影響市政工程造價(jià)因素分析

劉勇　楊杰

【摘 要】市政工程建設(shè)的特點(diǎn)是工程大，工期長(zhǎng)，牽涉多家單位。利益分配比較復(fù)雜，該工程具有公益性。市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全方位和全過程的控制與管理。在整個(gè)市政工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要我們加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的合理分配，只有做好了市政工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制工作才能最終保障該工程的成本控制。由于在世紀(jì)的造價(jià)工作中仍然存在著一些問題需要解決。因此，本文就市政工程造價(jià)常見問題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】市政工程；造價(jià)控制；對(duì)策

0 引言

市政工程建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，也是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善城市的居住環(huán)境，提高城市地位的基本條件。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提升城市的知名度和影響力，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，已經(jīng)成為我國(guó)各個(gè)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。市政設(shè)施工程作為城市的構(gòu)成骨架，一般都是非營(yíng)利性的，其建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，只能產(chǎn)生社會(huì)效益。

1 市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

市政工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有：一是，市政工程涉及的范圍比較廣泛，市政工程項(xiàng)目與地域也有一定的關(guān)系，對(duì)于不同地區(qū)，市政工程的特點(diǎn)和功能也不完全一樣；二是，市政工程項(xiàng)目的開展需要結(jié)合城市的整體規(guī)劃，同時(shí)要考慮城市的園林綠化工作，盡量做到將所有的空間和地面充分利用起來，在減少投入成本的同時(shí)提升各項(xiàng)城市設(shè)施的功能，從而使城市得到更好的美化；三是，市政工程項(xiàng)目的施工場(chǎng)所一般在室外，受到多種因素的影響。比如市政的排水工程。就要考慮管道的管徑、長(zhǎng)度、坡度和埋設(shè)深度等；四是，市政工程涉及的專業(yè)種類多。比如涉及到道路、橋梁、照明、綠化及供水供電等工程，而且不同工程，其資金來源也不一樣，這就需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)作；五是，施工場(chǎng)地狹窄。市政工程有很大部分是在室內(nèi)的大街小巷進(jìn)行，場(chǎng)地有限，常常影響該工程實(shí)際地段的環(huán)境和交通，給周圍的居民和企業(yè)的生產(chǎn)生活帶來不便，并增加了市政工程建設(shè)質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的難度；六是，市政工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及到的管線復(fù)雜，交通干擾等諸多因素的影響。

正是因?yàn)槭姓こ痰倪@些特點(diǎn)，使得市政工程在城市建設(shè)中的地位比較特殊。

2 市政工程造價(jià)影響因素

市政工程師一個(gè)工程量大、施工工期長(zhǎng)、參與單位多的龐大項(xiàng)目，他需要投入的成本大。近日來，城市建設(shè)者管理不到位，不少市政工程反復(fù)修繕，以致資金流失慘重，所以城市建設(shè)的投入得不到應(yīng)有的回報(bào)，導(dǎo)致政府財(cái)政加重。影響市政工程資金投入的因素主要有以下幾個(gè)方面：

一是，設(shè)計(jì)方案。市政工程造價(jià)一般都采取分段式招投標(biāo)的管理辦法，與之相適應(yīng)的估算、預(yù)算和結(jié)算也就相應(yīng)的進(jìn)行分段編制。設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，一般情況下不參與最后的結(jié)算，這種做法容易造成投資控制的脫節(jié)。由于現(xiàn)在材料、設(shè)備不斷更新，價(jià)格不斷變化，同時(shí)由于定額調(diào)整相對(duì)滯后，這就造成了對(duì)工程造價(jià)的約束力進(jìn)一步降低。如果設(shè)計(jì)單位沒有及時(shí)了解實(shí)際發(fā)生的工程成本，缺乏信息反饋，不能及時(shí)進(jìn)行事后分析，最終將導(dǎo)致預(yù)算和結(jié)算差距不斷增大。

二是，人為因素。人為因素是影響市政工程造價(jià)的直接因素，指的是在施工過程當(dāng)中或者在工程的進(jìn)程中，為了保證工程的順利實(shí)施不得不支出的各種費(fèi)用。人是工程實(shí)施的主體，對(duì)工程造價(jià)影響很大。市政工程前期設(shè)計(jì)工作需要的種種花費(fèi)以及施工過程中需要的花費(fèi)等總的說來，意識(shí)的費(fèi)用都直接的支出，均是必須的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，其成本比較直觀。

三是，建筑工程的投資決策。這主要體現(xiàn)在：首先，項(xiàng)目建設(shè)地址的選擇。選擇建設(shè)地區(qū)要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且要結(jié)合市場(chǎng)需求和各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源等件。項(xiàng)目具體地點(diǎn)建設(shè)的不同最終導(dǎo)致土地使用費(fèi)，拆遷補(bǔ)償款的不同，項(xiàng)目所在地的工程地質(zhì)、水文、地形、供電供水和交通條件等也將影響建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用。其次，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定也將影響成本。合理選擇項(xiàng)目的規(guī)模非常重要，因?yàn)橐?guī)模直接決定投資水平和工程造價(jià)。第三是施工材料和施工設(shè)備的價(jià)格浮動(dòng)也是工程造價(jià)要考慮的一個(gè)因素。對(duì)于施工單位來說，材料的成本、運(yùn)輸和裝卸費(fèi)的不同時(shí)期的變化都會(huì)直接影響到工程造價(jià)的增減。較長(zhǎng)施工工期的公路工程，隨著市場(chǎng)材料和設(shè)備價(jià)格的不斷變化，工程造價(jià)也會(huì)發(fā)生顯著的變化。

四是，施工質(zhì)量。質(zhì)量成本是指為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支付的一切費(fèi)用以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。質(zhì)量成本主要包括控制成本和故障成本兩個(gè)主要方面。項(xiàng)目成本與工程質(zhì)量水平密切相關(guān)。

五是，政府因素。政府因素是影響市政工程造價(jià)的間接因素，是計(jì)劃外的費(fèi)用支出，或者是一些根本沒有料想到的額外支出費(fèi)用。這些費(fèi)用的支出通常會(huì)使市政工程項(xiàng)目造價(jià)的解釋分析非常麻煩。所以，造價(jià)工程師們必須遵守有關(guān)的法律法規(guī)，減少違規(guī)的作業(yè)，降低成本損耗。

六是，忽視工程結(jié)算階段的管理。工程結(jié)算在工程造價(jià)的管理和控制中，許多施工單位都不重視工程結(jié)算階段的造價(jià)管理。工程結(jié)算階段需要對(duì)工程的整個(gè)過程花費(fèi)進(jìn)行編制，并將該方案送到相關(guān)部門報(bào)批，對(duì)工程的索賠款進(jìn)行收取，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過程管理。由于許多單位管理意思不到位，在工程結(jié)算階段造成很大的成本浪費(fèi)。

3 結(jié)束語(yǔ)

由于事成工程項(xiàng)目有其自身的特殊性，做好工程造價(jià)的管理與控制工作非常重要。因此，如何在保障市政工程質(zhì)量的情況下控制好工程的造價(jià)成本已經(jīng)成為當(dāng)代的施工者、管理者最為關(guān)心的幾個(gè)核心問題之一。所以，我們必須在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等諸多方面進(jìn)行全方位的考慮，才能最終做好市政工程的造價(jià)管理工作，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。使市政建設(shè)事業(yè)向著科學(xué)、健康、快速的方向穩(wěn)步前行。

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[責(zé)任編輯：王楠]