以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺 切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

趙俊麗

摘 要：本文結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)體會(huì)，就當(dāng)前通信行業(yè)黨的基層組織建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的對(duì)策和思考，借此煥發(fā)黨的生機(jī)和活力。

關(guān)鍵詞：三嚴(yán)三實(shí)；加強(qiáng)：基層組織建設(shè)

黨的基層組織，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、決策部署和各項(xiàng)工作任務(wù)的重要力量，是展現(xiàn)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通信業(yè)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨在群眾中的威信，影響了黨組織的形象。如何以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，煥發(fā)黨的生機(jī)和活力？成為通信業(yè)黨的建設(shè)的一個(gè)重要課題。

黨的基層組織，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、決策部署和各項(xiàng)工作任務(wù)的重要力量，是展現(xiàn)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎咏M織能力強(qiáng)大，黨的路線才能得到貫徹落實(shí)，黨組織才能充滿生機(jī)活力，黨才能在群眾中享有崇高的威信。然而，近年來(lái)，通信業(yè)出現(xiàn)的少數(shù)黨員特別是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享樂、收受賄賂、公權(quán)私用、包養(yǎng)情婦等腐敗現(xiàn)象，不僅敗壞了黨在群眾中的威信，影響了黨的形象，而且使廣大群眾對(duì)黨組織監(jiān)督作用產(chǎn)生質(zhì)疑，個(gè)別基層黨組織凝聚力和號(hào)召力嚴(yán)重缺乏。因此，如何以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，煥發(fā)黨的生機(jī)和活力？就成為通信業(yè)黨的建設(shè)的一個(gè)重要課題。當(dāng)前，全國(guó)上下開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，這既是對(duì)新時(shí)期各級(jí)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求，也是夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)的標(biāo)尺。本文結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)體會(huì)，就當(dāng)前通信行業(yè)黨的基層組織建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的對(duì)策與思考，煥發(fā)黨的生機(jī)和活力。

一、當(dāng)前通信業(yè)黨的基層組織建設(shè)中存在的主要問題及表現(xiàn)

（一）黨組織負(fù)責(zé)人兼職較多，黨建意識(shí)不強(qiáng)

表現(xiàn)為：黨組織負(fù)責(zé)人把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上；有些基層黨組織負(fù)責(zé)人上崗后對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉，工作缺乏積極性，存在“黨建工作不影響大局，可以不抓”的思想。

（二）部分基層組織被動(dòng)應(yīng)付黨建工作，工作質(zhì)量不高

表現(xiàn)為：組織政治理論學(xué)習(xí)，僅限于念文件、讀報(bào)紙，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話，對(duì)黨員的思想認(rèn)識(shí)，精神統(tǒng)一與否缺乏研究和關(guān)注；還有研究黨建工作怕麻煩，隨意簡(jiǎn)化黨務(wù)工作程序，削弱集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

（三）黨員教育形式較為單一，黨員缺乏有效的監(jiān)督與管理

目前，基層組織對(duì)黨員的教育還保留在讀報(bào)紙、學(xué)文件，幾十年沒有創(chuàng)新，形式單一枯燥；部分黨支部黨課教育形同虛設(shè)，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行較差；支部管理薄弱，對(duì)涉嫌輕微違紀(jì)的黨員，缺乏應(yīng)有處罰和教育，小問題變成大問題。

（四）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，影響組織正常工作開展

黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是制約開展形式多樣活動(dòng)的重要因素，黨支部自行開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有著落。即便是在機(jī)關(guān)黨委層面，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

二、加強(qiáng)通信業(yè)黨的基層組織建設(shè)的對(duì)策與思考

（一）強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人配備

加強(qiáng)基層組織換屆選舉管理，全面推廣公推直選，在推選專職副書記候選人時(shí)，要充分考慮候選人的理論素養(yǎng)、宗旨意識(shí)、敬業(yè)精神等；在推選黨支部書記候選人時(shí)，要充分考慮黨性、作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)，黨建知識(shí)、敬業(yè)精神等；在選配機(jī)關(guān)黨委或支委會(huì)委員時(shí)，要選配黨性強(qiáng)、踏實(shí)肯干、吃苦耐勞、群眾觀念強(qiáng)的的優(yōu)秀黨員干部，自上而下配強(qiáng)配高黨務(wù)工作者。

（二）從嚴(yán)加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

黨務(wù)工作者的能力強(qiáng)弱直接影響基層組織建設(shè)水平的高低。因此，一要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，有計(jì)劃、分期分批組織黨務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，加大敬業(yè)奉獻(xiàn)、根本宗旨等教育，增強(qiáng)他們的事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感，明確做好黨務(wù)工作的方式方法，切實(shí)做到既想干又會(huì)干。二要提高黨務(wù)干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務(wù)干部的地位，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

（三）推行基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合實(shí)際，研究制定通信行業(yè)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”、黨建活動(dòng)形式、發(fā)展黨員人數(shù)、完成上級(jí)黨建任務(wù)等內(nèi)容納入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使基層組織建設(shè)工作看得見，摸得著，完的成。建立年度對(duì)標(biāo)檢查制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)的、凝聚力缺乏的黨組織，要堅(jiān)決要求整頓，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，提高基層黨組織普遍戰(zhàn)斗力。

（四）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理

黨員是黨的基本細(xì)胞。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的通信業(yè)，必須堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。一要堅(jiān)持抓理論教育。要定期組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，真正做到思想上同黨中央保持一致。二是要狠抓廉政教育。重點(diǎn)引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”，徹底抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長(zhǎng)城，時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。三要狠抓黨員作風(fēng)。重點(diǎn)引導(dǎo)黨員對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”和“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)容，查找自身存在的問題，糾正不良風(fēng)氣的傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹立黨員的良好形象。四要加強(qiáng)黨員考核和評(píng)議。完善年度黨員考評(píng)制度，組織對(duì)所有黨員開展民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要從德、能、勤、績(jī)、學(xué)、廉著手，量化考核指標(biāo)，公開測(cè)評(píng)結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。

（五）從嚴(yán)發(fā)展黨員

建立黨員進(jìn)出口管理機(jī)制，在發(fā)展黨員上，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針， 堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”，對(duì)申請(qǐng)加入黨組織的積極分子要堅(jiān)持介紹人制度，切實(shí)落實(shí)介紹人職責(zé)，明確介紹人必須對(duì)所發(fā)展黨員負(fù)責(zé)把關(guān)，及時(shí)把握其思想動(dòng)態(tài)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。對(duì)個(gè)別因個(gè)人放松自我改造導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲的黨員，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決開除黨員隊(duì)伍，保障黨員隊(duì)伍的純潔性。

（六）從嚴(yán)加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督

制度是基層黨組織建設(shè)的重要保障，是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、良性循環(huán)的關(guān)鍵，但是有制度不執(zhí)行或選擇性執(zhí)行，會(huì)給工作帶來(lái)不利影響。因此，在基層組織建設(shè)過(guò)程中，一方面要重點(diǎn)是健全黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)選舉制度、民主權(quán)利保障制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度，逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作透明度。另一方面，要按照《黨章》的要求，實(shí)行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作透明度，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對(duì)已有的制度必須加以嚴(yán)格遵守執(zhí)行，嚴(yán)禁在日常組織生活中“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。

黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要工作。只有按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把全部黨的基層組織都建設(shè)好了，黨組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力，也才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃，才能讓黨煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

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