旅游推動城鎮(zhèn)化建設的典型模式與問題研究

張　新　生

(南京大學 社會學院，南京 210046)

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旅游推動城鎮(zhèn)化建設的典型模式與問題研究

張新生

(南京大學 社會學院，南京 210046)

摘要：在工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)路徑以外，旅游城鎮(zhèn)化也是后工業(yè)時代實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要路徑。在大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的背景下，探究旅游城鎮(zhèn)化的典型模式，對于豐富城鎮(zhèn)化理論和指導旅游城鎮(zhèn)化的實踐具有重大的理論和現(xiàn)實意義。通過中西方旅游城鎮(zhèn)化模式的文獻梳理和比較，本文系統(tǒng)分析旅游介入城鎮(zhèn)化的過程機制，并根據(jù)驅動旅游城鎮(zhèn)化的核心要素提出當代中國旅游城鎮(zhèn)化的五大典型模式：資源驅動模式、創(chuàng)意驅動模式、市場驅動模式、消費驅動模式和資本驅動模式，進而分析上述模式的特征和存在的典型問題。結合國家層面新型城鎮(zhèn)化和十三五規(guī)劃的頂層設計，對旅游城鎮(zhèn)化中存在的認識誤區(qū)進行論述，以期為旅游城鎮(zhèn)化的地方實踐提供參考。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；旅游；旅游城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)旅游化；旅游城鎮(zhèn)化模式；驅動因素

中國當前正處于城鎮(zhèn)化①快速發(fā)展的成長期和城鎮(zhèn)產業(yè)結構的轉型期，旅游作為促進城鎮(zhèn)空間擴張、完善城鎮(zhèn)功能、彰顯城鎮(zhèn)特色的關鍵驅動力量，已經成為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素。隨著國家層面《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》等綱領性文件陸續(xù)出臺，走“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，愈來愈成為政府和相關學術界的共識。旅游城鎮(zhèn)化將旅游開發(fā)與區(qū)域城鎮(zhèn)化過程緊密結合，在產業(yè)上形成融合和支撐，成為新型城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方式[1]1-3。大規(guī)模的旅游城鎮(zhèn)化面臨兩個重要問題：一方面是迫切需要旅游城鎮(zhèn)化理論的指導，特別是符合當代中國國情的路徑和模式建構；另一方面是總結和歸納旅游城鎮(zhèn)化過程中遇到的矛盾和問題，在今后大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設實踐中少走彎路。前者需要結合當代城市社會轉型發(fā)展的歷史過程，從地理學、經濟學、城市學等多學科的角度來進行整合研究；后者需要從城鎮(zhèn)化的具體實踐出發(fā)，對已經出現(xiàn)或潛在的問題進行歸納和總結。

旅游是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要驅動力量，能夠對經濟、社會、文化、環(huán)境等諸多方面產生綜合性的作用，從而影響城鎮(zhèn)化的發(fā)生和發(fā)展過程。從全世界范圍來看，旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式始于高工資和大眾消費的福特主義時期，在20世紀70年代的后福特主義時期逐漸趨于成熟[2]，并在新加坡、意大利威尼斯、法國尼斯、美國達斯維加斯、澳大利亞陽光海岸等地產生大量實踐案例。國內對旅游城鎮(zhèn)化的探究從不同的學科展開，葛敬炳、陸林等從人口學、社會學角度提出旅游城鎮(zhèn)化是旅游經濟增長作為城鎮(zhèn)化的因素，推動人口向城市集中的過程[3]。黃震方從經濟學的角度提出旅游城鎮(zhèn)化是旅游資源富集，人口、經濟的集聚和擴散、旅游供需關系影響的結果[4]。邱云志從民族學的角度提出旅游城鎮(zhèn)化表面上表現(xiàn)為景觀城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、地域城鎮(zhèn)化，而社會觀念和生活方式的城鎮(zhèn)化則是更深層次的城鎮(zhèn)化[5]。對旅游城鎮(zhèn)化的研究作為新型城鎮(zhèn)化研究的重要組成部分，學術價值上可以進一步豐富城市化理論和現(xiàn)代化旅游理論，應用價值上可以為區(qū)域發(fā)展提供科學的指導，研究價值日益凸顯，成為各相關領域關注的焦點?；诖?，本文在梳理和總結國內外學者對旅游城鎮(zhèn)化模式的研究進展基礎上，結合旅游城鎮(zhèn)化的地方實踐，系統(tǒng)地歸納了當代中國旅游城鎮(zhèn)化的概念、驅動因素、典型模式以及存在的主要問題，并從理論和實踐方面對旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展進行反思，為相關研究和實踐提供借鑒和參考。

