生態(tài)文明視閾下的綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展路徑

王富林，楊仕教，楊 波，王忠康，胡文強(qiáng)

(南華大學(xué) 核資源工程學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421001)

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生態(tài)文明視閾下的綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展路徑

王富林，楊仕教，楊 波，王忠康，胡文強(qiáng)

(南華大學(xué) 核資源工程學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421001)

摘要：建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)核心理念在礦業(yè)領(lǐng)域中的具體實(shí)踐，也是地礦行業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的立足點(diǎn)和發(fā)展方向。從生態(tài)文明的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義入手，全面分析礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位及存在的問(wèn)題，闡述生態(tài)文明對(duì)礦業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義和生態(tài)文明視閾下綠色礦業(yè)與綠色礦山的含義，提出生態(tài)文明視閾下的綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展路徑、理念、制度、技術(shù)、人才是保障綠色礦山建設(shè)和綠色礦業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明; 綠色礦業(yè); 生態(tài)礦業(yè); 礦業(yè)文明; 可持續(xù)發(fā)展

礦產(chǎn)資源是重要的自然資源，也是人類社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在支撐我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，礦產(chǎn)開(kāi)采、洗選及冶煉對(duì)環(huán)境造成一定的污染，成為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為繼工業(yè)文明之后的一個(gè)嶄新文明形態(tài)，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，隨著人類文明逐步由“黃色文明”的農(nóng)耕文明、“黑色文明”的工業(yè)文明向“綠色文明”的生態(tài)文明發(fā)展，以“綠色礦業(yè)”為思路的礦業(yè)生態(tài)文明應(yīng)運(yùn)而生。

19世紀(jì)英、美等西方國(guó)家提出“綠色礦山”概念之后，逐漸引起世界各國(guó)和社會(huì)各界的高度關(guān)注，綠色生態(tài)礦業(yè)的理念日益清晰完善，政府相關(guān)部門(mén)、科研院所和企業(yè)也對(duì)綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。2011年，“發(fā)展綠色礦業(yè)”被納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2015年，黨的十八屆五中全會(huì)將“生態(tài)文明”首次寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃，明確提出了加強(qiáng)綠色礦業(yè)發(fā)展工作，對(duì)綠色礦山建設(shè)的要求也更加明確，成為綠色礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有里程碑意義的重大舉措。

一、 生態(tài)文明的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

生態(tài)文明是協(xié)調(diào)和優(yōu)化人與自然的關(guān)系、建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神和制度成果的總和，包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)意識(shí)以及生態(tài)制度等方面。生態(tài)文明作為人類文明的一種形式，以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨、以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù)、以人類的可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，從維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，尊重保護(hù)自然，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，從而有效地解決人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的需求與自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供給之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)同進(jìn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[1]。

生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，生態(tài)文明是物質(zhì)文明的保障。生態(tài)文明影響著生產(chǎn)力各個(gè)要素的性質(zhì)和水平，確定了物質(zhì)文明的發(fā)展方向。其次，生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力減弱，阻礙了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。再次，生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在需要。在建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，必須以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。生態(tài)文明是以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件[2-3]。

二、礦業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位及存在的問(wèn)題

(一)礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

(1)礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著支撐作用。礦業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)，一方面，各個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展需要礦產(chǎn)資源作為原材料；另一方面，礦業(yè)行業(yè)本身市場(chǎng)及產(chǎn)值巨大。截至2014年，國(guó)內(nèi)共有各類礦山企業(yè)約12萬(wàn)座，礦業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)6萬(wàn)億元，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)[4]。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)報(bào)告稱，2013年美國(guó)礦產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)743億美元。其中，金屬礦產(chǎn)產(chǎn)值約320億美元，工業(yè)礦產(chǎn)產(chǎn)值年增3%，達(dá)到423億美元。美國(guó)礦產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)901億美元，比包括亞馬遜、谷歌和雅虎等網(wǎng)絡(luò)巨頭合計(jì)利潤(rùn)的5倍還多，說(shuō)明礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用亦十分明顯[5]。

