鄧小平少數(shù)民族地區(qū)民主改革思想及啟示

蔡克文，張衛(wèi)建

(1.紅河學院　政治學與國際關系學院，云南　紅河　661199；

2.云南電網(wǎng)公司　富民供電有限責任公司，云南　昆明　650400)

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鄧小平少數(shù)民族地區(qū)民主改革思想及啟示

蔡克文1，張衛(wèi)建2

(1.紅河學院政治學與國際關系學院，云南紅河661199；

2.云南電網(wǎng)公司富民供電有限責任公司，云南昆明650400)

摘要：新中國成立后不久，我們黨就開始在少數(shù)民族地區(qū)陸續(xù)開展了民主改革運動。鄧小平在指導這場改革運動中，將馬克思主義民族理論與我國少數(shù)民族的具體實際緊密結合，提出了民主改革的基本目標是消滅貧困，實現(xiàn)各民族共同繁榮;民主改革的首要任務是消除民族隔閡，促進民族團結；民主改革的基本策略是搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極爭取上層分子；民主改革的基本方針是實事求是，謹慎穩(wěn)重；民主改革的基本原則是具體問題具體分析，因地因族制宜等思想，不僅對民主改革運動發(fā)揮了十分重要的指導作用，而且對我們今天做好民族工作具有重要的啟示。

關鍵詞：少數(shù)民族；民主改革；各民族共同繁榮；民族團結；統(tǒng)戰(zhàn)工作；謹慎穩(wěn)重

為了實現(xiàn)各民族平等、團結和共同繁榮，新中國成立后不久，我們黨就開始在少數(shù)民族地區(qū)陸續(xù)開展了民主改革運動。鄧小平在指導這場改革運動中，將馬克思主義民族理論與我國少數(shù)民族具體實際緊密結合，提出了一系列切合我國少數(shù)民族特點的改革思想，對我們順利完成民主改革的任務起到了重大作用。

一、鄧小平少數(shù)民族地區(qū)民主改革思想的基本內(nèi)容

(一)民主改革的基本目標是消滅貧困，實現(xiàn)各民族共同繁榮

新中國成立初期，我國絕大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)力水平都是極度低下的，經(jīng)濟社會發(fā)展十分落后，有的民族地區(qū)是封建主占統(tǒng)治地位，有的民族地區(qū)是典型的封建農(nóng)奴制，有的民族地區(qū)還是較完整的奴隸制，甚至有些民族地區(qū)還有原始公社制的殘余。少數(shù)民族群眾的生活困苦不堪，特別是邊遠山區(qū)的少數(shù)民族，幾乎常年過著缺衣少食的生活，就連生存都受到了嚴重的威脅。面對如此窘境，從新中國成立一開始，我們黨就把幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟，改善少數(shù)民族人民的生活水平作為一項根本任務，把推動各民族共同發(fā)展和繁榮確立為我國民族政策的一項基本原則?？v觀我國少數(shù)民族地區(qū)的社會實際，我們不難發(fā)現(xiàn)，阻礙少數(shù)民族發(fā)展的主要根源就是少數(shù)民族地區(qū)腐朽的社會制度。改革是發(fā)展的動力，要改變少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會落后的面貌，改善少數(shù)民族人民生存和生活的環(huán)境，就必須對少數(shù)民族地區(qū)原有的腐朽的社會制度進行改造，使少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)力獲得解放。所以，新中國成立后不久，我們黨就確立了對少數(shù)民族地區(qū)進行民主改革的政策。在領導這場民主改革運動中，鄧小平在全面了解各少數(shù)民族實際的基礎上，創(chuàng)造性地執(zhí)行了國家的方針政策，指出少數(shù)民族地區(qū)民主改革的基本目標就是要消滅貧困，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展和繁榮。他說：“改革是需要的，不搞改革，少數(shù)民族的貧困就不能消滅，不消滅貧困，就不能消滅落后?！盵1](P164)為了消滅少數(shù)民族的貧困，鄧小平從政治、經(jīng)濟、文化教育等各方面提出了一系列行之有效的改革措施，逐步廢除了舊有的腐朽制度，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生活改善掃除了障礙。