一旅游城鎮(zhèn)化：后工業(yè)時代城鎮(zhèn)化多元發(fā)展的重要路徑

(一)旅游城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)旅游化的概念辨析

旅游城鎮(zhèn)化(Tourism Urbanization)在全世界范圍內普遍存在，是隨著工業(yè)化的深入發(fā)展和后工業(yè)社會背景下一種有別于傳統(tǒng)工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的全新范式。在對旅游城鎮(zhèn)化展開具體研究之前，有必要厘清旅游城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)旅游化兩個概念，二者之間既有顯著的差別，又有內在的關聯(lián)。旅游城鎮(zhèn)化偏向于類型的歸納，是旅游作為要素驅動的特殊城市化模式，主要表現(xiàn)為就業(yè)機會的增加促進人口城市化、城郊范圍擴大推動城市地域空間擴張、要素配置調整優(yōu)化城市經濟結構等方面[6]。旅游城鎮(zhèn)化的概念源于姆林斯(Partrick Mullins)在澳大利亞黃金海岸和陽光海岸兩個城市的研究，他認為旅游城鎮(zhèn)化是基于后現(xiàn)代主義消費觀和城市觀的一種城市形態(tài)，是一種建立在享樂(Pleasure)的銷售與消費基礎上的城鎮(zhèn)化模式[7]。林峰認為旅游城鎮(zhèn)化是以旅游為引導，泛旅游產業(yè)推進城市產業(yè)聚集、經濟協(xié)調，文化表現(xiàn)向文化體驗轉變，城市服務使旅游、商務及居民生活服務更加完善，從而引起城市性質、經濟結構、城市風貌、城市品牌調整的過程[8]。而城鎮(zhèn)旅游化是現(xiàn)象的表達，是城市功能中彰顯出旅游特色的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)旅游化表現(xiàn)為城鎮(zhèn)環(huán)境建設功能化、城鎮(zhèn)建筑景觀化、城鎮(zhèn)旅游服務體系化等等。加拿大學者楊(Young)1983年首次使用旅游化(Touristizaiton)②這一概念就是為了表達“旅游發(fā)展的影響”[9]，杰森·弗貝克(Jansen Verbeke)在研究旅游活動對文化資源影響時，將各類事物在旅游活動影響下發(fā)生的變化稱為旅游化[10]，王寧認為旅游化是全球化的組成部分，是社會及其環(huán)境“被改變成宏偉景象、吸引物、運動場及消費場地的經濟和社會文化過程”[11]197-199。此外，城鎮(zhèn)旅游化也被作為推動社會經濟發(fā)展的重要模式和策略。劉睿在對中西方旅游化的比較研究中發(fā)現(xiàn)國內學術界對旅游化的研究并非始于對旅游化現(xiàn)象的關注，而是將旅游化看作新的發(fā)展策略[12]。從這個劃分來看，可以將旅游化分為現(xiàn)象意義和發(fā)展策略意義兩個維度。城鎮(zhèn)旅游化作為現(xiàn)象意義上來說，與旅游城鎮(zhèn)化是截然不同的概念范疇，而作為發(fā)展策略的意義來說又具有一定的關聯(lián)性。本文對旅游城鎮(zhèn)化的探究，不僅僅停留在現(xiàn)象意義上的認知和解讀，而是從旅游推動城鎮(zhèn)化的要素類型建構出發(fā)，提出旅游城鎮(zhèn)化的具體模式以及這些模式中潛在的問題。