(2)中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要礦產(chǎn)資源的支撐。我國(guó)的基本國(guó)情決定，作為處于工業(yè)化中后期階段與加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化關(guān)鍵階段的超級(jí)大國(guó)，必須有堅(jiān)實(shí)的礦產(chǎn)資源支撐。據(jù)預(yù)計(jì)，到2020年農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的人口規(guī)模將達(dá)3.2億左右[6]，而一個(gè)農(nóng)民成為市民，資源能源需求將增長(zhǎng)3倍，另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)高鐵建設(shè)消耗水泥為9 000萬(wàn)噸左右，鐵路建設(shè)用鋼量為2 100萬(wàn)噸。大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)必帶動(dòng)鋼鐵、水泥、建材等重工業(yè)和家電、家居消費(fèi)用品等輕工業(yè)的發(fā)展，而這些都需要能源礦產(chǎn)和礦物原材料作為支撐。

(3)“中國(guó)制造”為礦產(chǎn)品提供廣闊市場(chǎng)。2015年5月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知，將中國(guó)制造行業(yè)提升到新的高度，對(duì)其賦予了新的歷史使命。中國(guó)承擔(dān)著“世界工廠”的重要角色，為世界各國(guó)生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)備、生活用品，這必須消耗大量的礦產(chǎn)資源作為原料與動(dòng)力。

(二)我國(guó)礦業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題

(1)生態(tài)環(huán)境與安全生產(chǎn)壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，礦區(qū)對(duì)資源的掠奪式、粗放型開(kāi)采，造成地下資源銳減，導(dǎo)致地質(zhì)受損。開(kāi)采所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣給環(huán)境帶來(lái)破壞，影響生態(tài)平衡，影響人類的生存和發(fā)展。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)近12萬(wàn)座礦山中，采空區(qū)面積約為134.9萬(wàn)公頃，占礦區(qū)面積的26%。近些年來(lái)，采礦引發(fā)的礦山次生地質(zhì)災(zāi)害累計(jì)12 366起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失166.3億元[7]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，尾砂、廢石等礦山固體廢料占全國(guó)工業(yè)廢料的80%～85%，目前我國(guó)各類尾礦庫(kù)近13 000座，其中近40%為非正常礦庫(kù)，尾礦總量達(dá)80億噸，且以6萬(wàn)噸/年的速度增長(zhǎng)。大量礦山固體廢料在地表堆積極易造成污染環(huán)境、尾礦潰壩等事故，成為制約礦山可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題之一[8-9]。

(2)礦區(qū)社會(huì)和諧壓力。由于礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中環(huán)境破壞與安全隱患對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生影響及企業(yè)內(nèi)部管理及用工的復(fù)雜性等因素，礦區(qū)具有其自身顯著的特點(diǎn)。一方面是礦區(qū)內(nèi)部各利益群體之間的和諧穩(wěn)定問(wèn)題，礦區(qū)外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口數(shù)量大，屬于高危行業(yè)，極易發(fā)生安全事故，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題；另一方面是由于資源配置不均導(dǎo)致的礦業(yè)企業(yè)內(nèi)部或與相關(guān)企業(yè)及駐地農(nóng)民之間的社會(huì)矛盾；第三方面是由于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞或安全隱患導(dǎo)致企業(yè)與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位及居民之間的緊張關(guān)系和社會(huì)問(wèn)題[10]。

(3)新常態(tài)下的礦業(yè)發(fā)展。盡管礦產(chǎn)資源剛性需求持續(xù)增長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)外對(duì)礦產(chǎn)資源需求增速放緩，新常態(tài)下的礦業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，一是礦產(chǎn)資源需求增長(zhǎng)乏力的狀況仍將在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在；二是采礦業(yè)利潤(rùn)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，且下降幅度逐年擴(kuò)大；三是國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源普遍為中小型，其自身稟賦條件差，對(duì)外依存度高。

(4)綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展瓶頸。隨著“綠色生態(tài)礦業(yè)”理念成為礦業(yè)領(lǐng)域的廣泛共識(shí)，綠色礦山建設(shè)成為礦業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。盡管我國(guó)在綠色礦山建設(shè)方面取得了突出的成就，但發(fā)展綠色生態(tài)礦業(yè)仍然任重道遠(yuǎn)。制約綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展的瓶頸主要體現(xiàn)在以下方面：一是理念層面的認(rèn)識(shí)不足；二是相應(yīng)的法律法規(guī)不完善，制度政策不配套；三是礦業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)繁重；四是技術(shù)支撐體系和人才保障體系尚有欠缺；五是進(jìn)入深度調(diào)整期的礦業(yè)面臨著效益下行的壓力。

