城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下農(nóng)村商貿(mào)流通主體的培育

張諦++關(guān)博

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，然而由于商貿(mào)流通領(lǐng)域存在的“重生產(chǎn)而輕流通”的思想觀念，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通水平長(zhǎng)期滯后于城市的發(fā)展水平。因此本文研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下農(nóng)村商貿(mào)流通主體的構(gòu)建與培育問(wèn)題，以商務(wù)部2014年批準(zhǔn)的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣——四川仁壽縣為例，研究如何進(jìn)一步完善當(dāng)前農(nóng)村商貿(mào)流通的市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 農(nóng)村商貿(mào) 流通主體 構(gòu)建培育

農(nóng)村商貿(mào)流通主體的培育與發(fā)展受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)分工以及自然環(huán)境等因素的影響，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通進(jìn)入快速發(fā)展的階段，然而也面臨不足：商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為粗放、產(chǎn)品流通速度與資金周轉(zhuǎn)速度緩慢；流通成本高、流通環(huán)節(jié)繁瑣且商品的庫(kù)存量大，從而導(dǎo)致商貿(mào)流通中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。四川仁壽縣是2014年第一批56個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣之一。是商務(wù)部實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+流通”專(zhuān)項(xiàng)工程。仁壽縣的流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有典型的電子商務(wù)特性，而當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于流通業(yè)而言是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是流通業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。因此本文以四川仁壽縣為例，對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行研究，并探討基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下農(nóng)村商貿(mào)流通主體的培育、發(fā)展及面臨的問(wèn)題，從而提出有效的解決措施（劉遠(yuǎn)，2005）。

研究背景

（一）四川仁壽縣區(qū)概況

仁壽地處四川盆地中南部，幅員面積2606平方公里，以丘陵、低山為主，轄60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)162萬(wàn)人，是四川全省第一、全國(guó)第三人口大縣，全縣擁有勞動(dòng)力110萬(wàn)人，年輸出勞動(dòng)力40萬(wàn)人以上。同時(shí)也是四川省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)核心縣、天府新區(qū)重點(diǎn)縣。仁壽是“四川省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”、“2011成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資價(jià)值榜最具投資環(huán)境區(qū)市縣前十強(qiáng)”。仁壽縣視高鎮(zhèn)全域入納天府新區(qū)規(guī)劃，總面積50.4平方公里。

（二）四川仁壽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

截至2013年，仁壽縣全縣財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)4年保持40%以上的增長(zhǎng)速度。從2009年的3.1億元增長(zhǎng)至2013年的15億元，稅收占比達(dá)70.1%。財(cái)政一般預(yù)算收入在全省20個(gè)百萬(wàn)人口大縣中，總量和增速均居第1位；在四川全省59個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣中，總量居第1位、增速居第3位。2013年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)284.2億元，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)203.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)86.6億元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)8879元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)21302元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持眉山市領(lǐng)先水平，縣域綜合實(shí)力呈現(xiàn)飛躍式增長(zhǎng)。

（三）四川仁壽縣物流發(fā)展情況

目前，四川仁壽縣初步建成了縣外大開(kāi)放、縣內(nèi)大循環(huán)的路網(wǎng)體系，為物流發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。仁壽縣位于“成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，北接成都、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，南通樂(lè)山、自貢；橫有106省道，西接成昆線、成樂(lè)高速、成雅高速、成樂(lè)高速，東連成渝鐵路及高速；并直通資陽(yáng)、資中和威遠(yuǎn)省縣路網(wǎng)，可謂是四通八達(dá)。而仁壽縣同時(shí)也加塊了交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，5條高速、3條成都至仁壽城市干道、2條鐵路、2條國(guó)道的“5322”綜合交通格局加快形成。

（四）四川仁壽縣特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)。成都市政府授予仁壽縣“成都市農(nóng)副產(chǎn)品配送基地”，先后多次被國(guó)家授予各種稱(chēng)號(hào)，全縣糧食播面250萬(wàn)畝，糧食年總產(chǎn)量保持在80萬(wàn)噸以上；水果總面積60萬(wàn)畝；枇杷種植面積20萬(wàn)畝；柑桔種植面積20萬(wàn)畝；梨種植面積6萬(wàn)畝；年出欄生豬200萬(wàn)頭、羊135萬(wàn)頭，牛5萬(wàn)余頭，小家禽4200萬(wàn)只，肉兔1100萬(wàn)只；魚(yú)類(lèi)水產(chǎn)年產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸。