(二)旅游城鎮(zhèn)化模式研究文獻與中西方比較

旅游城鎮(zhèn)化的模式研究較為豐富，筆者在CNKI中以“旅游”“城鎮(zhèn)化”(城市化)和“模式”進行主題檢索，共檢索到相關文獻207篇(時間截止到2015年9月)，主要集中在2010年以后(共計165篇，占79.7%)。在外文數(shù)據(jù)庫(包括Elsevier/Wiley/EBSCO/Google Scholar等)聯(lián)合檢索關鍵詞tourism、urbanization(citification、metropolitanization)和model(pattern、mode、type)，共檢索到與旅游城鎮(zhèn)化模式相關的文獻75篇。相比之下，國外對旅游城鎮(zhèn)化模式的研究更偏向于管理、保護和轉型等方面，如古德斯通(Gladstone)將美國旅游城市分為旅游大都市和休閑城市，根據(jù)投入方式的差異分為退休度假、海濱度假和資金密集型旅游吸引物類[13]。杰德(Judd)根據(jù)城市類型分為旅游城市化、歷史型城市和轉型城市3大類別[14]532-546。國內對旅游城鎮(zhèn)化的模式研究更偏向于城鎮(zhèn)的發(fā)展策略，往往結合地方旅游的實踐，從城鄉(xiāng)區(qū)位、資源特征、適用對象、產業(yè)特征等方面歸納出各種類型的發(fā)展模式(見表1)。造成這種現(xiàn)象的原因可能是學術偏好的差異、制度因素的差異、文化背景的差異等等，筆者傾向于認為這種差異更多緣于發(fā)展階段的不同。當前中國正處于快速城鎮(zhèn)化的階段，發(fā)展的訴求更加強烈，對旅游城鎮(zhèn)化的研究不僅僅是學術意義上對規(guī)律的探尋，更迫切需要結合具體實踐的應用性研究。

表1.國內旅游推動的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究③

(三)后工業(yè)時代的城鎮(zhèn)化轉型與旅游要素的介入機制

近代工業(yè)社會以來，城市既作為新資源的創(chuàng)新地和動力源，也成為社會整體消耗資源的集中地[27]8-9，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了空氣污染、貧民窟、失業(yè)、垃圾圍城等一系列發(fā)展困境。旅游作為一種經濟活動，對城鎮(zhèn)化過程的介入，為解決舊型城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題提供了全新的框架，能夠促進餐飲、住宿、娛樂、地產、商業(yè)以及其他服務行業(yè)的繁榮和發(fā)展，從而推動城鎮(zhèn)化進程的發(fā)生，其過程完全不同于一般的工業(yè)城鎮(zhèn)化[28]。旅游要素介入城鎮(zhèn)化的過程主要表現(xiàn)在三個方面。一是旅游行為傳播城市思維，引入城市的生活方式。旅游對城鎮(zhèn)化的貢獻不僅是經濟方面的，更重要的是促進了人的城鎮(zhèn)化，使鄉(xiāng)村地區(qū)的居民體會到城市的生活方式和行為習慣，使他們像城里人一樣生活。旅游的發(fā)展建立了鄉(xiāng)村與外部廣闊地界的聯(lián)系，使傳統(tǒng)村民的目光不再局限于封閉的鄉(xiāng)村，推動了傳統(tǒng)村民向現(xiàn)代公民的身份轉變[29]。旅游活動帶來的城市思維能夠促進鄉(xiāng)村社會觀念、思想意識的城鎮(zhèn)化轉變，這種觀念上的改變會潛移默化地嵌入到當?shù)鼐用竦乃季S方式和日常行為之中。二是旅游活動創(chuàng)造新的就業(yè)機會，帶動人口的集聚和城鎮(zhèn)景觀建設。旅游活動的開展使得人流、物流和信息流快速增加，旅游需求的多樣性促進農業(yè)種植的多樣化、工業(yè)產品的個性化和精細化，創(chuàng)造出更多新的就業(yè)崗位，不僅僅吸引外來從業(yè)人員，更能夠吸納當?shù)貏趧恿崿F(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。充分就業(yè)是城鎮(zhèn)化的核心，能夠有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結構，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的集約發(fā)展和本地居民的財富增收。以鄉(xiāng)村旅游為例，唐代劍在浙江安吉的實證研究中發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時期，可以促進農民增收12.17%，提高農村就業(yè)率13.26%[30]。與鄉(xiāng)村地區(qū)人口的流失和“空心化”形成鮮明的對比，旅游帶來的就業(yè)吸引了圍繞旅游的城鎮(zhèn)人口的集聚和城鎮(zhèn)化率的提升，并有效減緩了人口過度向大城市集中所帶來的經濟社會壓力。三是旅游經濟推動區(qū)域經濟崛起，促進城鎮(zhèn)產業(yè)的轉型升級。旅游城鎮(zhèn)化最凸出的影響就是能夠有效促進地方經濟的迅速發(fā)展，旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來的相關產業(yè)繁榮使城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張[31]2-3。根據(jù)《2015年中國旅游業(yè)發(fā)展報告》，2014年，中國旅游總收入達到3.38萬億元，占GDP比重的5.3%，而早在1996年全球旅游業(yè)總產出就達到36萬億美元，占世界GDP的10.7%[32]3-10，國內旅游的發(fā)展?jié)摿θ匀皇志薮蟆＿@些統(tǒng)計數(shù)據(jù)中還不包括旅游業(yè)發(fā)展帶動的其他生產性行業(yè)的增長。旅游經濟的崛起對于處在城鎮(zhèn)化起步階段的地區(qū)，依托旅游經濟可以迅速吸引旅游服務業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)介入，借力泛旅游的產業(yè)延伸，可以打造全新的運動城鎮(zhèn)、休閑農業(yè)城鎮(zhèn)等，促使現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)從無到有的巨大轉變。在傳統(tǒng)工業(yè)城鎮(zhèn)地區(qū)，旅游城鎮(zhèn)化通過與優(yōu)勢產業(yè)的結合，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)產業(yè)的改造和提升，引發(fā)需求結構的改善，推動城鎮(zhèn)的經濟轉型和城鎮(zhèn)功能的多元化。