消除少數(shù)民族的貧困，達到各民族的共同繁榮，不僅要對少數(shù)民族地區(qū)各項事業(yè)進行革命性變革，還必須糾正歷史上歧視和不顧少數(shù)民族發(fā)展的大漢族主義。對此，1953年9月3日，鄧小平特別強調(diào)：“解決民族問題的關鍵是糾正大漢族主義。大漢族主義的本質(zhì)就是不以平等的地位對待少數(shù)民族，而是剝削少數(shù)民族，不顧少數(shù)民族的進步、發(fā)展。中華人民共和國各民族在政治上、經(jīng)濟上是平等的。但推行民族區(qū)域自治的經(jīng)驗告訴我們，要解決這個問題還必須要幾年。解決民族問題的基礎是經(jīng)濟。要提高少數(shù)民族的生活水平并與我們一道前進。”[2](P1129～1130)各民族共同發(fā)展和繁榮要以實現(xiàn)各民族平等為前提，在解決歷史上遺留下來的民族不平等問題上，鄧小平所提出的策略思想發(fā)揮了重要的作用。

遵照鄧小平的指導，在政治上，我們逐步廢除了歷史上的民族剝削和民族壓迫制度，確立了平等的民族關系，實現(xiàn)了各民族的平等，使少數(shù)民族人民同漢族人民一樣成了主宰本民族事務和自己命運的主人；在經(jīng)濟上，我們逐步實現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)資料所有制的徹底變革，大大解放了少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)力，推動了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，使各民族開始走上了共同發(fā)展和繁榮的道路。

(二)民主改革的首要任務是消除民族隔閡，促進民族團結

民族矛盾和隔閡在我國有著久遠的歷史，新中國成立初期，這種民族矛盾和隔閡不僅沒有隨著新政權的建立而消除，而且有時候在某個地方還有加劇的現(xiàn)象。因此，消除民族隔閡，改善民族關系，取得少數(shù)民族的信任和支持，就成為少數(shù)民族地區(qū)民主改革的首要任務。正是因為這樣，1950年5月12日，鄧小平針對西康彝族地區(qū)改革工作指示：“對彝民工作千萬不要性急，第一步的目標主要是達到漢彝之間的和睦。”[2](P913)7月21日，在《關于西南少數(shù)民族問題》一文中，鄧小平不僅深入分析了西南民族問題的復雜性和解決西南民族問題的重要性，而且還特別強調(diào)解決民族問題的關鍵就是要解除民族之間的隔閡，促進各民族的團結。他說：“現(xiàn)在我們民族工作的中心任務是搞好團結，消除隔閡?！盵1](P164)此后，鄧小平又在各種場合再三強調(diào)了這一思想。

