高等職業(yè)教育政校企合作路徑的探索與研究

王翠娥

（泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，福建 泉州 362000）

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高等職業(yè)教育政校企合作路徑的探索與研究

王翠娥

（泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，福建 泉州 362000）

摘 要：政校企合作的人才培養(yǎng)模式，既能發(fā)揮政府的引導作用，又能結(jié)合校企雙方的資源，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實用型技術(shù)人才，更好地服務于地方經(jīng)濟。那么，政校企合作中，三方具體扮演什么角色？校企雙方的利益訴求和運作機制截然不同，校企深層合作何以維系？充分地發(fā)揮政府在校企合作中的引導與推動作用，探索政府主導、校企主體、多方參與的高職院校人才培養(yǎng)的新路徑。

關(guān)鍵詞：高職院校；政校企合作；人才培養(yǎng)

自2005 年國務院頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》以來，高職院校紛紛爭取地方政府的支持，開展校企合作辦學模式。目前，部分高職院校取得了一定的成效，但是在校企合作過程中，企業(yè)普遍缺乏積極性，校企合作往往是學校的“一廂情愿”。如何使校企合作深入、健康地發(fā)展，政府有不容忽視的職責與作用。政校企三方合作應充分地考慮彼此的利益，著力構(gòu)建政府主導、校企主體、多方參與的管理體制。

一、政校企合作的辦學內(nèi)涵

政校企合作，是近十年來高職院校探索人才培養(yǎng)的新模式。對于政校企合作的內(nèi)涵詮釋，有學者認為是指政府搭臺，校企唱戲。政府部門以改革教育、促進就業(yè)和推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，制定可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育政策。在政府的支持、引導下，校企雙方致力于增強企業(yè)社會責任、提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，利用高職院校和企業(yè)聯(lián)系協(xié)作的服務平臺，加強企業(yè)與高職院校的合作，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，為地方經(jīng)濟與社會發(fā)展服務［1］；也有學者認為政校企合作辦學是以政府為主導，學校、企業(yè)為主體的合作模式即由地方政府、高職院校、企業(yè)共同參與，三者之間建立起相互依賴的合作伙伴關(guān)系［2］。從學者們對政校企合作的辦學內(nèi)涵解讀中不難發(fā)現(xiàn)，政府在政校企合作中起著至關(guān)重要的作用。只有在政府積極地倡導下，學校與企業(yè)才能真正地深度融合，深層聯(lián)動。政校企合作辦學模式可以確實提高地方政府的主人翁意識，增加他們參與學校人才培養(yǎng)的積極性，真誠地為學校人才培養(yǎng)出謀劃策、解決困難，推進校企深度合作。

二、政校企合作中三方的主要關(guān)系

政校企合作的人才培養(yǎng)模式，既能發(fā)揮政府的引導作用，又能結(jié)合校企雙方的資源，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實用型技術(shù)人才，更好地服務于地方經(jīng)濟。那么，政校企合作中，三方具體扮演什么角色？學校關(guān)注的是提高學生的職業(yè)技能，創(chuàng)出辦學特色，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才；企業(yè)考慮的是經(jīng)濟效益、投入產(chǎn)出比。校企雙方的利益訴求和運作機制截然不同，校企深層合作何以維系？

事實上，高職院校的人才培養(yǎng)目標定位決定了其必須走“工學結(jié)合、校企合作”的道路，通過與企業(yè)合作實現(xiàn)實用型技術(shù)人才的培養(yǎng)。學校依托企業(yè)，面向社會統(tǒng)籌教育資源，解決師資、場地、資金等諸多問題，改善辦學條件，增強學校的辦學競爭力。

企業(yè)要發(fā)展，既需要學校為其培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，又可依托學校師資、技術(shù)不斷地進行產(chǎn)品研發(fā)、升級。企業(yè)在既有利益的驅(qū)動下，通過與學校進行校企合作，實現(xiàn)利益共贏。