礦業(yè)。仁壽礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富。原煤儲(chǔ)量2億噸，發(fā)熱量5600大卡；煤矸石儲(chǔ)量1千萬(wàn)噸；石灰石儲(chǔ)量49.8億噸，氧化鈣含量在47%-53%；膨潤(rùn)土儲(chǔ)量1千萬(wàn)噸；石英砂儲(chǔ)量1億噸；粘土儲(chǔ)量10億噸以上；白泡石儲(chǔ)量500萬(wàn)噸以上。

旅游業(yè)。四川仁壽縣得益于豐富的自然資源，使得該縣擁有優(yōu)越的旅游條件。例如三岔湖仁壽景區(qū)位于仁壽縣北部，是一處特色旅游小鎮(zhèn)。此外，四川千島湖、仁壽大佛、天梯文化走廊等都是仁壽縣著名的旅游景點(diǎn)。

農(nóng)村商貿(mào)流通主體現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為商貿(mào)流通的集散地

隨著社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)體制的深化改革與發(fā)展，較多的供銷(xiāo)企業(yè)、國(guó)有商業(yè)等企業(yè)轉(zhuǎn)變成民營(yíng)性質(zhì)的商貿(mào)企業(yè)，并不斷發(fā)展為當(dāng)前農(nóng)村商品流通的主力軍。農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通市場(chǎng)不斷興起的農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)始由小型化與綜合化逐步朝著專(zhuān)業(yè)化與規(guī)?；较虿粩喟l(fā)展，由此促進(jìn)了現(xiàn)階段農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)與流通經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)村商貿(mào)流通的主體，農(nóng)村中的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，例如批發(fā)零售市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等逐步成為商貿(mào)流通的集散地。

農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)日漸繁榮。農(nóng)村的商品市場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類(lèi)豐富多彩，主要涉及生鮮、蔬菜瓜果、食品、農(nóng)資產(chǎn)品、醫(yī)療器械、工藝品、建材、通訊、家電、兒童用品、汽車(chē)及其配件、機(jī)電、食品、圖書(shū)音像以及舊貨市場(chǎng)、電腦、花卉類(lèi)產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)了現(xiàn)階段農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的良好健康發(fā)展。此外還有一批社區(qū)菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在不斷發(fā)展，從而有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的流通基礎(chǔ)服務(wù)功能。

（二）農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)前農(nóng)村的全社會(huì)消費(fèi)品零售總額以16.3%的速度逐年增長(zhǎng)，2008年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額約6.82萬(wàn)億元，到了2012年這一數(shù)值提高至16.57萬(wàn)億元，漲幅近一倍，其中2012年的農(nóng)村地區(qū)的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破10587億元，較上年漲幅11.06%。近幾年農(nóng)村地區(qū)還積極培育具有特色的電子商務(wù)企業(yè)，使得農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展體現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，我國(guó)先后推行“家電下鄉(xiāng)”與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等惠民工程活動(dòng)，據(jù)2012年國(guó)家商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，直至2011年底我國(guó)累計(jì)改造或建設(shè)農(nóng)家店超過(guò)60萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村覆蓋率達(dá)到75%，其中全市家電下鄉(xiāng)的備案商家已經(jīng)超過(guò)146家，而且家電產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼種類(lèi)提高到10多個(gè)。2013年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的“農(nóng)超對(duì)接”指定店數(shù)量突破15家，而直接成交的農(nóng)產(chǎn)品高達(dá)35個(gè)品種，農(nóng)村商貿(mào)流通也的累計(jì)交易金額也已經(jīng)突破1億元大關(guān)。

2013年仁壽縣就開(kāi)始打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此作為契機(jī)推動(dòng)仁壽縣的商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。而后還與義烏電商協(xié)會(huì)和遂昌、蘇州等東部電商發(fā)達(dá)地區(qū)建立合作關(guān)系，逐步擴(kuò)張商貿(mào)流通體系和網(wǎng)絡(luò)，如今仁壽縣已經(jīng)吸引順豐、圓通、韻達(dá)等大型快遞公司在該縣建立物流網(wǎng)絡(luò)。

