海南省中職學?！半p師型”教師考評管理研究

□海南省工業(yè)學校隋中合

海南省中職學?！半p師型”教師考評管理研究

□海南省工業(yè)學校隋中合

針對海南省中職學?！半p師型”教師無認證標準、無規(guī)范培養(yǎng)規(guī)劃和無考評管理及激勵機制等現(xiàn)狀，制定“雙師型”教師考評管理、評級體系、準入準出和激勵機制，為海南省“雙師型”教師隊伍建設提供理論支撐。

中職學校“雙師型”教師考評管理激勵機制

2014年，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）提出“建設‘雙師型’教師隊伍，完善教師資格標準，實施教師專業(yè)標準。推進高水平學校和大中型企業(yè)共建‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓基地”。2015年教育部在《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）中提出“積極探索高層次‘雙師型’教師培養(yǎng)模式。加強教師專業(yè)技能、實踐教學、信息技術應用和教學研究能力提升培訓，提高具備‘雙師’素質(zhì)的專業(yè)課教師比例”。經(jīng)過多年努力，我省已培養(yǎng)了一大批具有“雙師”素質(zhì)的教師，他們在中職一線教育教學工作中發(fā)揮著重要作用。如何對“雙師型”教師進行科學合理的考核評價、系統(tǒng)管理、后續(xù)培養(yǎng)，鼓勵更多的教師加入到“雙師”隊伍中來，是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、提升教師隊伍整體素質(zhì)、實現(xiàn)師資隊伍建設可持續(xù)發(fā)展所面臨的迫切需要解決的問題。

一、海南省中職“雙師型”教師考評管理現(xiàn)狀分析

1.未出臺資格認證標準，“雙師型”教師難落地。國家層面至今沒有明確的關于中職“雙師型”教師的界定，只有部分省、地區(qū)和學校根據(jù)自身實際情況，探索制定了自己的“雙師型”教師標準。自2012年開始，省教育廳通過立項國家級協(xié)同攻關課題《中等職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍建設》，開始進行我省中職學?！半p師型”教師標準及培養(yǎng)培訓等方面的研究并已有部分成果，但至今仍未出臺“雙師型”教師標準。因為缺乏統(tǒng)一的準入標準，無法進行“雙師型”教師的認定，“雙師型”教師難以真正落地。

2.無規(guī)范培養(yǎng)規(guī)劃，“雙師型”教師難成長。由于職業(yè)教育的特殊性，培養(yǎng)一支專業(yè)理論扎實、實驗實訓及行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗豐富的教師隊伍，是每個中職學校面臨的非常迫切和重要的任務。目前，省、市、校各級針對師資隊伍建設都有一定的培訓計劃，但是這些培訓計劃沒有形成系統(tǒng)化、長期化，培訓項目彼此孤立，尤其是中職學校作為辦學主體，由于缺乏財力、人力和政策支持，校企合作辦學合作培養(yǎng)的機制難以很好地建立和運用，過分依賴上級部門安排的培訓，省級和市級培訓也因受條件所限，不能做到全員培訓和覆蓋所有專業(yè)，導致對教師的培養(yǎng)與培訓沒有形成制度化和規(guī)范化，落實到教師身上，沒有系統(tǒng)地培養(yǎng)和提升規(guī)劃，參加培訓和企業(yè)實踐都具有很大的隨機性和盲目性。

3.缺少考核評價及激勵機制，教師參評“雙師型”積極性不高。目前中職學校還沒有將“雙師型”教師培養(yǎng)作為教師隊伍建設的重要規(guī)劃內(nèi)容。學校也沒有將是否是“雙師型”教師作為評先評優(yōu)的量化指標，在職稱評審和其他考核中亦沒有體現(xiàn)，教師“雙師”化這一指揮棒還沒有發(fā)揮其引領教師主動成長的積極作用。因此，教師參加企業(yè)實踐或頂崗學習等培訓活動，很大程度上是出于學校需要而非個人成長需要。又因為這種培訓時間和周期長，對參訓教師考核機制不健全，導致教師在參加培訓過程中出現(xiàn)抵觸情緒，達不到預期的培訓效果。

