對(duì)中等收入陷阱的思考

作者簡(jiǎn)介：陳曉宇（1991-），女，高山族，臺(tái)灣，上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，國(guó)際商務(wù)專(zhuān)業(yè)碩士。

摘要：近幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了下降，一些學(xué)者預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入增長(zhǎng)瓶頸。中國(guó)也面臨著中等收入陷阱的挑戰(zhàn)，因此必須認(rèn)真面對(duì)。本文分析了學(xué)術(shù)界對(duì)中等收入陷阱的成因理論，并提出了一些對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、研究背景

由于2008年美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)了全球金融危機(jī)對(duì)于全球的經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了巨大的影響和沖擊，各國(guó)都開(kāi)始提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)的政策。美國(guó)開(kāi)始重振制造業(yè)，德國(guó)工業(yè)4.0等等，但是新興市場(chǎng)卻面臨著即將步入中等收入國(guó)家。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持著很好的增速。2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已超越了日本，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而近幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了下降，并且面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲、人口紅利消失、美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的挑戰(zhàn)和內(nèi)需缺乏增長(zhǎng)基礎(chǔ)等多種問(wèn)題。一些學(xué)者預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入增長(zhǎng)瓶頸。

如何規(guī)避中等收入陷阱是一個(gè)國(guó)際性的發(fā)展難題。中等收入陷阱這個(gè)概念是世界銀行在總結(jié)世界上一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出的。指的是一些國(guó)家在人均GDP達(dá)到中等收入以后，卻長(zhǎng)期不能進(jìn)入到發(fā)達(dá)國(guó)家的行列之中。但對(duì)于這一概念的使用頻率卻是中國(guó)的學(xué)者最多。一些學(xué)者認(rèn)為國(guó)家在達(dá)到中等收入水平之后各方面一定會(huì)對(duì)之前的增長(zhǎng)方式產(chǎn)生制約，同時(shí)勞動(dòng)力和土地等要素的價(jià)格上升，關(guān)鍵在于中國(guó)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。而從成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的國(guó)家，其基尼系數(shù)一般在0.3以下。

無(wú)論是把中等收入陷阱歸于增長(zhǎng)問(wèn)題還是發(fā)展問(wèn)題，學(xué)者們大都認(rèn)為中等收入陷阱并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中必經(jīng)的階段。林毅夫等學(xué)者認(rèn)為，中等收入陷阱只是個(gè)例而不是通論，并不是所有中等收入國(guó)家都會(huì)陷入增長(zhǎng)或發(fā)展陷阱。但是中國(guó)也面臨著中等收入陷阱的挑戰(zhàn)，因此必須認(rèn)真面對(duì)。

二、中等收入陷阱成因

一些學(xué)者針對(duì)以往陷入中等收入陷阱的國(guó)家實(shí)例進(jìn)行討論，目前學(xué)者們認(rèn)為的主要原因主要有以下幾種：

第一種是社會(huì)建設(shè)滯后論。墨西哥、巴西、阿根廷和馬來(lái)西亞等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)很大程度上可以說(shuō)明社會(huì)建設(shè)的滯后會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家步入中等收入陷阱。社會(huì)建設(shè)滯后主要表現(xiàn)為貧富差距大、二元結(jié)構(gòu)、教育投入不足和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！袄老葳濉本褪侵阜峙洳还M(jìn)而指兩極分化的社會(huì)等等。

第二種是轉(zhuǎn)型失敗論。這個(gè)理論認(rèn)為是否步入中等收入陷阱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和民主政治轉(zhuǎn)型成敗有關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型失敗會(huì)帶來(lái)收入差距陷阱，這會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而民主政治轉(zhuǎn)型失敗則是指在民主體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的“民主亂象”、“民主陷阱”。這是由于沒(méi)有發(fā)展出透明的政府機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的法律體系。

第三種是社會(huì)流動(dòng)性不足論。在避免中等收入陷阱時(shí)，一定要避免政府規(guī)模過(guò)大、勞動(dòng)收入比例低和收入分配不均，并且最重要的是要保持一個(gè)高社會(huì)流動(dòng)性。

第四種是發(fā)展模式缺陷論。指的是國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段之后，不能仍然只依靠資本投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一直是持續(xù)的高資本投入，會(huì)導(dǎo)致收入分配的兩極分化持續(xù)加劇，同時(shí)造成內(nèi)需不足。