（三）農(nóng)村商貿(mào)流通的網(wǎng)絡(luò)體系仍需進(jìn)一步完善

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通在多個(gè)方面均還沒(méi)有形成較為完善的體系，包括商貿(mào)流通的組織和供銷(xiāo)合作體系，因此，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的肉類(lèi)、水產(chǎn)品、果蔬在流通過(guò)程中的損耗巨大，尤其是果蔬產(chǎn)品的損耗率可達(dá)到25%左右，而這些產(chǎn)品在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的有效流通率能夠達(dá)到75%-80%?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系，仍需進(jìn)一步完善，由于商貿(mào)流通的網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遇到較大的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。由于商貿(mào)流通的網(wǎng)絡(luò)體系關(guān)系到物流管理以及信息平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員等方面的條件要素，但農(nóng)村地區(qū)缺乏該條件，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效不明顯且投入的建設(shè)資金不足，最終難以滿足農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通消費(fèi)需求。

當(dāng)前農(nóng)村商貿(mào)流通主體培育存在的問(wèn)題

（一）商貿(mào)流通主體普遍缺失

當(dāng)前農(nóng)村商貿(mào)的流通方式仍然以單個(gè)農(nóng)戶面向市場(chǎng)的銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品為主，販運(yùn)商負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)，而農(nóng)家店則為農(nóng)用日用品與物資的供給者。由此導(dǎo)致了農(nóng)村商貿(mào)流通出現(xiàn)“低品質(zhì)、高成本”的現(xiàn)象，不利于農(nóng)村商貿(mào)流通的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于信息與技術(shù)、交通極不暢通的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，很容易產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售脫節(jié)現(xiàn)象，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的主動(dòng)性與積極性，大大降低了農(nóng)民的收入，不利于農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與流通主體的順利構(gòu)建（任保平，2012）。

（二）商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施落后且物流體系尚未完善

農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)而言，商貿(mào)流通業(yè)與物流、交通等方面顯得更為閉塞，部分地區(qū)還未能順利通車(chē)，由此制約了農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，最終造成有效的商貿(mào)需求難以在短期內(nèi)形成，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村商貿(mào)及物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外農(nóng)村地區(qū)的非中心鎮(zhèn)仍缺乏商業(yè)設(shè)施，加上商業(yè)信息的流通受阻或滯后等原因，使得農(nóng)村與城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的雙向流通機(jī)制還未真正形成，造成農(nóng)村商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展面臨困境。

（三）城鄉(xiāng)居民的收入與消費(fèi)均出現(xiàn)較大差異

根據(jù)2009年經(jīng)濟(jì)調(diào)查信息顯示，2008年我國(guó)城鎮(zhèn)人均可支配的收入為15782元，而農(nóng)村居民的人均純收入為4761元，農(nóng)村居民的可支配收入不到城鎮(zhèn)居民的三分之一；2008年農(nóng)村人均消費(fèi)支出是3662元，而城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出為11244元，可見(jiàn)巨大的收入差距造成了農(nóng)村與城市消費(fèi)支出出現(xiàn)較大差距。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出與收入差異就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的大差異，因此城市主要以“享受型”為主，在農(nóng)村地區(qū)則以“生存型”為主。

此外，在大件的耐用品消費(fèi)方面，農(nóng)村居民收入的大半部分用于日常的開(kāi)支且消費(fèi)檔次較低，對(duì)于現(xiàn)代生活方式及生活方面的消費(fèi)支出很少。為此不利于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通主體的培育與發(fā)展。

（四）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)欠合理

農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)在流通總量中的比重小，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理亟需進(jìn)一步優(yōu)化；流通產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的方式及業(yè)態(tài)形式仍然大量存在；流通產(chǎn)業(yè)中的組織形式與結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展資金緊缺，流通產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展存在“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念，一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不利于順利進(jìn)行農(nóng)村商貿(mào)流通主體的培育。

（五）農(nóng)村商貿(mào)流通的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局欠合理

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布存在不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致部分網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有得到充分利用，出現(xiàn)設(shè)施閑置的情況。造成此現(xiàn)象的原因在于商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)而言，設(shè)施相對(duì)較少，并且在商業(yè)配套方面的功能不夠完善。在部分農(nóng)村地區(qū)，物流網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立主要是小門(mén)店的形式，大型的批發(fā)市場(chǎng)、集運(yùn)中心較為缺乏，這樣就難以滿足農(nóng)產(chǎn)品的雙向流通需要；除此之外，有的物流網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置位置偏遠(yuǎn)，交通非常不便，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行交易活動(dòng)起到了很大阻礙作用，制約了農(nóng)村商貿(mào)流通的發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下農(nóng)村商貿(mào)流通主體的培育措施

