閩臺(tái)職業(yè)教育交流與合作研究

潘飛南++周寶建++劉火盛

摘 要：近年來(lái)，閩臺(tái)職業(yè)教育交流與合作在政策驅(qū)動(dòng)下，快速展開，取得一定的成果。在院校領(lǐng)導(dǎo)交流，學(xué)生交流，科技和文化交流，繼續(xù)教育交流與合作，合作辦學(xué)，學(xué)分、學(xué)歷互認(rèn)等方面進(jìn)行深層次的交流與合作。筆者提出兩點(diǎn)建議：臺(tái)高校教師赴閩就業(yè)，閩校與臺(tái)企深度合作，推動(dòng)閩臺(tái)職業(yè)教育交流與合作更持久、更深入。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；閩臺(tái)；教育交流與合作

中圖分類號(hào)：G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2015-10-08

2008年11月，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與?；鶗?huì)董事長(zhǎng)江丙坤在臺(tái)北簽署海峽兩岸“三通”協(xié)議，海峽兩岸空運(yùn)直航、海運(yùn)直航和直接通郵全面啟動(dòng)，進(jìn)入“三通”時(shí)代。

2009年5月6日，國(guó)務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見發(fā)表，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)，實(shí)施先行先試政策，推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模和更高層次邁進(jìn) 。在此歷史背景下，閩臺(tái)交流與合作日趨活躍，本文重點(diǎn)關(guān)注閩臺(tái)職業(yè)教育交流與合作的諸多問題。

一、閩臺(tái)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)交流

舉辦“海峽兩岸職業(yè)院校校長(zhǎng)論壇”。2007年12月04日，首屆海峽兩岸職業(yè)院校校長(zhǎng)論壇在福州舉行，來(lái)自海峽兩岸107所職業(yè)院校的校長(zhǎng)參加，圍繞“海峽兩岸職業(yè)教育交流與合作的現(xiàn)狀與前瞻”“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”“校企合作與人才培養(yǎng)”三個(gè)主題進(jìn)行深入研討。

據(jù)了解，近年來(lái)閩臺(tái)教育交流頻繁，2000年以來(lái)，來(lái)閩訪問的臺(tái)灣地區(qū)教育界人士近8000人次。2000年至2007年期間，福建省教育系統(tǒng)有600多批、1600多人次赴臺(tái)講學(xué)，開展合作交流、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。2007年，教育廳組織了三批職業(yè)教育代表團(tuán)赴臺(tái)訪問 。高教院校領(lǐng)導(dǎo)交流先行先試，簽署相關(guān)合作交流協(xié)議，帶動(dòng)閩臺(tái)院校教師之間、學(xué)生之間等各對(duì)應(yīng)團(tuán)體進(jìn)行溝通，進(jìn)而交流與合作。

二、閩臺(tái)職業(yè)院校學(xué)生交流

舉辦“海峽兩岸大學(xué)生辯論賽”。2002年開始舉辦，至今共舉辦12屆，閩臺(tái)職業(yè)院校學(xué)生較少參加，主要是普通高校學(xué)生參與。辯論賽的成功舉辦，促進(jìn)兩岸大學(xué)生的了解和溝通，增進(jìn)友誼和感情。舉辦“海峽兩岸大學(xué)生籃球賽”。海峽兩岸大學(xué)生籃球賽創(chuàng)辦于2006年，以籃球?yàn)檩d體，以運(yùn)動(dòng)為媒介，為兩岸大學(xué)生加強(qiáng)溝通與交流建立了友誼的橋梁。閩臺(tái)職業(yè)院校學(xué)生組隊(duì)參加比賽，籃球比賽已成為兩岸高校影響力較大的一項(xiàng)重要賽事，促進(jìn)兩岸高等教育交流，促進(jìn)兩岸大學(xué)生思想、感情和文化交流，增進(jìn)兩岸大學(xué)生的互信、了解和友誼。

“學(xué)生辯論賽”“籃球賽”等閩臺(tái)高教院校學(xué)生間的各種文藝、體育賽事的成功舉辦，促進(jìn)閩臺(tái)大學(xué)生之間，部分帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、教師之間的溝通與了解，使閩臺(tái)各院校間從認(rèn)識(shí)、相識(shí)到相知，部分院校間結(jié)成兄弟、姐妹院校，從而進(jìn)一步深化交流與合作。

