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    理性看待輿論博弈下的“填海造地”

    2016-03-05 08:11
    環(huán)球時報 2016-03-05
    關(guān)鍵詞:填海造地利弊政府部門

    環(huán)球時報/2016-03-05/ 第07版面/國際論壇 /作者:王傳寶

    深圳市委書記日前表示,深圳準(zhǔn)備填海55平方公里,陸地整備50平方公里左右,以拓展發(fā)展空間。這一消息出來后立即引發(fā)關(guān)注。按道理說,填海造地是為突破深圳地域狹小、發(fā)展受限的制約,這也是為惠澤當(dāng)?shù)孛癖?,可是輿論場中偏偏還是因此出現(xiàn)了“對撞”。

    只要了解一下輿論反應(yīng),便可發(fā)現(xiàn)很多反對意見都有情緒化宣泄的跡象,比如針對填海造地有助抑制房價過快上漲一說,很多人認(rèn)為這只是托辭,是地方政府沒地賣了的另一“歪招”;有的認(rèn)為既然深圳沒地了,那就應(yīng)該向周邊地區(qū)發(fā)展進(jìn)而帶動其他地方經(jīng)濟(jì);還有的認(rèn)為填海會導(dǎo)致生態(tài)惡化,如此等等。這些說法,都是站在自身立場或局限于自己的視域,以固化的觀點來推測和想當(dāng)然,甚至不排除被對于深圳房價過高的不滿情緒所左右。同樣,有些支持者的言論也過于簡單,比如類比日本、荷蘭等國家也都有過填海造地的成功案例,因此深圳當(dāng)然也可以這樣做。

    因某項公共決策而引發(fā)激烈輿論反應(yīng)的事情在其他地方也發(fā)生過。事后來看,很多政策本來可以避免引發(fā)輿論震蕩,但結(jié)果往往卻是由于人為原因而產(chǎn)生了輿論壓力。這種經(jīng)驗或者說是教訓(xùn),包括深圳在內(nèi)的地方政府和相關(guān)部門或許都應(yīng)借鑒。如果能夠盡早就相關(guān)計劃進(jìn)行輿論預(yù)熱,因勢利導(dǎo),以專業(yè)、客觀的數(shù)據(jù)來分析和解釋利弊,相關(guān)政策或許就能獲得更大范圍的認(rèn)同和理解。

    從另一方面說,在依法行政已成大勢的今天,類似填海造地這樣的重要規(guī)劃,不是地方政府拍拍腦袋就能決定的事。如果沒有嚴(yán)格的環(huán)評,沒有上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)和支持,想干也干不了。深圳市若要實施這一計劃,也少不了要統(tǒng)籌考慮利弊,經(jīng)過科學(xué)論證才下得了決心。

    當(dāng)前,社會輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論對公共決策的影響越來越大。已發(fā)生過的類似事件給政府部門的啟示是:事關(guān)市民利益的公共決策,不能因為出發(fā)點是好的就簡單化處理。為使政策得到更好的推進(jìn)和實施,政府部門在決策的公開、透明以及程序的科學(xué)、規(guī)范方面都該做的更為具體和細(xì)致,更要能夠虛心和真誠地接受輿論監(jiān)督,回應(yīng)輿論關(guān)切。謀定而后動,這是現(xiàn)代行政的基本要求。當(dāng)然,在經(jīng)過充分論證和科學(xué)決策、并盡可能取得民眾理解的基礎(chǔ)上,即便存在一些不同意見,相關(guān)部門也應(yīng)大膽堅持、科學(xué)施策,切切實實地把相關(guān)政策落實得更好?!ㄗ髡呤悄暇┱螌W(xué)院軍事新聞傳播系教授)

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