鄧小平認為民族隔閡的根源主要是歷史上反動統(tǒng)治者的大民族主義，消除民族隔閡，首先就必須要革除大民族主義，他說：“只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數(shù)民族取消狹隘民族主義，而是應當首先老老實實取消大民族主義。兩個主義一取消，團結就出現(xiàn)了?！盵1](P163)革除大民族主義，就得從少數(shù)民族的角度想問題，就得為少數(shù)民族考慮，不僅要制定出符合少數(shù)民族需要的政策，更重要的是要在實踐中認真兌現(xiàn)政策。他說：“歷史上的統(tǒng)治者，何嘗沒有宣布過好的政策，可是他們只說不做。我們的政策只要確定了，是真正要實行的。”[1](P163)我們“在民主改革的過程中，采取多做少說的原則?！盵3](P1510)他指出，我們所制定的和要實行的基本政策，從政治層面來說，首先就是要在各少數(shù)民族聚居區(qū)通過適時建立少數(shù)民族區(qū)域自治政府，實行民族區(qū)域自治，讓少數(shù)民族人民自己當家做主，“這個政治上的問題，不解決不行?！盵1](P163)其次就是要通過大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，實行“干部民族化”的方針，使“兄弟民族自己的事由本民族自己來決定，由本民族干部來管理?！盵2](P1039)堅決反對漢族干部官僚主義地包辦一切。從經(jīng)濟層面來說，根本的就是要幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟，“使各兄弟民族人民的生活一天天好起來?！盵2](P1039)從文化層面來說，首先就是要通過實行宗教信仰自由，尊重各民族的風俗習慣等，來保護少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化。其次就是要通過幫助各少數(shù)民族創(chuàng)立民族文字，發(fā)展民族語言，創(chuàng)辦民族學校等，“盡快提高少數(shù)民族的文化水平?！盵1](P168)總之，鄧小平強調(diào)，要通過我們的長期不懈努力，要使他們相信，在政治上，中國境內(nèi)各民族是真正平等的；在經(jīng)濟上，他們的生活會得到改善：在文化上，也會得到提高?！叭绻覀儾辉谶@三方面取得成效，這種歷史的隔閡、歷史的裂痕就不可能消除?！盵1](P162)事實已經(jīng)雄辯地證明，正是在鄧小平及其上述思想的指導下，我們堅持從各少數(shù)民族的具體實際出發(fā)，科學地制定和實施了各項政策、措施，使各少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟、文化等方面都獲得了前所未有的發(fā)展，解決了我國千百年來所沒有解決的民族隔閡積弊，極大地促進了各民族的團結。

(三)民主改革的基本策略是搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極爭取上層分子

在少數(shù)民族民主改革的過程中，能否搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極爭取少數(shù)民族人民的支持，特別是爭取少數(shù)民族上層分子的支持，事關改革的成敗。這不僅是因為少數(shù)民族民主改革是少數(shù)民族人民自己的事，他們不贊成不支持，改革就缺乏社會基礎和群眾基礎。更是因為，在少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史、經(jīng)濟、政治、文化等原因，上層分子在少數(shù)民族中具有廣泛的影響，他們對少數(shù)民族地區(qū)的各項事業(yè)具有舉足輕重的作用，他們不贊成不支持，改革就缺乏突破口。所以，鄧小平在領導少數(shù)民族地區(qū)民主改革的過程中，尤為重視搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極爭取上層分子的理解和支持。他在《關于西南少數(shù)民族問題》一文中嚴肅指出，少數(shù)民族所有一切工作都要堅持一個原則，那就是要同少數(shù)民族商量辦事，要積極地經(jīng)常地去做少數(shù)民族人民的思想工作，要爭取他們的贊同，盡量爭取大多數(shù)人的贊同，“特別是上層分子贊成，上層分子不贊成就不做，上層分子贊成才算數(shù)……一切事情都要通過他們上層，要對上層分子多做工作，多商量問題，搞好團結，一步一步引導和幫助他們前進。如果上層這一關過不好，一切都要落空……對上層分子的工作做好了，推動他們進步了，同我們的合作搞好了，這樣，在他們的幫助下來推進工作，就要順當?shù)枚唷！盵1](P168～169)不僅如此，他還批評那種在實際工作中繞開對上層統(tǒng)戰(zhàn)工作的激進做法，指出這種做法就是脫離群眾，只能帶來更大的阻力，只能導致更慢更壞的結果。如果說這是鄧小平就整個少數(shù)民族工作而言的，那么就各少數(shù)民族具體改革，鄧小平也有明確指示。如關于西康藏東地區(qū)的民主改革，鄧小平指示：“因為少數(shù)民族問題極端復雜，我們經(jīng)驗很少，故對每一個細節(jié)問題都必須在反復商討之后特別是與少數(shù)民族代表人物交換意見之后才能實行，否則容易陷于被動，且有出亂子的可能?！盵2](P934)實際上，《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的達成，就充分證明了做好上層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。也正是有了這樣的經(jīng)驗，鄧小平于1951年6月8日強調(diào)：“有關西藏的各項改革事宜，采取與西藏領導人員協(xié)商的方法解決。”[2](P989)同樣，1952年3、4月西藏拉薩騷亂事件的發(fā)生，也充分說明了上層統(tǒng)戰(zhàn)工作做不好的危害性。也正是有了這樣教訓，1952年4月5日，鄧小平再次強調(diào)：“我們要用一切努力和適當辦法，爭取達賴及其上層集團的大多數(shù)，孤立少數(shù)破壞分子，達到不流血地在多年內(nèi)逐步地改革西藏經(jīng)濟、政治的目的?！盵2](P1048)此后，針對西藏的特殊情況，鄧小平又反復強調(diào)了做好西藏上層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。