二旅游要素整合驅動的典型模式與問題分析

(一)資源驅動模式：基于資源開發(fā)和利用的旅游城鎮(zhèn)化

資源驅動模式是旅游城鎮(zhèn)化中最基礎也是最常見的模式，即依托旅游資源發(fā)展旅游經濟和推動城鎮(zhèn)化進程。資源驅動模式分為兩種子模式：依托自身旅游資源進行開發(fā)的資源內生模式和圍繞大型旅游景區(qū)提供服務的景區(qū)配套模式。前者指那些擁有豐富旅游資源的地區(qū)，在城鎮(zhèn)化過程中可以依托自身的旅游資源實現(xiàn)特色化的城鎮(zhèn)發(fā)展；后者主要指那些為大型旅游景區(qū)提供配套服務而逐漸發(fā)展形成的城鎮(zhèn)化地區(qū)，這類城鎮(zhèn)化地區(qū)本身并不擁有具有吸引力的旅游資源，而是通過為附近的大型旅游景區(qū)提供餐飲、住宿、購物、交通等服務而繁榮，是一種“搭旅游景區(qū)的便車”的發(fā)展方式。依托景區(qū)發(fā)展的小城鎮(zhèn)是旅游小城鎮(zhèn)中發(fā)展最早的一種類型，也是旅游小城鎮(zhèn)的主要組成部分[33]28-29。與景區(qū)配套模式的城鎮(zhèn)化相比，資源內生模式的城鎮(zhèn)化由于自身擁有豐富旅游資源和旅游景點，其發(fā)生和發(fā)展的主動性和靈活性大大增加。景區(qū)配套的小城鎮(zhèn)與景區(qū)聯(lián)動開發(fā)，實質上是一種小尺度范圍內的旅游空間相互作用、功能相關的關聯(lián)式發(fā)展，兩者共同組成的旅游地系統(tǒng)是一種互動型動力系統(tǒng)，存在著唇齒相依的密切關聯(lián)性[34]。小城鎮(zhèn)充分發(fā)揮利用旅游景區(qū)的資源優(yōu)勢以及空間的鄰近性和旅游產業(yè)的關聯(lián)性發(fā)展自身；旅游景區(qū)利用周邊城鎮(zhèn)提供的各類較為完善的旅游設施，分散旅游服務的壓力，使得旅游空間進一步外延。

