督的新路徑，以意見領(lǐng)袖為代表的網(wǎng)民對(duì)政府公權(quán)力的監(jiān)督和制約日益增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖們所傳達(dá)的網(wǎng)絡(luò)民意也越來(lái)越受到政府的重視，并成為政府政治決策的重要參考，諸多社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖“引燃”，迅速成為社會(huì)公共話題，繼而形成廣泛的輿論壓力，倒逼這些事件最終獲得合理解決。

（二）網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的消極作用

1.可能導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的合法性危機(jī)

毋庸諱言，網(wǎng)絡(luò)信息具有意識(shí)形態(tài)功能，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全球化和快捷性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息的多元性和復(fù)雜性，也給諸如“民主憲政”“普世價(jià)值”“顏色革命”“民主社會(huì)主義”等西方價(jià)值觀的傳播提供了可乘之機(jī)。個(gè)別網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖易淪為做西方價(jià)值觀的代言人，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上散布一些鼓吹西方價(jià)值觀的信息，甚至攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度。這些信息經(jīng)過(guò)裂變式傳播會(huì)影響廣大網(wǎng)民對(duì)黨和社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同，進(jìn)而影響到他們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值認(rèn)同，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的合法性危機(jī)。

2.可能導(dǎo)致非理性政治參與的擴(kuò)大

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，一方面在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中為草根階層提供了利益表達(dá)渠道；另一方面也可能導(dǎo)致非理性政治參與的擴(kuò)大。首先，由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的缺失，個(gè)別網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖所發(fā)布信息的真實(shí)性和可靠性無(wú)法得到保證，尤其是少數(shù)別有用心者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假消息或者捏造事實(shí)，造成網(wǎng)絡(luò)謠言滋生蔓延，不明真相的網(wǎng)民可能會(huì)受到這些別有用心者的蠱惑和誘導(dǎo)而推波助瀾，無(wú)意中成為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的幫兇。

其次，網(wǎng)絡(luò)政治參與的另一個(gè)致命缺陷是信息的可操縱性。當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)世界表面上波瀾不驚，實(shí)際上背后暗流涌動(dòng)。國(guó)外政治勢(shì)力不斷利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)出自己的聲音，然后通過(guò)個(gè)別網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖蓄意炒作擴(kuò)大其影響。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的追隨者可能因涉世未深，不諳政治，或政治素養(yǎng)不夠而極易受到唆使和利用，從而導(dǎo)致非理性政治參與的擴(kuò)大。

3.可能導(dǎo)致信息傳播過(guò)程的“群體極化”效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)信息傳播過(guò)程的“群體極化”效應(yīng)，是指“團(tuán)隊(duì)成員一開始即有某種偏向，在商議之后，人們朝著偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)?！盵5]“群體極化”是網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的突出現(xiàn)象。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體的受眾具有鮮明的群體特征，在某些社會(huì)熱點(diǎn)事件出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖往往會(huì)積極發(fā)言，而廣大網(wǎng)民的意見很容易被這些意見領(lǐng)袖觀點(diǎn)所左右，“由于某些特定網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或網(wǎng)絡(luò)小群體之間的同質(zhì)性，其意見在意見領(lǐng)袖的影響下會(huì)更加趨向于統(tǒng)一。此時(shí)，如果當(dāng)群體內(nèi)部意見高度統(tǒng)一，便會(huì)形成走向極化的言論，甚至形成網(wǎng)絡(luò)群體極化事件?！盵6]網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的“群體極化”效應(yīng)，既不利于個(gè)人獨(dú)立政治人格的形成，也不利于網(wǎng)絡(luò)公共空間理性的建設(shè)，更不利于中國(guó)社會(huì)政治民主化進(jìn)程的推進(jìn)。

三、做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐策略

做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府相關(guān)職能部門、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、網(wǎng)民的共同參與和通力協(xié)作。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在網(wǎng)民中有著不可低估的影響，因此他們是做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)程中不容忽視的重要力量。

（一）政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體的監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，堅(jiān)持依法治網(wǎng)才能保證網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)朝著健康有序的方向發(fā)展。堅(jiān)持依法治網(wǎng)是當(dāng)前規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的迫切需要，是防范和化解網(wǎng)絡(luò)糾紛的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治文明的重要保證，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自身發(fā)展的必由之路。因此，要遵循網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的客觀規(guī)律，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展為前提，以激勵(lì)和監(jiān)管作為原則，注重可操作性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的有效管理。