積極爭取少數(shù)民族上層分子的支持，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，但不是全部，“我們也不是完全依靠上層，而是通過他們慢慢影響各方面的工作?！盵2](P930)所以，在團結上層為主的基礎上，鄧小平還強調(diào)要注意適當扶植和培養(yǎng)進步力量，既要防止不以團結上層為主的偏向，也要防止不注意扶植和培養(yǎng)進步力量的偏向。根據(jù)鄧小平的教導，我們在積極爭取少數(shù)民族上層分子理解和支持的同時，對扶植和培養(yǎng)進步勢力也做了大量工作，為推進民主改革運動掃清了主要障礙。

(四)民主改革的基本方針是實事求是，謹慎穩(wěn)重

鄧小平多次強調(diào)，少數(shù)民族地區(qū)的民主改革要“穩(wěn)步地做，摸準情況前進?！薄耙扇》浅７€(wěn)當?shù)膽B(tài)度”[1](P164)“一定要慎重，防止急躁?！薄耙獔猿种斏鞣€(wěn)重的方針?！盵2](P946、1016)這不僅是因為少數(shù)民族問題由來已久，牽涉到各個方面的工作，加之我們對少數(shù)民族了解不多，對處理少數(shù)民族問題也缺乏足夠的經(jīng)驗。還因為在少數(shù)民族里面，由于過去與漢族的隔閡很深，情況復雜，所以不能由外面的力量去發(fā)動少數(shù)民族內(nèi)部的所謂階級斗爭，不應由外部的力量去制造階級斗爭，不能由外力去搞什么改革?！八猩贁?shù)民族內(nèi)部的改革，都要由少數(shù)民族內(nèi)部的力量來進行……這個改革必須等到少數(shù)民族內(nèi)部的條件具備了以后才能進行?！盵1](P164)在這里，鄧小平闡述了兩層核心思想，一是少數(shù)民族民主改革雖然是我們黨的政策，但它是少數(shù)民族人民自己的事情，應由少數(shù)民族人民自己做主。這是民族區(qū)域自治制度的本質(zhì)規(guī)定，是“共同綱領”和“憲法”所賦予他們的神圣不可剝奪的政治權利。二是少數(shù)民族民主改革雖然是要在我們黨的領導下進行，但必須要在內(nèi)部條件成熟的基礎上才能進行。也就是要在少數(shù)民族人民自己對于改革有普遍要求和愿望的前提下進行，是在少數(shù)民族人民自覺自愿的情況下進行的。也即鄧小平所說的“他們有這個要求，而且不是少數(shù)人的要求，而是大多數(shù)人的要求，不是我們從外面給他們做決定，而是由他們自己做決定?！盵1](P169)基于這樣的認識，鄧小平在《關于西南少數(shù)民族問題》一文中進一步深刻總結了有些地區(qū)因為操之過急、包辦代替而引發(fā)了禍端的經(jīng)驗教訓，一再強調(diào)，對少數(shù)民族地區(qū)的民主改革一定要考慮到各方面的實際情況，絕不要輕率地盲目地強行推進。特別是我們的領導干部，一定要尊重各少數(shù)民族人民的意愿，不要將自己的主觀愿望強加給少數(shù)民族人民，寧可得點“慢性病”，也不要犯了急性病。