資源驅動模式是旅游城鎮(zhèn)化中最為傳統(tǒng)的模式，受益于各種有形和無形資源的內在驅動，但在具體實踐中由于認識、規(guī)劃、統(tǒng)籌和管理方面的原因，往往容易出現(xiàn)以下問題。一是對旅游資源的依賴程度過高，過分依賴門票經濟。特別是對于相對偏遠的旅游景區(qū)而言，小城鎮(zhèn)的發(fā)展完全嵌入到大型旅游景區(qū)的產業(yè)和空間體系之中，使得城鎮(zhèn)與景區(qū)的關系由關聯(lián)性轉變?yōu)橐栏叫寓?，降低了城?zhèn)發(fā)展的獨立性和創(chuàng)新能力。而對很多旅游資源非優(yōu)區(qū)來說，依附式旅游開發(fā)往往不能久遠[35]，特別是當這種依附關系并不具有唯一性時，城鎮(zhèn)的發(fā)展將面臨巨大的不確定性。不少地方的企業(yè)和政府部門對門票經濟的依賴現(xiàn)象十分嚴重，旅游經濟已經蛻化為門票經濟[36]。二是面臨資源的過度開發(fā)，保護措施不足。對于擁有豐富旅游資源的地區(qū)，如何處理和平衡旅游資源開發(fā)和保護的關系，始終是一個難題。由于受到思想觀念和文化層次的制約，很多地方在開發(fā)旅游中野蠻發(fā)展、涸澤而漁，造成旅游資源的極大破壞，喪失了發(fā)展的持續(xù)動力。在旅游資源開發(fā)的過程中，發(fā)展主體需要樹立資源的保護意識，科學規(guī)劃、精細管理，通過旅游的發(fā)展使那些寶貴的文化資源不至于受到低級的“開發(fā)性破壞”[37]。三是城鎮(zhèn)建設的自發(fā)性和無序化危機。對于部分城鎮(zhèn)而言，缺乏科學的系統(tǒng)性規(guī)劃，過度的、粗放的城市建設，簡陋的設施，將嚴重損害城鎮(zhèn)形象，難以吸引游客駐留和消費，使得城鎮(zhèn)不能在最大程度上分享旅游經濟帶來的各項利益。四是過度人工化、商業(yè)化的趨勢日益嚴重。許多城鎮(zhèn)的發(fā)展往往忽略自然環(huán)境和地方文化的銜接性，過度追求城市尺度和商業(yè)繁榮，破壞了城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和文化氛圍，而旅游基礎設施的建設超前于游客需求也會導致“過度城市化”[38]。五是資源同質化導致的旅游產品的同質化。許多資源豐富地區(qū)的旅游面臨發(fā)展瓶頸，旅游品牌不突出，其中旅游產品的同質化是重要的原因。以長三角地區(qū)的古鎮(zhèn)旅游為例，江南水鄉(xiāng)的古鎮(zhèn)在該區(qū)域內比比皆是，資源的同質化導致產品的同質化，進而導致旅游模式的同質化。如果不能有效地挖掘地方特色文化，構建差異化的旅游要素，往往難以在區(qū)域的旅游競爭中勝出。從更宏觀的層面來看，區(qū)域內同類型資源旅游的同質化惡性競爭，也導致區(qū)域整體的競爭力下降。