政府作為宏觀調(diào)控者，最關(guān)鍵的作用就是引導、監(jiān)督。政府部門在校企合作中旨在促進本地高職教育的發(fā)展，并最終助推當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。政府與學校、企業(yè)的目的、性質(zhì)不同，如何促成學校與企業(yè)深度合作，是一個根本性問題。而政府在其中扮演了一個保駕護航的角色。政府要全面地了解校企合作中校企雙方的愿景、期待，以及合作過程中存在的困難及障礙。政府要積極地作為，在了解合作中存在的根本性問題后，應主動地采取有效措施進行解決，使企業(yè)資源深度作用于校企合作，保障校企合作的順利進行。政府的領(lǐng)航作用是加強學校與企業(yè)的合作，教學與生產(chǎn)的結(jié)合，校企雙方互相扶持、資源共享，最終實現(xiàn)政校企三方共贏的局面。

三、政校企合作的路徑選擇

政校企合作以政府支持和企業(yè)協(xié)作為依托，通過整合優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，搭建一個學校、企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟互動的平臺。政府、高職院校、企業(yè)三方應該充分地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，并最終把三股力量凝聚在一起。

（一）政府應強化在校企合作中的引導與推動作用

地方政府的積極介入，將有效地助推校企雙方進行深度合作：一是制訂校企合作的相關(guān)優(yōu)惠政策。教育局、勞動局、財政局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、人事部等相關(guān)部門，為企業(yè)在實訓基地建設提供優(yōu)惠，或為企業(yè)提供培訓經(jīng)費，給予企業(yè)一定的經(jīng)濟支持或者減少稅負；對高職院校在職稱評聘、課題申請等方面給予照顧，支持高職院校給予社會聘用的高技能人才相應的職稱評審待遇，確保高職院校技能型師資隊伍的穩(wěn)定。二是公平對待高職院校，確實提高高職生均經(jīng)費標準。高等職業(yè)教育就規(guī)模而言，已經(jīng)接近普通本科教育，幾乎占據(jù)高等教育的半壁江山，但是在各級各類教育財政投入方面遠低于普通本科教育，這已經(jīng)成為制約高職教育健康發(fā)展的重要因素。三是建立政校干部互動機制。一方面高職院校聘請政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門負責人擔任顧問，指導校企合作工作；另一方面政府接收高職院校的中層領(lǐng)導到經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、科技局、教育局、勞動局等部門掛職鍛煉，讓高職院校的領(lǐng)導干部有機會全面地了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢與戰(zhàn)略規(guī)劃，開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級課題研究活動，參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，以便學校準確地把握市場需求，確定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的重點專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）高職院校應以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮主體作用

高職院校從師資建設、專業(yè)建設、課程體系建設等方面增進校企合作深度。高職院校在師資建設、專業(yè)建設方面，可以采用如下措施：1.鼓勵教師結(jié)合本專業(yè)特長，積極到企業(yè)鍛煉，開展第二職業(yè)。這不僅有利于教師第一時間了解本行業(yè)的最新動態(tài)，不斷地更新知識，提高實踐技能，更能促進教師緊密地結(jié)合當前企業(yè)的所需，傳授最新技能，實現(xiàn)課程持續(xù)地創(chuàng)新。2.支持專業(yè)帶頭人、骨干教師到行業(yè)主管部門掛職鍛煉，實現(xiàn)專業(yè)建設緊密地結(jié)合行業(yè)的發(fā)展；鼓勵行業(yè)企業(yè)專家擔任高職院校導師，為學院發(fā)展提出專業(yè)發(fā)展建議。高職院校在課程體系建設上應積極地深入到企業(yè)調(diào)研，實時地掌握地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，把握市場所需人才應具備的專業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建與企業(yè)崗位、技能要求緊密結(jié)合的課程體系。力推人才培養(yǎng)特色項目，緊密結(jié)合各專業(yè)特點，通過多種途徑鍛煉學生的專業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)核心能力。