貫徹謹慎穩(wěn)重的方針，鄧小平認為就要在工作方法和工作態(tài)度上多做文章。從工作方法上來說，根本的就是要堅持群眾路線的方法，就是要深入調(diào)查研究，準確掌握少數(shù)民族的實際，堅持同少數(shù)民族人民協(xié)商辦事，通過召開少數(shù)民族代表會議等方式解決問題。他指出，雖然我們的主觀愿望是好的，有時“即使決定正確，如果沒有通過他們，也會遭到反對。只要通過他們，即使有的決定還有缺點，他們也是會擁護的。”[1](P170)事實上，只要能夠堅持群眾路線的方法，就可以避免因主觀地決定而遭到他們的抵制，就可以最大限度地集中民意和民力，保證改革的順利進行。從工作態(tài)度上來說，“我們的工作態(tài)度是實事求是，老老實實?！盵1](P170)他認為，關于少數(shù)民族的改革事業(yè)，無論是政治的，經(jīng)濟的，還是文化的，都必須采取這種態(tài)度，虛張聲勢是大忌，決不可隨意給他們開“空頭支票”，否則就會失信于他們，就會給改革帶來很大阻力。只有堅持老老實實，只有用行動和真實成效獲得的信任和支持才是廣泛的、堅定的和持久的，改革才能暢行無阻地推進。

(五)民主改革的基本原則是具體問題具體分析，因地因族制宜

新中國成立初期，由于我國各少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展程度參差不齊，各民族的宗教信仰、風俗習慣、生活方式等也千差萬別。所以，在不同的少數(shù)民族地區(qū)進行民主改革所面對的情況是不完全相同的，甚至是完全不相同的，這就不能一刀切，而應針對不同地區(qū)不同少數(shù)民族采取不同的步驟和措施。鄧小平曾經(jīng)說過：“要注意不要在任何情況下把一種方式普遍化。某一組織形式和活動方式，常常在這個階段是好的，在另一個階段就有些問題了?！盵2](P1287～1288)這雖然是針對其他工作而言的，但是這一原則卻有著普遍性的意義，對少數(shù)民族地區(qū)民主改革同樣適用。事實上，鄧小平在領導少數(shù)民族地區(qū)民主改革運動中始終堅持了具體問題具體分析、因地因族制宜的原則。如在政治上，對于實行民族區(qū)域自治，1950年6月25日，鄧小平指出，就西南的少數(shù)民族地區(qū)而言，康定藏族聚居區(qū)各項基本條件已經(jīng)具備，“必須堅決實行民族區(qū)域自治的方針，愈快愈有利?！盵2](P925)7月21日他又強調(diào)康定藏族自治方針的落實問題不能耽誤，要“馬上去做工作”，并指出，如果這個問題解決好了就可以促進西藏問題的解決。他同時分析到，至于大小涼山彝族聚居區(qū)，本應實行民族區(qū)域自治，但由于當下條件不夠，暫時只適宜成立民主聯(lián)合政府。云南與貴州目前也只適宜成立民主聯(lián)合政府。在民主聯(lián)合政府下也可以根據(jù)實際實行小區(qū)域自治。對于其他少數(shù)民族地區(qū)怎樣實行區(qū)域自治的問題，鄧小平也多次強調(diào)必須從實際出發(fā)，要堅持做到特殊問題特殊處理，不要死搬硬套一個模式、一種方法。在經(jīng)濟上，改革經(jīng)濟制度，改善少數(shù)民族人民生活是一致的目標。但根據(jù)不同地區(qū)不同民族的特點，鄧小平提出了不同的思路和方法。就土改和減租來說，他在《關于西南少數(shù)民族問題》一文中指出：“也要根據(jù)實際情況解決。比如我們在少數(shù)民族地區(qū)確定不搞減租，不搞土改，但是貴州苗族人要求減租，要求土改，而且比漢人還迫切。究其原因，這是很自然的，因為貴州苗族中地主很少，他們絕大部分種漢人的地，而且是山坡地，他們的要求很合理。如果不允許他們實行減租、土改，那就是大漢族主義，就是不直接照顧他們的利益。但是這樣的要求，可能苗族上層少數(shù)地主分子不贊成。所以我們特別做了規(guī)定，凡是種的土地是漢人地主的，就實行減租、土改，而種的土地是苗族地主的，就不實行減租、土改，由他們本民族慢慢地采取協(xié)商的辦法去解決。這就是說，減租、土改在少數(shù)民族地區(qū)不是完全不提，有些地區(qū)還應該進行。”[1](P169)在文化上，改革少數(shù)民族文化發(fā)展模式，提升少數(shù)民族人民文化水平，豐富少數(shù)民族人民精神文化生活，是共同的目的，但就不同的少數(shù)民族，鄧小平的改革路徑和發(fā)展措施也是不相同的。