(二)創(chuàng)意驅動模式：以概念和主題創(chuàng)新為核心的旅游城鎮(zhèn)化

對于沒有豐富的旅游資源和強勁的旅游吸引物，同時又缺乏特色資源、產業(yè)、市場等要素的地區(qū)，在旅游概念上進行創(chuàng)新，以一種“無中生有”的方式創(chuàng)造旅游主題和產品，同樣可以發(fā)展旅游、推進城鎮(zhèn)化建設，這里概括為創(chuàng)意驅動模式的旅游城鎮(zhèn)化。與其他旅游城鎮(zhèn)化不同，這種類型旅游城鎮(zhèn)化側重于將創(chuàng)意理念融入到旅游資源的整合、旅游產品的開發(fā)和旅游產業(yè)鏈的組合之中，其核心就是概念的創(chuàng)新、產品設計的創(chuàng)新和運作模式的創(chuàng)新，在學術界往往被歸納為創(chuàng)意旅游(Creative Tourism)的研究范疇。創(chuàng)意旅游概念的提出源于對創(chuàng)意產業(yè)的研究，最早由格雷·理查德(Grey Richards)和克里斯賓·雷蒙德(Crispin Raymond)提出[39]，并在創(chuàng)意旅游新西蘭(Creative Tourism New Zealand, CTNZ)等項目中加以實踐。創(chuàng)意旅游從運作實踐的角度可以解構為兩個方面。一方面，強調產業(yè)模式的創(chuàng)新，即用創(chuàng)意產業(yè)的思維方式和發(fā)展模式來系統(tǒng)性地整合旅游資源、創(chuàng)新旅游產品、鍛造旅游產業(yè)鏈[40]。以常州的創(chuàng)意旅游為典型代表，通過創(chuàng)意旅游產品的開發(fā)和市場開拓，實現(xiàn)了“工業(yè)城市”的轉型升級，形成了以“無中生有”的常州中華恐龍園、“由小變大”的春秋淹城樂園、“化虛為實”的環(huán)球動漫嬉戲谷三大主題公園為代表的創(chuàng)意旅游產業(yè)[41]10-12。另一方面，強調旅游概念的創(chuàng)新，旅游的吸引物不再是具體的旅游產品，而是旅游的概念本身。以高淳椏溪國際慢城為例，最吸引游客的并不是高淳椏溪的山水資源和鄉(xiāng)村風情，而是“慢城”(Cittaslow)這個舶來的概念，在現(xiàn)代社會快節(jié)奏生活的文化氛圍中，通過快與慢的差異性文化氛圍的營造，對游客形成了某種新的文化認同。

隨著越來越多的國家和地區(qū)開始重視和發(fā)展創(chuàng)意旅游，新的問題和困擾也不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展模式走樣，借創(chuàng)意旅游之名實施大規(guī)模的圈地開發(fā)。在具體旅游開發(fā)的實踐中，各類旅游地產開發(fā)往往容易利用概念的包裝，背離了創(chuàng)意旅游的初衷。二是創(chuàng)意旅游的文化和符號與地方文化的融合問題。創(chuàng)意旅游中標志性的符號、建筑和理念被當?shù)厝藗兘邮?，需要一個文化融合的過程。當創(chuàng)意文化與地方文化發(fā)生沖突或不被接納時，創(chuàng)意旅游的開展將面臨巨大危機。對城鎮(zhèn)發(fā)展的地方主體而言，與發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)相比，發(fā)展創(chuàng)意旅游無疑是一次高風險的賭博。三是對原創(chuàng)性概念保護不足，知識產權和運作模式容易被復制。創(chuàng)意旅游在發(fā)展過程中不可避免地面臨其他國家和地區(qū)的模仿，特別是在當今互聯(lián)網技術發(fā)達時代，信息保密的成本越來越高，而模仿和復制的成本越來越低。傳統(tǒng)知識產權的保護往往只針對技術手段，很少涵蓋特定的概念和運作模式。成功的概念創(chuàng)意和運作模式很快會通過網絡傳播到世界各地，成為其他城鎮(zhèn)競相模仿的對象，同類別旅游產品大規(guī)模涌現(xiàn)將使得原創(chuàng)地旅游吸引力的降低，這就要求發(fā)展創(chuàng)意旅游的主體必須擁有創(chuàng)新性極強的策劃運營團隊，能夠始終保持持續(xù)性的創(chuàng)新能力。