二、“雙師型”教師考評管理機制構(gòu)建

1.制定管評體系及評級標準，建立“雙師型”教師晉升渠道。為貫徹落實各級政府對中職學?！半p師型”教師隊伍建設的要求，引領我省各中職學?！半p師型”教師隊伍建設走上正軌，要盡快制定我省“雙師型”教師準入標準及管評體系，從制度上予以保障。

2004年教育部頒發(fā)《關于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估的通知》，在其附件《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》中對高職院?！半p師型”教師給出了認證標準，部分省市或職業(yè)院校參照該標準制定了自己的“雙師型”教師準入標準。我省中職學?！半p師型”教師準入標準，可參考上述標準或已有案例，結(jié)合我省中職教育發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定我省中職學?！半p師型”教師準入標準。

為擴大參評“雙師型”教師覆蓋面，可制定“雙師型”教師“初級、中級、高級”三級晉升體系，分別從理論教學水平、實踐操作教學指導、企業(yè)實踐經(jīng)歷、技術研發(fā)、課題研究等多個方面進行量化評定，如關于企業(yè)實踐時間要求，初、中、高三級可分別要求近5年來企業(yè)實踐時間分別為1個月、3個月、6個月等。

在“雙師型”教師管理上，實行省、市、校三級管理體系，中職學校作為“雙師型”教師培養(yǎng)、考核和使用的主體，負責組織每年“雙師型”教師申報和初審工作.省級教育主管部門組織終審工作，評審結(jié)果分別在省、市、校三級公布備查，為各級教育主管部門制定“雙師型”教師隊伍建設規(guī)劃，提供數(shù)據(jù)參考。

2.發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，制定“雙師型”教師培養(yǎng)、提升規(guī)劃?！半p師型”教師培養(yǎng)的重點和難點是教師下企業(yè)實踐，如果脫離了行業(yè)企業(yè)的支持與合作，這項工作就很難開展。當前政府關于職業(yè)學校與企業(yè)校企合作、工學結(jié)合和產(chǎn)教融合等還未出臺相應的指導性文件，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性還不高，在這種情況下，學校應敞開大門辦學，努力提升自身服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實力和能力，主動聯(lián)系企業(yè)，以服務促合作，以合作促辦學能力提升。

中職學校要密切聯(lián)系企業(yè)，通過與企業(yè)緊密合作，建立一批校外“雙師型”教師企業(yè)實踐基地，聘請行業(yè)企業(yè)的專家和一線工作經(jīng)驗豐富的師傅參與“雙師型”教師的培養(yǎng)和培訓工作。學校根據(jù)自身專業(yè)建設需要，根據(jù)每位教師的專業(yè)發(fā)展方向和意愿，全校統(tǒng)籌制定科學合理的“雙師型”教師培養(yǎng)與培訓中長期規(guī)劃，至少制定一個周期（五年）內(nèi)每個專業(yè)的“雙師型”教師梯隊培養(yǎng)方案，細化到個人，與每位教師的專業(yè)發(fā)展契合起來。

中職學校要建立教師企業(yè)實踐基地，制定學?！半p師型”教師隊伍培養(yǎng)與培訓規(guī)劃和具體方案，省級和市級職業(yè)教育主管部門要從財力和政策等方面大力支持校企聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和中職教育協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，制定省級和市級“雙師型”教師短期或中、長期培養(yǎng)、培訓規(guī)劃，中職學校將省級和市級培訓規(guī)劃融合到本校的“雙師型”教師培養(yǎng)體系中，充分發(fā)揮中職學校在校企合作中的主動性，激發(fā)企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)的積極性，實現(xiàn)“雙師型”教師隊伍建設的良性發(fā)展。