三、 生態(tài)文明對(duì)礦業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義

(1)礦業(yè)文明與礦業(yè)生態(tài)文明的演化。礦產(chǎn)資源在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起著極其重要的作用，正是古人對(duì)銅礦石和鐵礦石的冶煉鍛造，揭開(kāi)了刀耕火種的序幕，人類逐步走向文明。人類社會(huì)在經(jīng)歷了舊石器時(shí)代、新石器時(shí)代、青銅器時(shí)代、鐵器時(shí)代，發(fā)展到今天的電子時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、原子能時(shí)代，都與逐步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源有關(guān)。從人類手工開(kāi)采、冶煉礦產(chǎn)資源開(kāi)始，逐步到工業(yè)化、機(jī)械化開(kāi)采、加工礦產(chǎn)品的礦業(yè)工業(yè)進(jìn)程，促進(jìn)和見(jiàn)證了人類文明與工業(yè)文明的演化。公正、效率、和諧和人文發(fā)展是生態(tài)文明發(fā)展的基礎(chǔ)、手段、保障和終極目的，生態(tài)文明的理念應(yīng)用于礦業(yè)領(lǐng)域亦非常適用，亦即礦業(yè)生態(tài)文明，其有力地助推了礦業(yè)及人類文明的可持續(xù)發(fā)展[11]。

(2) 生態(tài)文明對(duì)生態(tài)礦業(yè)具有重要的啟示作用?；谏鷳B(tài)文明的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，其主旨是尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)是可持續(xù)發(fā)展，著眼點(diǎn)是人類的可持續(xù)發(fā)展，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧進(jìn)化與發(fā)展。礦產(chǎn)資源是人類文明的物質(zhì)基礎(chǔ)，但更是不可再生的資源，其開(kāi)發(fā)過(guò)程不可避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成擾動(dòng)，長(zhǎng)期大規(guī)模的無(wú)序開(kāi)采必然與生態(tài)文明建設(shè)相悖。因此，以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以高新科學(xué)技術(shù)為支撐，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物循環(huán)利用為特征，按照生態(tài)規(guī)律設(shè)計(jì)的延長(zhǎng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，以最小的生態(tài)擾動(dòng)量獲取最大資源量，帶動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展的循環(huán)型礦業(yè)發(fā)展模式是我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的必然選擇，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源效益與環(huán)境效益、礦產(chǎn)資源的有償使用與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)汝P(guān)系的協(xié)調(diào)兼顧[12-14]。

(3) 生態(tài)文明對(duì)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要理念創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動(dòng)。礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一方面是實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與高效利用的可持續(xù)發(fā)展，另一方面是基于環(huán)境保護(hù)與治理的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，再者是企地和諧的雙贏可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)文明的理念、內(nèi)涵與強(qiáng)力推進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件，這與礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念高度契合，對(duì)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念創(chuàng)新具有強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，進(jìn)而推動(dòng)了礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展[15-16]。

四、生態(tài)文明視閾下的綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展路徑

(一)生態(tài)文明視閾下的綠色礦業(yè)與綠色礦山

發(fā)展綠色礦業(yè)，就是要走資源節(jié)約、環(huán)境友好、高效利用、礦區(qū)和諧的發(fā)展道路。綠色生態(tài)礦業(yè)的基本內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)資源和礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展， 人類社會(huì)與自然和諧發(fā)展[17]。綠色生態(tài)礦業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿礦產(chǎn)普查、礦山規(guī)劃、礦山建設(shè)、開(kāi)采、選礦、冶金、深加工，直至礦山閉坑、土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建的全過(guò)程，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源充分合理利用、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社區(qū)和諧和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[18]。

綠色礦山不等于綠色礦業(yè)，礦山是礦業(yè)的基本元素和重要組成部分，綠色礦山建設(shè)是綠色生態(tài)礦業(yè)建構(gòu)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有全面建設(shè)綠色礦山才能夠?qū)崿F(xiàn)綠色生態(tài)礦業(yè)[19]。雖然英、美等西方國(guó)家提出了“綠色礦山”的概念，但當(dāng)時(shí)僅僅停留在礦區(qū)植被保護(hù)和綠化美化的層面。隨著人類文明的進(jìn)展，綠色礦山的概念基本充實(shí)完善，即上述綠色生態(tài)礦業(yè)的目標(biāo)和要求。截至2014年，共有4批661家礦山企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位行列，主要囊括煤炭、黑色金屬、有色金屬、黃金、化工等行業(yè)。同時(shí)，地方政府也積極開(kāi)展了不同層級(jí)綠色礦山的試點(diǎn)工作。生態(tài)文明的深刻內(nèi)涵與綠色生態(tài)礦業(yè)的宗旨高度契合，生態(tài)文明理念的提出和提升為新的高度為綠色礦山的推進(jìn)和建設(shè)提供了理論支持與強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)綠色礦業(yè)的理念創(chuàng)新與落地

