監(jiān)理如何做好施工過程中的安全管理

吳小娟廈門基業(yè)衡信咨詢有限公司（361000）

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監(jiān)理如何做好施工過程中的安全管理

吳小娟
廈門基業(yè)衡信咨詢有限公司（361000）

摘要：結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)怎樣進(jìn)行安全管理等若干方面進(jìn)行了闡述。這里指出，對(duì)監(jiān)理單位而言，只有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，才能切實(shí)做好安全監(jiān)理工作，確保安全不出事。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；安全管理；安全監(jiān)理；施工監(jiān)理

0　引言

這些年，國內(nèi)建設(shè)工程發(fā)展迅猛，在建設(shè)領(lǐng)域方面，事故頻出，傷亡人數(shù)持續(xù)上升，項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。就項(xiàng)目施工而言，在安全方面方面，對(duì)監(jiān)理工程師要求比較高，一方面要了解技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，另一方面還必須對(duì)安全管理比較了解，可以對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)存在的安全問題及時(shí)的查找出來，同時(shí)能夠制定針對(duì)性措施進(jìn)行整改，進(jìn)一步降低事故發(fā)生的可能性，確保人們生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。因此，對(duì)監(jiān)理方以及施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作人員而言，怎樣根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度認(rèn)真做好監(jiān)理工作，全面履行監(jiān)理職責(zé)，是評(píng)判監(jiān)理工作是否到位的一個(gè)十分關(guān)鍵的內(nèi)容［1］。

1　制定科學(xué)合理、具有針對(duì)性的監(jiān)理安全管理細(xì)則

對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行編制的過程中，必須要有較強(qiáng)的針對(duì)性，內(nèi)容涵蓋安全監(jiān)理職責(zé)、范圍、內(nèi)容以及監(jiān)理人員工作職責(zé)等若干個(gè)方面。就中大型項(xiàng)目以及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目而言，還必須制定專項(xiàng)監(jiān)理管理辦法。在這個(gè)辦法中，對(duì)監(jiān)理手段、控制關(guān)鍵點(diǎn)、技術(shù)檢查等事項(xiàng)予以明確。

2　嚴(yán)格審查施工單位提交的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

工程建設(shè)過程中，在準(zhǔn)備期內(nèi)，對(duì)監(jiān)理單位而言，必須對(duì)施工方呈遞的技術(shù)文獻(xiàn)等進(jìn)行全面的核驗(yàn)，如果沒有通過，則禁止實(shí)施相關(guān)施工方案。在對(duì)施工單位提供的安全技術(shù)資料進(jìn)行審核過程中，對(duì)監(jiān)理工作人員而言，可從這些方面進(jìn)行把關(guān)控制：

第一，進(jìn)行工程管理過程中，將施工單位相關(guān)資質(zhì)以及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并將這種管理融入施工所有環(huán)節(jié)，從而核驗(yàn)是不是和投標(biāo)文件一樣，推行動(dòng)態(tài)管理制度，進(jìn)行全方位監(jiān)管。

第二，對(duì)施工企業(yè)的制度以及安全作業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審查，查看施工圖紙是不是達(dá)到安全施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，辦公等臨時(shí)性建立起來的設(shè)施、排水、防火等設(shè)備是不是與強(qiáng)制性要求相匹配。

第三，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)施的安管方式方法進(jìn)行全面的審查，如班組安全互控、專項(xiàng)檢查與自主檢查有機(jī)結(jié)合的安檢手段、安全值班、安全知識(shí)培訓(xùn)等方法以及相關(guān)手段。

第四，對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)特種人員相關(guān)證件進(jìn)行全面審核。相關(guān)安全資質(zhì)指的是經(jīng)過所在地主管單位審核通過，對(duì)施工企業(yè)頒發(fā)的相關(guān)證件。特種人員涵蓋了電工、門吊司機(jī)等，對(duì)這些人員的操作證進(jìn)行嚴(yán)格審查，看證件是不是還在有效期內(nèi)，人證是不是相符等。

第五，審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

一般工程項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容主要有：

審查基坑支護(hù)和挖土方案，在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施，對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)和專家論證：審查模板工程施工方案：審查腳手架搭拆方案，方案應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對(duì)性，搭設(shè)方法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求：審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案：審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施，主要是施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施：審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施，相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實(shí)安全用電責(zé)任制等。監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。施工單位必須針對(duì)檢測(cè)結(jié)果對(duì)承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例，監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。監(jiān)理對(duì)施工方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式，要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問題。

3　施工階段，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格檢查施工單位安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

在施工階段，監(jiān)理工程師安全管理的主要工作就是通過有效手段，監(jiān)督檢查施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)施工。

要嚴(yán)格督促施工單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)，對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，積極參加施工單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

嚴(yán)格依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢核，核查驗(yàn)收手續(xù)。

監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)巡查中要檢查實(shí)際上崗人員是否有相應(yīng)的上崗資格，應(yīng)根據(jù)施工單位人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況，實(shí)行過程動(dòng)態(tài)控制。

要定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：安全帽措施；安全帶措施；安全網(wǎng)措施；安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。

定期巡視檢查施工過程中危險(xiǎn)性較大的工序作業(yè)情況，對(duì)重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

4　對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)

在施工階段，監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

5　監(jiān)理單位要重視內(nèi)部建設(shè)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。

監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育及學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。

監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對(duì)安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評(píng)比制度。

6　結(jié)語

總之，作為監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，可以有效地規(guī)范施工單位的安全生產(chǎn)行為，最大限度地避免不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)生產(chǎn)行為，也可及時(shí)加以制止，最大限度地減少其不良后果。監(jiān)理單位只有不斷完善健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)：

［1］蘇多福，李丹.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期監(jiān)理實(shí)施的可行性分析［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)2014（05）.