第五種是“福利趕超”引致中等收入陷阱。政府的公共支出被經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限制，超出經(jīng)濟(jì)能承受的水平，則容易陷入中等收入陷阱。因此社會(huì)的福利體系一定要與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。

第六種是消費(fèi)不足論。這是指國(guó)家的內(nèi)需不足、出口增長(zhǎng)乏力等都會(huì)導(dǎo)致陷入中等收入陷阱。當(dāng)然上述所說(shuō)的幾種理論中也有情況會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)不足。這種理論指出要避免中等收入陷阱就要政策配合引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)者需求。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)間資源配置不合理。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)需結(jié)構(gòu)升級(jí)，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我國(guó)正進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，資源消耗大、碳排放高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化程度還較低，工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織合理化的程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差。并且我國(guó)一直處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的低端環(huán)節(jié)，進(jìn)行勞動(dòng)密集型的加工或生產(chǎn)，即使是高新產(chǎn)業(yè)也是以組裝為主。也可以說(shuō)我國(guó)主要是一些附加值較低的產(chǎn)業(yè)。而同時(shí)國(guó)際上很多高耗能、高污染的企業(yè)卻轉(zhuǎn)移到我國(guó)。盡管我國(guó)近幾年正逐步由粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)，但環(huán)境污染問(wèn)題依然嚴(yán)重。

四、對(duì)于跨越中等收入陷阱的對(duì)策思考

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)是一個(gè)資源比較短缺、環(huán)境比較脆弱的國(guó)家，而這種以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)各個(gè)方面都造成了巨大壓力，因此應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，政策引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，逐步建立以企業(yè)為主導(dǎo)，市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新發(fā)展。要建立自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，利用政策配合支持企業(yè)創(chuàng)新，包含財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等各方面。并且要改善市場(chǎng)環(huán)境，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，盡快發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在一些重要產(chǎn)業(yè)要盡快掌握核心技術(shù)，盡可能擺脫進(jìn)口依賴(lài)，提高我國(guó)在全球價(jià)值鏈的地位。

（二）建立低碳的生活方式和消費(fèi)模式

任何時(shí)候都要建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。我國(guó)由于講排場(chǎng)講面子而導(dǎo)致存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，因此應(yīng)倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。同時(shí)在飽受霧霾等空氣污染的現(xiàn)在，應(yīng)倡導(dǎo)民眾盡可能去選擇可以節(jié)能的交通工具，鼓勵(lì)綠色出行，限制私人小汽車(chē)。而在生活方面，也要形成節(jié)能環(huán)保的新意識(shí)，家電和生活用品都采用低碳環(huán)保產(chǎn)品。同時(shí)盡快普及資源回收利用和生活垃圾分類(lèi)等綠色生活方式。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

從上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析可知，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨。我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速變動(dòng)期，要想成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要通過(guò)一系列的政策配合促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)可以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效率。而且服務(wù)業(yè)中的信息、通信和金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能使得我國(guó)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)。在服務(wù)業(yè)將處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，要大力促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)和發(fā)展，促使結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（四）完成加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國(guó)一直十分依賴(lài)加工貿(mào)易，但隨著人口紅利的消失和勞動(dòng)力成本的大幅增長(zhǎng)，我國(guó)要調(diào)整加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。一直以來(lái)，我國(guó)所切入的都是全球價(jià)值鏈中的低端，進(jìn)行加工貿(mào)易的都是附加值較低的產(chǎn)品。因此在加工貿(mào)易內(nèi)部，我國(guó)要加大對(duì)于高附加值的項(xiàng)目的發(fā)展，利用承接此類(lèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸收外溢的先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力，利用加工貿(mào)易促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）積極培育有效競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

我國(guó)產(chǎn)業(yè)利用FDI吸收了一些資本、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我國(guó)有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的發(fā)展。但是要想完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不能一味依靠外資。況且外資是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，隨時(shí)可能重新進(jìn)行他們的投資選擇。因此，還是應(yīng)該從國(guó)家內(nèi)部著手，挖掘內(nèi)部需求，尋找內(nèi)生動(dòng)力。而在這同時(shí)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在無(wú)論是制度、政策或是法律的層面上，都要擁有能與世界接軌的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這樣才能促使國(guó)內(nèi)企業(yè)逐步成長(zhǎng)與發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

總之，要避免陷入中等收入陷阱，就要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。（作者單位：上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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