(三)市場驅動模式：大中型城市休閑需求推動的旅游城鎮(zhèn)化

市場驅動模式下的旅游城鎮(zhèn)化通常發(fā)生在緊鄰城市的邊緣區(qū)⑤，這里的市場主要指旅游活動所面向的集聚了大量旅游度假需求個體的大中型城市。伴隨著城市化進程演變、市民休閑度假活動的普及和旅游市場的逐步成熟，旅游早已從供給稀缺的賣方市場轉為供給過剩的買方市場，游客本身成為發(fā)展旅游經濟最重要的因素。市場驅動模式下的旅游城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為近郊旅游、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，依托大中型城市的需求輻射，利用農業(yè)生產、農家生活、鄉(xiāng)土文化等差異性情景要素，為游客提供特色土菜、農事體驗、休閑度假等旅游服務[42]13-16。近郊旅游和鄉(xiāng)村旅游對城市邊緣區(qū)的城鎮(zhèn)化進程貢獻巨大，不僅帶來了大量的配套設施建設和就業(yè)機會，改善了原居住地人們的收入結構，更帶來了城市文明和城市生活方式的傳播。特別對于近郊地區(qū)那些面臨“空心化”的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游為其注入了新的發(fā)展動力，使“鄉(xiāng)村在經過一個讓人認為已死去的休克時期后，重新獲得了社會的、文化的和政治的生命力”[43]281。許多大中城市的近郊地區(qū)通過發(fā)展特色傳統(tǒng)手工制造業(yè)、低成本和高勞動力投入的加工業(yè)，取得超值的經濟回報[44]170。這使得城鎮(zhèn)化的過程不再是城市擴展對近郊的侵占和吞噬，而是以一種更加具有成長性的方式與城市實現(xiàn)對接。

與經過完整工業(yè)化歷程的發(fā)達國家相比，中國城鎮(zhèn)的近郊旅游、鄉(xiāng)村旅游還處于起步和摸索的階段，在推動城鎮(zhèn)化建設中不可避免地存在一些問題。一是缺乏整體規(guī)劃意識，局部地區(qū)更是盲目開發(fā)。作為邊緣地帶的近郊地區(qū)，對于自身是城市還是鄉(xiāng)村的概念模糊，或者還是站在鄉(xiāng)村的認識層次和角度看待本區(qū)域的發(fā)展，對旅游和城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展往往缺乏系統(tǒng)性的考慮。加上區(qū)域的特殊性，各項規(guī)劃、土地規(guī)范和指標不明確，城鎮(zhèn)空間往往更多地呈現(xiàn)出“自發(fā)性”生長的特征。當城市的邊界擴張時，邊緣地帶的特性消失，這些地區(qū)往往轉變成空間錯雜、問題叢生的“城中村”。二是產業(yè)層次相對較低，結構單一且同質化現(xiàn)象嚴重。許多近郊地區(qū)旅游定位較低，缺乏特色旅游項目和產業(yè)類型，開展的都是一些相對傳統(tǒng)、幾乎千篇一律的旅游項目，無外乎農家樂、果蔬采摘、休閑垂釣等等，甚至有些地方認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)展農家樂，就是吃農家飯、干農家活、住農家房，而類似療養(yǎng)、購物、體驗、度假等帶動性相對較強的項目開展較少。三是城郊景觀的嚴重都市化，地方性文化面臨邊緣化和喪失的危機。發(fā)展近郊旅游的過程也是鄉(xiāng)村文化和城市文化碰撞的過程，近郊旅游在項目開發(fā)上過分迎合城市消費的需要，在城鎮(zhèn)景觀和空間上追求大馬路、大廣場和各種“洋氣”的西式建筑。這些都使得原本相對弱勢的地方性文化向城市文化靠攏，導致地方特色文化原真性的喪失，最終導致形成千城一面的城市景觀。

(四)消費驅動模式：以購物消費為載體推動的旅游城鎮(zhèn)化

消費驅動模式的主要形態(tài)是購物旅游，是一種以到異地購買各種實物商品為主要目的的旅游形式[45]。作為購物旅游發(fā)生的空間載體，購物場所的建立往往也成為推動城鎮(zhèn)化的重要力量。購物消費行為的發(fā)生和市場繁榮的過程本身就是城鎮(zhèn)化的過程，商品的交換吸引人們定居，逐步形成集鎮(zhèn)，并伴隨著商品經濟的發(fā)展而逐漸壯大，發(fā)展成為新的城鎮(zhèn)和城市。購物旅游的發(fā)生無處不在，從國際化大都市的購物廣場、品牌旗艦店到鄉(xiāng)村旅游的紀念品小鋪，前者是城市化的后期相對成熟和高度繁榮的表現(xiàn)，而后者則是相對簡單、原初的形態(tài)，那些發(fā)展過程介乎兩者之間的特色商貿市場正是推動城鎮(zhèn)化建設的重要力量。例如浙江義烏(小商品購物)[46]、浙江海寧(皮革購物)[47]、江蘇丹陽(眼鏡購物)、江蘇常熟(服裝購物)、河北保定(箱包購物)等，他們依托專業(yè)市場發(fā)展購物旅游，又通過旅游推動城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮。消費驅動的城鎮(zhèn)化過程是相對基礎和傳統(tǒng)的，旅游作為新的要素給城鎮(zhèn)化的過程錦上添花。在一些傳統(tǒng)商貿型城鎮(zhèn)中，旅游的發(fā)展為城鎮(zhèn)帶來了新的活力，來到市場的不僅僅是那些傳統(tǒng)的老板和商販，普通游客也成為了新興的客流，他們以購物為目的的活動發(fā)展出完整的旅游要素，形成“以商帶旅、以商促旅、商旅共榮”的良性城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