三、閩臺(tái)職業(yè)院?？萍己臀幕涣?/p>

邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)專家來(lái)閩講學(xué)。2013年8月，臺(tái)灣蘭陽(yáng)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)林江龍教授等專家受邀到廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院講學(xué)，福建職業(yè)院校選派教師赴臺(tái)開展項(xiàng)目交流。2014年4月，廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣地區(qū)高職院校合作完成“閩臺(tái)協(xié)作構(gòu)件課證融通課程體系”建設(shè)，該項(xiàng)目獲2014年福建省高等職業(yè)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng) 。

獨(dú)具閩臺(tái)特色的茶文化交流。2014年11月，由天福集團(tuán)與漳州科技學(xué)院聯(lián)合主辦的“天福杯海峽兩岸名茶邀請(qǐng)賽”在漳州科技學(xué)院隆重舉行，兩岸500多位茶農(nóng)歡聚一堂，賽茶、品茗、用餐、談心、頒獎(jiǎng)，穿插文娛演出，豐富多彩，慶祝新一屆茶王的誕生 。

四、高職院校繼續(xù)教育交流合作

繼續(xù)教育是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，涉及專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書。2014年，廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣地區(qū)高職院校合作完成“閩臺(tái)協(xié)作構(gòu)件課證融通課程體系”，對(duì)于高職教育的教學(xué)體系改革具有重要的意義。閩臺(tái)高職院校繼續(xù)教育交流合作剛起步，有待今后共同努力，主要原因是臺(tái)灣地區(qū)嚴(yán)格控制大陸人在臺(tái)就業(yè)，兩岸職業(yè)資格證書無(wú)法通用，無(wú)法互認(rèn)。

五、高職院校間人員交流合作

拓展交流渠道，建立長(zhǎng)效的閩臺(tái)高職院校交流互動(dòng)機(jī)制。分期分批組織職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)赴臺(tái)訪問，實(shí)地考察學(xué)習(xí)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制、教學(xué)和管理方法。邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、教師和研究人員到福建交流、講學(xué)和開展科研，合作舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)。廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院在此方面作出很大的努力，取得初步成效。自2011年以來(lái)，與臺(tái)灣地區(qū)多所職業(yè)院校先后多次互派教師參觀訪問、交流學(xué)習(xí)。2014年1月，廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣地區(qū)高職院校合作編寫教材，雙方教師多次召開專題研討會(huì)，針對(duì)教材編寫內(nèi)容進(jìn)行深入探討，通過交流與合作，雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，既促成教學(xué)內(nèi)容的契合，又建構(gòu)教學(xué)方法的互通機(jī)制。

六、閩臺(tái)高職教育合作辦學(xué)

探索閩臺(tái)職業(yè)教育合作辦學(xué)模式。2009年，啟動(dòng)閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目。研究閩臺(tái)職業(yè)教育資源的互補(bǔ)性，引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)教育資源，開展閩臺(tái)職業(yè)教育合作培養(yǎng)研究生項(xiàng)目，聘請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)教育的知名教授、研究人員來(lái)福建高職院校擔(dān)任研究生導(dǎo)師，講授相關(guān)課程，共同指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究和撰寫學(xué)術(shù)論文。早在2009年，福建就有多所院校開展閩臺(tái)合作辦學(xué)項(xiàng)目。如閩江學(xué)院、武夷學(xué)院、福建工程學(xué)院、廈門興才職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。本科學(xué)制4年，普遍采用“3+1”“2+2”模式，?？茖W(xué)制3年，采用“2+1”模式。學(xué)生前段在閩讀書，后段在臺(tái)讀書，學(xué)分互認(rèn)。這些合作項(xiàng)目比較成功，多年來(lái)一直實(shí)行，現(xiàn)在已經(jīng)是新常態(tài)。

七、閩臺(tái)高職教育學(xué)分、學(xué)歷互認(rèn)

2014年4月18日，臺(tái)灣地區(qū)教育部門宣布新承認(rèn)18所大陸地區(qū)高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷，目前承認(rèn)名單已達(dá)129所。所承認(rèn)學(xué)歷的大學(xué)以綜合大學(xué)為主，福建省53所高職院校均未在這129所承認(rèn)學(xué)歷的名單中。為進(jìn)一步推動(dòng)兩岸教育領(lǐng)域的全面合作，2006年3月，大陸單方面宣布承認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)教育行政部門核準(zhǔn)的臺(tái)灣地區(qū)高等學(xué)校的學(xué)歷 。閩臺(tái)高職教育學(xué)歷互認(rèn)處于單方面狀態(tài)，閩承認(rèn)臺(tái)而臺(tái)不承認(rèn)閩。閩高職院校招收“2+1”學(xué)生，即前兩年在閩就讀，后一年在臺(tái)就讀，閩承認(rèn)在臺(tái)就讀的學(xué)分，因而發(fā)放畢業(yè)證書。