（一）樹(shù)立城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的理念

培育并發(fā)展農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)統(tǒng)籌與商貿(mào)流通業(yè)的主體，首先應(yīng)樹(shù)立城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，解放思想并提高認(rèn)識(shí)。各政府與職能部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一思想、積極轉(zhuǎn)變觀念并增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)“商貿(mào)興市”理念；加大對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，有效擴(kuò)大消費(fèi)與拓展商貿(mào)發(fā)展的空間。切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向大市場(chǎng)、大流通以及大商貿(mào)流通主體與流通方向的轉(zhuǎn)變，全面加快推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮出商貿(mào)流通的先導(dǎo)性促進(jìn)作用，從而確保順利構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通主體（芮明杰等，2013）。

四川仁壽縣在2014年與電商京東商城簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，而仁壽縣的商貿(mào)市場(chǎng)將從原先的傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代化的傳統(tǒng)與電商相融合的市場(chǎng)，仁壽縣將成為全國(guó)首個(gè)電商試點(diǎn)縣，將具備與城市相同的電子商貿(mào)流通能力。這一改變不僅能讓仁壽縣率先進(jìn)行城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展，讓縣內(nèi)居民能夠同城市消費(fèi)者一樣享受到電子商務(wù)帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、快速物流，還能夠通過(guò)電商平臺(tái)將自己的特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)，真正為仁壽縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展之路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）積極構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的商貿(mào)流通體系

根據(jù)管理規(guī)范化與組織規(guī)?；?，結(jié)合物流配送、信息網(wǎng)絡(luò)化等要素，建立規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的物流配送中心，全面推動(dòng)第三方物流的快速發(fā)展。此外加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的改造升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，確保城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌的順利轉(zhuǎn)型與升級(jí)，最終積極構(gòu)建并發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通主體。積極以批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)，加強(qiáng)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；充分運(yùn)用先進(jìn)的物流配送方式不斷完善當(dāng)前農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，進(jìn)而加快區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，為進(jìn)行農(nóng)村商貿(mào)流通主體的培育奠定有力的基礎(chǔ)保障。

仁壽縣原先就具備優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢(shì)，毗鄰成都，目前建成的成赤高速公路已經(jīng)通車(chē)，讓仁壽融入成都“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，新落戶的成都機(jī)場(chǎng)位于蘆葭鎮(zhèn)，交通更便捷，并且足以輻射西南。而在2014年，財(cái)政部和商務(wù)部決定在四川省開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，根據(jù)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》中相關(guān)精神，加快電子商務(wù)在農(nóng)村的推廣運(yùn)用。在《意見(jiàn)》的推動(dòng)下，四川仁壽縣獲得了更多的資源集聚，為商貿(mào)流通體系的建設(shè)打下基礎(chǔ)。而為加快推廣電子商務(wù)在仁壽縣的運(yùn)用，仁壽縣政府未來(lái)5年的交通計(jì)劃還將有地鐵、輕軌、貨運(yùn)鐵路等交通設(shè)施的建設(shè)。優(yōu)秀的區(qū)位條件吸引了IBM公司，目前仁壽縣已經(jīng)建立起了IBM卓越云計(jì)算中心，成為西南地區(qū)唯一的電子商貿(mào)物流集散信息化平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心。現(xiàn)代化的商貿(mào)流通體系未來(lái)能夠在仁壽縣輻射范圍內(nèi)的商貿(mào)流通，將通過(guò)仁壽縣進(jìn)行配送，節(jié)約物流成本，提高物流效率。

（三）不斷完善有關(guān)商貿(mào)流通的政策法規(guī)

重視對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范與建設(shè)工作，從而強(qiáng)化商貿(mào)流通主體的功能，并不斷向周邊縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射；政府積極制定切實(shí)有效的、支持城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的法規(guī)、政策或制度，結(jié)合農(nóng)村各地區(qū)流通主體建設(shè)的總體規(guī)劃要求，對(duì)現(xiàn)有的商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理整改與重新布局，全面建立城鄉(xiāng)一體化的物流配送及信息網(wǎng)點(diǎn)。合理對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的商貿(mào)流主體與發(fā)展業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展特征，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定出有效的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)發(fā)展形式，進(jìn)一步構(gòu)建城市電子商務(wù)、零售業(yè)態(tài)與連鎖經(jīng)營(yíng)相互結(jié)合的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)新模式，進(jìn)而全面促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通主體的構(gòu)建與培育。仁壽縣政府十分重視本縣的電子商務(wù)發(fā)展，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，啟動(dòng)編制全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃并成立電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，出臺(tái)了政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的政策，支持把發(fā)展電子商務(wù)作為推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、豐富城鄉(xiāng)消費(fèi)的重要手段。仁壽縣政府的做法就是從政府的高度，通過(guò)電子商務(wù)的發(fā)展最終推動(dòng)商貿(mào)流通的發(fā)展。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通的主體結(jié)構(gòu)