（三）企業(yè)應轉(zhuǎn)變觀念，增強校企合作的合作意識

目前，一些企業(yè)對校企合作不熱心，這主要源于兩方面的阻力：一是企業(yè)擔心共同培養(yǎng)的人才不能為己所用，不愿意承擔人才培養(yǎng)的責任。究其根源，這些企業(yè)對校企合作相關(guān)優(yōu)惠政策不甚了解，沒有體會到校企合作對企業(yè)的好處。二是企業(yè)缺乏校企深層合作的經(jīng)驗，不懂得如何與院校深層聯(lián)動。鑒于以上原因，企業(yè)一方面應積極地了解校企合作相關(guān)優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變觀念，充分地認識校企合作人才培養(yǎng)模式對企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要意義。校企合作中，企業(yè)不應只關(guān)心眼前校企合作的經(jīng)濟效益，更應長遠地關(guān)注校企合作的人才培養(yǎng)機制，結(jié)合企業(yè)所需，培養(yǎng)學生的專業(yè)技能和職業(yè)核心能力，為企業(yè)的持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展儲備人力資源。另一方面，企業(yè)幫助高職院校拓寬雙師型教師來源途徑，建立校外兼職教師數(shù)據(jù)庫。［3］選派企業(yè)技術(shù)骨干進行工作任務和職業(yè)能力分析，融入行業(yè)標準，積極地參與開發(fā)以工作任務為導向的課程體系，組建教學實踐、實習平臺。通過這一平臺，高職院校改進教學內(nèi)容和改革教學方法，致力于將職業(yè)核心能力培養(yǎng)滲透于實踐教學之中，增強高職院校開展社會服務的針對性和適用性。校企雙方以建立合作關(guān)系為契機，充分地發(fā)揮各自優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、學科建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開展全方位的合作，深化合作關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，共同培養(yǎng)服務于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要的實用型人才。

四、結(jié)束語

政校企合作是實現(xiàn)政府、學校、企業(yè)三方利益訴求的有效路徑。通過政校企合作的人才培養(yǎng)新模式，高職院校彰顯了辦學特色，明確了人才培養(yǎng)目標，提升了服務地方經(jīng)濟的能力。

為了實現(xiàn)政校企合作的可持續(xù)發(fā)展，高職院校在實踐政校企合作辦學新模式的同時，應不斷地總結(jié)經(jīng)驗。一方面充分調(diào)動企業(yè)的積極性，讓企業(yè)確實明白校企合作對企業(yè)長遠發(fā)展的意義，另一方面加強政府在政校企合作辦學中的主導和保障作用，從而推進政校企深度合作，開創(chuàng)高等職業(yè)教育的新局面。

參考文獻：

［1］周紹森,儲節(jié)旺.地方高校如何走出誤區(qū)科學定位［J］.中國高等教育,2004 (2).

［2］高宏賦,楊秋紅,吳桂坤.高職院校政校企合作辦學現(xiàn)狀及對培訓后備勞動力的影響［J］.中國成人教育,2011(18):19-21.

［3］王翠娥.高職院校校企深層合作的困境及對策——以泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院為例［J］.晉城職業(yè)技術(shù)學院學報,2013(2):23-26.

［責任編輯：王銀林］

The Path of Government-College-Enterprise Cooperation on Higher Vocational Education

Wang Cui e

(Quanzhou Vocational College of Economics and Business Quanzhou 362000 Fujian)

Abstract:The government plays an important role in deepening college-enterprise cooperation. It deserves to make a further analysis on how to make the government be active in promoting the cooperation of college-enterprise. To open up a new path of government-college-enterprise cooperation on higher vocational education is a great challenge.

Key Words:Government-college-enterprise cooperation; Talents cultivation; Higher vocational college

作者簡介：王翠娥，女，福建泉州人，碩士，研究實習員。研究方向：高職教育。

基金項目：泉州市優(yōu)秀人才培養(yǎng)專項資助項目“二次創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)指導骨干教師專題培養(yǎng)”（15C03）；福建省中青年教師教育科研項目“人口紅利消退中校企合作破解就業(yè)難研究”（JAS151055）。

收稿日期：2015-12-20

DOI:10.3969/j.issn.1672-1047.2016.01.04

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1672-1047（2016）01-0016-03