生態(tài)文明建設(shè)對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的要求是系統(tǒng)的、可持續(xù)的，這就要求我們從認(rèn)識(shí)層面上要有深刻的轉(zhuǎn)變，一方面要將綠色礦業(yè)的理念貫穿礦產(chǎn)普查、礦山規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)采、選冶、深加工，直至礦山閉坑、土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建的全過(guò)程；另一方面要從法制、管理、技術(shù)、環(huán)境、和諧、文化等多角度的視野下綜合考慮綠色礦山建設(shè)。綠色礦業(yè)、綠色礦山建設(shè)既是目標(biāo)更是實(shí)踐的過(guò)程，構(gòu)建出完整的綠色理念必須“入腦、入心、入制、入行、入形”，才能夠真正的落地，才能夠達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)?；诖耍覀兪紫缺仨殬?shù)立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的現(xiàn)代生態(tài)理念，再次是實(shí)施清潔、綠色循環(huán)的生產(chǎn)方式，同時(shí)也要使礦業(yè)企業(yè)積極融入社會(huì)，兼顧礦區(qū)群眾的發(fā)展和更多的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)礦地和諧。

(三)綠色礦業(yè)(礦山)建設(shè)的制度保障

建設(shè)綠色礦山、發(fā)展生態(tài)礦業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，必須有健全的法律法規(guī)制度保障和切實(shí)可行的配套政策支持。首先，必須從源頭抓起，建立礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入制度，確保準(zhǔn)建礦山合法合規(guī)，同時(shí)配套相應(yīng)的支持政策；其次，政府主管部門(mén)需建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保證礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理補(bǔ)償投入；再次，政府相關(guān)部門(mén)要做好綠色礦業(yè)與綠色礦山的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，既避免重復(fù)建設(shè)與有始無(wú)終，又要在科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、土地復(fù)墾等方面有明確的處理措施，避免重立項(xiàng)、輕建設(shè)的弊端；進(jìn)而，建立綠色生態(tài)礦業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從技術(shù)層面做到綠色礦業(yè)建設(shè)考評(píng)有章可循；最后，建立綠色礦山建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、懲罰機(jī)制及其考評(píng)機(jī)制，把激勵(lì)和約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)要求礦山企業(yè)必須承擔(dān)礦山環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)責(zé)任[20]。

(四)綠色礦業(yè)(礦山)建設(shè)的技術(shù)保障

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，綠色礦業(yè)的建設(shè)同樣需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐并貫穿于礦業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)領(lǐng)域。這些技術(shù)保障主要包括資源勘察與規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系、礦山綠色開(kāi)采技術(shù)體系、選冶過(guò)程技術(shù)體系、植被修復(fù)與水土環(huán)境處理體系與綠色礦業(yè)軟環(huán)境支撐體系等內(nèi)容。礦山綠色開(kāi)采技術(shù)體系主要包括規(guī)劃科學(xué)的開(kāi)拓系統(tǒng)、環(huán)保先進(jìn)的爆破技術(shù)、安全高效的充填采礦技術(shù)、煤與瓦斯等伴生資源共采技術(shù)等；選冶過(guò)程技術(shù)體系主要包括破碎粉塵控制技術(shù)、新工藝浮選技術(shù)、廢棄物(尾砂)循環(huán)利用技術(shù)、生物浸出技術(shù)等；植被修復(fù)與水土環(huán)境處理體系主要包括生產(chǎn)廢水處理技術(shù)、重金屬污染土壤修復(fù)技術(shù)等；綠色礦業(yè)軟環(huán)境支撐體系包括安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、管理系統(tǒng)智能化技術(shù)、企業(yè)文化與礦區(qū)和諧管理系統(tǒng)化等。上述技術(shù)體系為綠色礦業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