鄧小平之所以能夠堅持這樣的原則，很重要的一個原因就是他是“實事求是派”，求真務實是他一貫的作風，他有洞察實際的敏銳眼光，很善于把握不同事物的特殊本質(zhì)，總能做到有的放矢。也正是因為我們在少數(shù)民族地區(qū)的改革中遵循了鄧小平的這個原則，沒有拘泥于一種模式、一個方法，才順利地完成了各少數(shù)民族地區(qū)的民主改革任務，實現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)前所未有的偉大歷史性變革，為各民族的共同發(fā)展和繁榮奠定了良好的基礎。

二、 鄧小平少數(shù)民族地區(qū)民主改革思想的啟示

鄧小平少數(shù)民族地區(qū)民主改革的思想是深深立足于我國少數(shù)民族實際的,就當今鞏固民族團結、維護祖國統(tǒng)一來說，至少可以獲得這樣三點啟示。

(一)要通過加強培育社會主義核心價值觀，不斷強化少數(shù)民族的國家認同感

在少數(shù)民族地區(qū)民主改革運動中，鄧小平十分重視對少數(shù)民族人民進行愛國主義教育，他說：“擺在我們面前的任務，特別是西南民族工作的任務，是要廣泛地進行愛國主義教育，傳播愛國主義精神。要懂得無論哪一個民族的生存、繁榮和幸福，都是和中華人民共和國的大家庭、和祖國不可分離的……要使大家從內(nèi)心感到我們的國家可愛，首先要使大家覺得國家是自己的。”[2](P1039)我國有很多少數(shù)民族都居住在國境線上，他們是否具有強烈的國家認同感，對鞏固民族團結至關重要。今天，我國各地區(qū)經(jīng)濟上發(fā)展不平衡的加劇，民族分裂勢力的日趨活躍，境外分化勢力的加強滲透，在一定程度上沖擊了落后少數(shù)民族地區(qū)人民的國家認同感，給民族的團結和國家的統(tǒng)一帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因而，我們必須積極主動占領少數(shù)民族人民的思想陣地，千方百計喚醒和強化少數(shù)民族人民的愛國情感，不斷增強他們的國家認同感。新時期，就是要用社會主義核心價值觀來統(tǒng)領各民族人民，筑牢他們的思想防線，為民族團結構筑堅強的精神堡壘。

(二)要通過大力改善人民生活水平，不斷增強少數(shù)民族的大家庭歸屬感

由于歷史原因，新中國成立初期，我國絕大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟都十分落后，少數(shù)民族人民生活苦不堪言，對此，鄧小平強調(diào)解決民族問題的基礎是經(jīng)濟，要千方百計推動少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，盡可能地縮小各民族之間的發(fā)展差距，“更重要更根本的是要使各兄弟民族人民的生活一天天好起來。沒有這一點，愛國主義是鞏固不起來的……要十分關心人民生活，把它作為一項中心工作?！盵2](P1039)目前，雖然總體上我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較之以前已經(jīng)有了較大改觀，但仍然還有很多少數(shù)民族地區(qū)，特別是邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平還很落后，相當一部分少數(shù)民族人民的生活條件還十分艱苦，在一定程度上影響了他們的中華民族大家庭歸屬感，給民族的團結、國家的統(tǒng)一、社會的和諧帶來了潛在的危機。因此，加速少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，不斷改善少數(shù)民族人民的生活水平，才能夠使他們真正感受到中華民族大家庭的溫暖和幸福，也才能增強他們的大家庭歸屬感，也才能不斷增強他們維護中華民族大團結的意識和信念。