3.發(fā)揮“雙師型”教師示范引領作用，促進學校教育教學水平提升。評定“雙師型”教師的意義和目的是通過教師素質(zhì)提升，使職業(yè)學校教師的能力與崗位需要相匹配，更好地為學校教育教學工作服務，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)亟需的高素質(zhì)技能型人才。因此，對于中職學校的“雙師型”教師，要充分發(fā)揮其示范引領作用，在學校專業(yè)建設、教師以老帶新、學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校企聯(lián)合技術攻關等各個方面要優(yōu)先安排，充分肯定“雙師型”教師對學校的貢獻。

4.制定激勵機制，促進“雙師型”教師自我成長。中職學校要通過制定一系列激勵機制，引導教師把提升個人“雙師”素質(zhì)作為個人專業(yè)發(fā)展甚至是職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。對準入的“雙師型”教師，在學校評先評優(yōu)、安排培訓、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)、課題申報、績效獎勵等方面優(yōu)先考慮，省級教師主管部門可以考慮將高級“雙師型”教師作為評聘高級（或正高級）講師的必備條件。通過一系列的激勵機制，使每位“雙師型”教師轉(zhuǎn)變“要我提升”為“我要提升”，引導教師實現(xiàn)自我主動發(fā)展。要將“雙師型”師資隊伍建設目標細化為每一位“雙師素質(zhì)”教師的工作目標，與學校的師資隊伍建設規(guī)劃相融合。

5.制定準入準出機制，實行“雙師型”教師動態(tài)管理。為促進“雙師型”教師持續(xù)參加專業(yè)學習和企業(yè)實踐鍛煉的積極性，“雙師型”教師實行動態(tài)化管理，既有“準入”，也有“準出”，不搞終身制。在五年一個周期結(jié)束后，教師本人根據(jù)本周期內(nèi)個人實際情況自愿提出申請，學校組織專家團隊進行初審，然后將初審結(jié)果上報省級“雙師型”教師評審組進行終審。通過量化評分，對達到申報條件要求的給予認定，對于達不到申報級別條件要求的，可以降級評定，對于不提出申報要求的，“雙師型”教師稱號自動取消。

三、“雙師型”教師考評管理原則

1.導向性原則。通過制定中職學校“雙師型”教師考評管理的一系列制度措施，給全體教師在理實一體化教學水平提升、參加行業(yè)企業(yè)頂崗實踐、參加企業(yè)技術革新增強技能服務社會能力等方面明確了發(fā)展方向，引導每位教師將個人的發(fā)展和成長與整個學校師資隊伍建設緊密銜接起來。

2.激勵性原則。在“雙師型”教師隊伍建設過程中，除了可將其納入職稱評審條件，還要輔以相應的正面激勵措施，如可享受一定的績效補貼，優(yōu)先安排外出學習，優(yōu)先參加校企聯(lián)合技術攻關等。

3.動態(tài)性原則。“雙師型”教師評審應堅持過程性考核，即實行動態(tài)性原則，不搞終身制。以五年為一個周期，對周期內(nèi)達不到“雙師型”教師標準的應進行準出或降級，對達到較高級別的，可以申請晉級，以階段性考核進行評定，督促教師通過持續(xù)不斷地知識更新和素質(zhì)提升，跟上時代發(fā)展和職教發(fā)展的節(jié)奏。

四、小結(jié)

中職學校只有通過提升教師專業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、完善教師培養(yǎng)培訓體系等措施，建設一支高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師隊伍，才能配合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新變化，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，提升中職學校為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和科技服務支撐的能力。

安慧心，安慧妹.旅游管理“雙師型”教師考評體系研究［J］.現(xiàn)代教育管理，2015（10）（下半月刊）.

隋中合，理學碩士學位，中職數(shù)學高級講師，省級數(shù)學骨干教師，主要從事職業(yè)教育教學研究）