八、臺(tái)資企業(yè)在閩創(chuàng)辦職業(yè)院校

2007年，臺(tái)資企業(yè)天福集團(tuán)出資人民幣2.5億元?jiǎng)?chuàng)辦民辦高校漳州天福茶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專業(yè)突出茶的特色，重點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)用型的高等技術(shù)和管理人才。2012年3月經(jīng)過教育部專家組檢查后更名為漳州科技職業(yè)學(xué)院。2007年以來(lái)，職業(yè)學(xué)院作為兩岸交流合作平臺(tái)，為閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作做出重要的貢獻(xiàn)。

閩臺(tái)職業(yè)教育交流與合作，在以上八個(gè)方面已經(jīng)取得進(jìn)展，并且不斷深化交流與合作，成為閩臺(tái)職業(yè)教育院校新常態(tài)，成為閩臺(tái)交流合作的亮點(diǎn)。陸生赴臺(tái)就學(xué)自2009年開放以來(lái)，數(shù)量逐年增加。交流與合作重在往來(lái)，有往而無(wú)來(lái)，非禮也。臺(tái)生赴陸就學(xué)亦由來(lái)已久，但是臺(tái)生普遍選擇知名度高的研究型學(xué)校，如廈門大學(xué)。然而，陸生赴臺(tái)就學(xué)無(wú)法改善臺(tái)灣地區(qū)高等教育資源過剩的狀況，與臺(tái)生赴陸就學(xué)一樣，即使臺(tái)當(dāng)局未放開頂尖學(xué)校，陸生普遍選擇競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的院校。近五年來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的高等院校出現(xiàn)招不到學(xué)生的問題，而且越來(lái)越嚴(yán)重，部分學(xué)院甚至整個(gè)系、整個(gè)專業(yè)停辦，原因是招不到學(xué)生維持運(yùn)營(yíng)。

臺(tái)灣地區(qū)高等教育資源過剩為閩臺(tái)教育交流與合作提供了契機(jī)，臺(tái)高校教師赴閩就業(yè)將成為閩臺(tái)教育交流與合作的新的亮點(diǎn)。從整體來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)高等職業(yè)教育教師資源過剩，福建省高職院校教師資源不足，臺(tái)高校教師赴閩就業(yè)，閩臺(tái)教育資源互補(bǔ)達(dá)到雙贏的局面。但是，實(shí)際操作并不容易，存在諸多問題和實(shí)際困難。主要有：相當(dāng)多的臺(tái)灣地區(qū)高校教師對(duì)福建不了解，不愿意赴閩就業(yè)。福建省53所高職院校中，公辦院校對(duì)臺(tái)灣地區(qū)高校教師吸引力較大，但是由于事業(yè)單位編制問題，需要政府相關(guān)單位出臺(tái)政策，用于招聘臺(tái)灣地區(qū)高校教師。民辦高職院校的待遇難以滿足臺(tái)灣地區(qū)高校教師的需求。

2009年，福建省教育廳啟動(dòng)閩臺(tái)“校校企”聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目。閩校與臺(tái)企深度合作將成為閩臺(tái)教育交流與合作的新的亮點(diǎn)。進(jìn)一步覆蓋福建省全部高職院校和大部分在閩臺(tái)資企業(yè)，促進(jìn)閩校與臺(tái)企深度合作，福建省高職院校應(yīng)調(diào)整培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容，適應(yīng)臺(tái)資企業(yè)專業(yè)技術(shù)、管理人才本地化的需求。一方面，高職院校設(shè)立實(shí)踐教學(xué)周，聘請(qǐng)臺(tái)資企業(yè)技術(shù)人員來(lái)校講課，另一方面，安排學(xué)生到臺(tái)資企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)，由企業(yè)技術(shù)人員親自指導(dǎo)。通過畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)環(huán)節(jié)與臺(tái)資企業(yè)緊密合作，促進(jìn)高職院校課程改革，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)更新課程內(nèi)容。這些過程同時(shí)使高職院校教師更新知識(shí)，掌握新的專業(yè)技能，提高教學(xué)和技術(shù)水平。

縱觀閩臺(tái)職業(yè)教育交流與合作現(xiàn)狀，政府政策支持，閩校臺(tái)校積極推動(dòng)，交流合作的規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅有深度，而且有廣度，對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)，大部分政策是先行先試，具有帶動(dòng)效應(yīng)。筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)臺(tái)高校教師赴閩就業(yè)，閩校與在閩臺(tái)資企業(yè)深度合作。

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