多方面鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)中小商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)逐漸向農(nóng)村地區(qū)拓展，從而全面帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與升級(jí)，盡早構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的商貿(mào)流通主體。一方面優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通主體，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)施行兼并、重組或收購(gòu)等多種方式參與到農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)中；重視綜合素質(zhì)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)以及發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品大戶。另一方面通過(guò)鼓勵(lì)并支持農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村流通領(lǐng)域，鼓勵(lì)、支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍以及產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍等流通中介的不斷發(fā)展與壯大，更好地為市場(chǎng)流通主體進(jìn)行有益的補(bǔ)充，為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通主體的培育奠定良好基礎(chǔ)。

（五）農(nóng)村商貿(mào)流通應(yīng)大力發(fā)展電子商務(wù)

積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)體系，使之與現(xiàn)代城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，作為現(xiàn)代流通中重要的形式與方式的電子商務(wù)，可加快發(fā)展城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌與流通企業(yè)的信息化建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步借助固定電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等通訊工具切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)體系建設(shè)，充分構(gòu)建現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)商務(wù)信息服務(wù)體系及商貿(mào)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為商貿(mào)流通主體的順利構(gòu)建與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有利的條件。

根據(jù)當(dāng)前仁壽縣的“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”規(guī)劃，將在未來(lái)3-5年內(nèi)大力發(fā)展電子商務(wù)，計(jì)劃聚集3萬(wàn)余戶農(nóng)戶成為網(wǎng)商。并加快建設(shè)電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，如電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。吸引如淘寶、京東、各類(lèi)軟件公司、大型電商企業(yè)、物流企業(yè)等與電子商務(wù)發(fā)展息息相關(guān)的企業(yè)，以支持仁壽縣的電子商務(wù)發(fā)展。同時(shí)仁壽縣通過(guò)大力發(fā)展電子商務(wù)，并且在電子商務(wù)發(fā)達(dá)的地區(qū)，利用各種電商資源、交通資源等，不斷完善電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。包括建立1個(gè)縣級(jí)電商服務(wù)中心作為權(quán)限的電商物流核心配送中心，并在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立配送中心、60個(gè)鄉(xiāng)（級(jí)）電商服務(wù)站、400個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)。電商物流體系的完善推動(dòng)了商貿(mào)流通體系的迅速發(fā)展。

（六）建立緊密的農(nóng)商關(guān)系并有效推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展

首先可以產(chǎn)業(yè)鏈作為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向，依托農(nóng)村市場(chǎng)，充分建立緊密的農(nóng)商關(guān)系。其次大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工以及流通產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)以及物流等服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；積極引導(dǎo)并支持大型流通企業(yè)扎根到農(nóng)村地區(qū)，不斷提高農(nóng)民的收入，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同一致發(fā)展。最后通過(guò)延伸城鄉(xiāng)物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展、商旅文化的發(fā)展以及工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的互利共贏；切實(shí)培育商貿(mào)流通主體，帶動(dòng)該地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)良性發(fā)展（張迪平，2011）。京東商城在仁壽縣建立服務(wù)中心，完善農(nóng)村配送體系，并招募農(nóng)戶，建立農(nóng)村合作點(diǎn)，將電商平臺(tái)和農(nóng)村商貿(mào)平臺(tái)進(jìn)行融合，一方面積極探索“多快好省”的工業(yè)品下鄉(xiāng)模式，另一方便推進(jìn)與農(nóng)戶的合作，利用自有的完善物流體系幫助仁壽縣將農(nóng)產(chǎn)品推廣出去。

結(jié)論

總之，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下農(nóng)村商貿(mào)流通主體的培育，不僅需要加大對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、提高農(nóng)村商貿(mào)流通的組織化技術(shù)水平；還應(yīng)積極運(yùn)用有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息、物流等技術(shù)知識(shí)提高農(nóng)村商貿(mào)流通的效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終全面帶動(dòng)并積極構(gòu)建、培育農(nóng)村商貿(mào)流通主體，使商貿(mào)流通業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展。

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