(三)要通過著力提高文化水平，不斷激發(fā)少數(shù)民族發(fā)展的內(nèi)在動力

歷史上，由于少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)不僅嚴重缺乏，而且極不合理，導致了少數(shù)民族人民文化水平十分低下，進而制約了少數(shù)民族各項事業(yè)的發(fā)展。為了盡快改變少數(shù)民族地區(qū)的落后面貌，在民主改革運動期間，鄧小平強調(diào)：“要盡快提高少數(shù)民族的文化水平。應在少數(shù)民族地區(qū)舉辦一些教育事業(yè)?！盵1](P168)當前，我國少數(shù)民族地區(qū)，特別是邊疆民族地區(qū)的教育資源流失嚴重，尤其是曾經(jīng)的“撤點并?！边\動和教育產(chǎn)業(yè)化，使邊疆民族地區(qū)本來就十分稀缺的教育資源幾乎流失殆盡，導致了少數(shù)民族人民中文盲半文盲現(xiàn)象極為普遍和嚴重，這就嚴重阻礙了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。事物發(fā)展的根據(jù)在于事物的內(nèi)部力量，鄧小平也強調(diào)，少數(shù)民族內(nèi)部的事情由少數(shù)民族人民自己負責。大力提高少數(shù)民族人民文化水平，提升少數(shù)民族人民創(chuàng)造力是推動少數(shù)民族地區(qū)不斷發(fā)展的關鍵。同時，還應著力提高少數(shù)民族人民的思想覺悟，改變少數(shù)民族的要我發(fā)展、要我富裕的被動發(fā)展思想觀念，樹立我要發(fā)展、我要富裕的主動發(fā)展思想觀念，只有這樣才能不斷激發(fā)和釋放少數(shù)民族地區(qū)的內(nèi)在發(fā)展活力，為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動力。

[參考文獻]

[1]鄧小平文選(第1卷)[M].北京：人民出版社,1994.

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〔責任編輯：左安嵩〕

Deng Xiaoping’s Thought of Democratic Reform in the Minorities Areas and Its Enlightenment

CAI Ke-wen1，ZHANG Wei-jian2

(1.Department of Political science and International Relations,Honghe University,Mengzi,661199,Yunnan,China;2.Fumin Power Supply Limited Liability Compang,Yunnan Power Grid Co.,Kunming,650400,Yunnan,China)

Abstract:Shortly after the foundation of PRC, our party began to carry out democratic reform in the minorities areas, in which Deng Xiaoping combined Marx’s theory of nationality and the actual conditions of China’s minorities, and proposed the following ideas. The basic goal of the democratic reform was to eliminate poverty and achieve common prosperity of all nationalities; the primary task to eliminate the barriers and promote the unity; the basic strategy to improve the United Front work and energetically strive for the upper group; the basic principle to seek truth from facts with caution and prudence; the basic principle to make a concrete analysis of a concrete problem and suit our measures to different conditions in terms of locality and nationality. These thoughts not only play a very important role in the democratic reform movement, but also have important inspirations for us to do national work today.

Key words:ethnic minorities; democratic reform; common prosperity of all nationalities; national unity; United Front work; cautious and prudent

中圖分類號:D633.0

文獻標識碼:A

文章編號:1006-723X(2016)02-0062-05

作者簡介:蔡克文(1976-)，男，陜西丹鳳人，紅河學院政治學與國際關系學院副教授，主要從事中共黨史、馬克思主義中國化與社會主義建設研究；張衛(wèi)建(1962-)，男，山西垣曲人，云南電網(wǎng)公司富民供電有限責任公司副高級政工師，主要從事企業(yè)政治思想工作研究。

基金項目:教育部人文社會科學基金項目(12YJA710069)