由于網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖來(lái)自不同領(lǐng)域，存在鮮明的個(gè)體差異，因此在對(duì)他們的引導(dǎo)和管理上也必須依據(jù)他們的自身特點(diǎn)分門別類，實(shí)行差異化管理。對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、社交平臺(tái)的版主，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提升其媒介素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感；對(duì)于學(xué)有所長(zhǎng)的專門領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，應(yīng)引導(dǎo)他們多發(fā)揮所學(xué)專長(zhǎng)更好地為普通民眾服務(wù)；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公共知識(shí)分子，其意見往往比較尖銳，尤以批評(píng)性意見居多，這就需要統(tǒng)戰(zhàn)工作者學(xué)會(huì)寬容，善于傾聽，對(duì)他們的個(gè)別偏激言論要做到不抓辮子、不打棍子，引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮輿情傳導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。同時(shí)，對(duì)個(gè)別居心叵測(cè)、造謠傳謠的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖要加強(qiáng)監(jiān)控，必要時(shí)依法依規(guī)予以處置或制裁。

（二）新媒體要做好信息的“把關(guān)人”

“把關(guān)人”理論最早是由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因在《群體生活的渠道》一書中提出來(lái)的，他認(rèn)為信息在群體傳播過(guò)程中存在著一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容，才能進(jìn)入傳播的管道。后來(lái)美國(guó)傳播學(xué)者懷特將這一概念引入新聞傳播學(xué)領(lǐng)域，其意思是“大眾傳媒在進(jìn)行新聞報(bào)道時(shí)不可能是‘有聞必錄’，而是有一個(gè)取舍選擇的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，傳媒組織形成了一道關(guān)口，通過(guò)這道關(guān)口傳達(dá)到受眾那里的新聞，只是眾多新聞素材中的少數(shù)?！盵7]網(wǎng)絡(luò)新媒體作為信息發(fā)布的“把關(guān)人”，任重而道遠(yuǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)新媒體首先要具有“底線”意識(shí)，將媒體的社會(huì)責(zé)任感放在第一位，努力在獲取商業(yè)利益的同時(shí)，不能忽視自己肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。新媒體作為社會(huì)公器，要勇于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)道義，在發(fā)布和轉(zhuǎn)載信息時(shí)做到不為“點(diǎn)擊率”和吸引眼球，而斷章取義、夸大事實(shí)、低俗媚俗、惡意造謠。對(duì)網(wǎng)絡(luò)討論中出現(xiàn)的不良苗頭和傾向性言論，要及時(shí)予以糾正或制止，當(dāng)好信息的“把關(guān)人”。

（三）網(wǎng)民個(gè)體要提升網(wǎng)絡(luò)理性

網(wǎng)絡(luò)理性這一概念可以從不同角度和層面進(jìn)行理解，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將其分為形式理性與實(shí)質(zhì)理性、論者理性與觀者理性、言論理性與行動(dòng)理性、個(gè)體理性與集體理性。其中，網(wǎng)民個(gè)體的實(shí)質(zhì)理性，具有最重要和最基礎(chǔ)的意義。網(wǎng)絡(luò)理性強(qiáng)調(diào)協(xié)商、寬容、妥協(xié)和對(duì)話，反對(duì)盲目、偏激、沖動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)暴力。網(wǎng)絡(luò)理性的形成有賴于大批具有網(wǎng)絡(luò)理性的現(xiàn)代公民，而大批具有網(wǎng)絡(luò)理性的現(xiàn)代公民的出現(xiàn)又離不開良好的公民教育。但令人遺憾的是，當(dāng)今的中國(guó)教育沒(méi)有賦予受教育者以法理意義上的“公民素養(yǎng)”，倫理意義上的“道德底線”，文化意義上的“道德情懷”和心靈意義上的“愛(ài)的能力”[8]。因此，重塑中國(guó)公民的網(wǎng)絡(luò)理性已經(jīng)刻不容緩，要善于從中國(guó)傳統(tǒng)文化中汲取有益養(yǎng)分，不斷完善網(wǎng)民的自身道德自律意識(shí)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)民的法制觀念，不斷消除網(wǎng)絡(luò)中彌漫的暴戾之氣，最終推動(dòng)新媒體形成理性平和的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

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（編輯：徐永生）

【教育教學(xué)研究】

On the United Front Work of Network Opinion Leader from the Perspective of New Media

ZOUXin
（School of Ideological and Political Education, Chongqing University of Technology, Chongqing, 400054 China）

Abstract:As network opinion leaders are quite inestimably influential among netizens, they constitute an important force in the united front work of network opinions as well as key objects and emphasis of the united front work in the current situation. Network opinion leaders’roles in united front work are dual, as they represent both unprecedented opportunities and great challenges. The United Front Department at all levels must explore new modes of the united front work in the new media era so as to guide the network opinion leaders in their service for the whole united front work.

Key words:new media；network opinion leaders；united front；dual influence；web rationality

作者簡(jiǎn)介：鄒新（1978—），男，湖北隨州人，副教授，博士，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（13YJCZH102）；重慶理工大學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（2015TD39）；重慶理工大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題

收稿日期：2015-10-28

中圖分類號(hào)：C 912.63

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-4806（2016）01-0075-03