(五)綠色礦業(yè)(礦山)建設(shè)的人才保障

發(fā)展綠色礦業(yè)的關(guān)鍵是理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度保障，然而理念、技術(shù)創(chuàng)新和制度形成的核心在人才，建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)必須有充分的人才保障，離開(kāi)地礦類專業(yè)技術(shù)人才，綠色礦山建設(shè)與綠色礦業(yè)發(fā)展難以取得實(shí)效。因而，企業(yè)必須不斷完善地礦類人才培育路徑、引進(jìn)渠道、成長(zhǎng)平臺(tái)和使用機(jī)制，逐步提高人才的福利待遇，培育優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍；政府相關(guān)部門(mén)必須高度認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)人才戰(zhàn)略對(duì)于綠色生態(tài)礦業(yè)的重要性和緊迫性，為推動(dòng)礦山企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力人才保證和技術(shù)支撐；地礦類高校和科研院所一方面要及時(shí)調(diào)整相應(yīng)培養(yǎng)體系，既要滿足綠色礦業(yè)建設(shè)對(duì)人才的需求，又要注重理論與實(shí)踐并重的人才培養(yǎng)。

(六)綠色礦業(yè)與深度調(diào)整期的礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于深度調(diào)整期，也是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇期。推進(jìn)綠色生態(tài)礦業(yè)建設(shè)發(fā)展的企業(yè)，提升了開(kāi)采和管理的現(xiàn)代化水平，提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，由此可見(jiàn)，綠色生態(tài)礦業(yè)是礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。因此，調(diào)整轉(zhuǎn)型期的礦業(yè)開(kāi)發(fā)必須統(tǒng)籌兼顧生態(tài)文明建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一和同步提升。調(diào)整過(guò)程中，要同時(shí)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制作用，合理配置資源，淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)加強(qiáng)供給側(cè)管理，發(fā)揮第三方治理作用，以礦業(yè)綠色發(fā)展為引導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展[21-22]。

五、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念在礦業(yè)領(lǐng)域中的具體實(shí)踐，也是地礦行業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的立足點(diǎn)和發(fā)展方向。當(dāng)前，在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下，綠色礦山建設(shè)取得階段性進(jìn)展，但是，綠色礦業(yè)仍處于試點(diǎn)起步階段，從發(fā)展程度和覆蓋面上，與綠色礦業(yè)的總體要求還有一定差距。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，綠色礦業(yè)理念有待進(jìn)一步深入、政策制度有待進(jìn)一步完善、技術(shù)工藝有待進(jìn)一步創(chuàng)新、人才戰(zhàn)略有待進(jìn)一步發(fā)展，從而確保全面構(gòu)建綠色礦山建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而全面推進(jìn)發(fā)展綠色礦業(yè)的各項(xiàng)工作。

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[責(zé)任編輯位雪燕]

Development Path of Green Ecological Mining from the Perspective of Ecological Civilization

WANG Fulin, YANG Shijiao, YANG Bo, WANG Zhongkang, HU Wenqiang

(SchoolofNuclearResourcesEngineering,UniversityofSouthChina,Hengyang421001,Hunan,China)

Abstract：Developing green mining and ecological mining are not only the real practice, but also the basis and direction of implementing ecological civilization construction in mining industry. Based on the connotation and practical significance of ecological civilization, the role of mining industry in national economy and existing problems are analyzed at first, the guiding significance of ecological civilization to the development of mining industry, and the meaning of green mining and green mines from the perspective of ecological civilization are explained, and the development path of green ecological mining(with concept, system, technology and qualified personnel as the key) is put forward at last.

Key words：ecological civilization; green mining; ecological mining; mining civilization; sustainable development

DOI：10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2016.02.006

收稿日期：2016-03-09

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳項(xiàng)目(14C0959)。

作者簡(jiǎn)介：王富林(1985—)，男，河南林州人，博士生，講師，主要從事資源開(kāi)采現(xiàn)代化研究。 E-mail：2513625891@qq.com [7]不詳].礦山生態(tài)修復(fù)期待“加速度”[J].綠色視野，2014(4)：26-27.

中圖分類號(hào)：F407.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9779(2016)02-0169-05

王富林，楊仕教，楊 波，王忠康，胡文強(qiáng).生態(tài)文明視閾下的綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展路徑[J].2016，17(2):169-173.