消費驅動模式的旅游城鎮(zhèn)化，對其他產業(yè)的帶動效應最為顯性化，與成熟階段的購物旅游區(qū)(如香港、東京、巴黎、上海)等相比，中國內地購物旅游市場建設還存在以下典型問題和危機。一是購物場所的旅游化建設程度不高，市場運營與消費需求面臨沖突。那些習慣了大宗批發(fā)慣性思維的經營者，常常存在“店大欺客”的思維，對散客的接待意愿不強烈，或以信息不對稱欺騙游客，以次充好，導致游客重游意愿降低。二是旅游接待設施不足，購物旅游環(huán)境有待提高。商品的不科學、不規(guī)范陳列，往往導致旅游者難以從眼花繚亂的陳列中找到心儀的商品，加上城鎮(zhèn)低水平的餐飲、娛樂配套設施，難以為游客提供愉悅的旅游體驗，這將使得游客對購物消費場所和所在城鎮(zhèn)的向往程度降低。三是互聯(lián)網時代電商對傳統(tǒng)購物消費規(guī)則的沖擊，使得傳統(tǒng)商貿市場和城鎮(zhèn)的未來充滿不確定性。購物市場的經營具有特定的傳統(tǒng)特征，其存在離不開固定的實體交易空間，而當互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網時代來臨時，商品的生產、流通、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)完全可以納入到電子商務一體化的網絡結構中。由于交易成本的降低，面對面的實體交易正越來越被虛擬交易所替代，線下實體購物旅游受到的影響將越來越凸顯，以商貿市場為核心載體的城鎮(zhèn)化地區(qū)應該考慮這種可能的風險和危機，在城鎮(zhèn)的產業(yè)構成上盡可能地多元化發(fā)展，避免交易方式變革帶來的巨大影響。

(五)資本驅動模式：以地產運作為主要形式的旅游城鎮(zhèn)化

資本驅動模式狹義上主要指旅游房地產，包括以旅游、休閑度假為主題的置業(yè)[48]20-25，廣義上還包括對旅游區(qū)及周邊土地的開發(fā)，即所有與旅游相結合的物業(yè)，例如海爾原鄉(xiāng)墅、曲江新城等。旅游地產開發(fā)在特定區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮的作用巨大，主要體現(xiàn)在四個方面[1]：一是城鎮(zhèn)化的土地開發(fā)(包括各類休閑項目及城鎮(zhèn)化項目的土地一級開發(fā))；二是城鎮(zhèn)公共設施的建設(包括交通、景觀、環(huán)境整治、資源保護等等)；三是旅游休閑項目的建設(形成旅游休閑度假環(huán)境的產品)；四是地產產品的開發(fā)(包括城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)和居住區(qū)的物業(yè)產品)。區(qū)域運營理念下的旅游地產正在逐步成為中國新型城鎮(zhèn)化的重要推動力量，成功的旅游地產開發(fā)有利于帶動地方建設，引領城鎮(zhèn)的美化和發(fā)展，促進社會的和諧，提升人民的生活幸福感，推動區(qū)域的經濟社會綜合發(fā)展。

由于受到旅游地產的開發(fā)主體的制約以及市場、政策環(huán)境等不確定性因素的影響，資本驅動模式的旅游城鎮(zhèn)化建設往往容易產生以下典型問題。一是整體開發(fā)的盈利模式相對比較單一，難以形成持續(xù)的發(fā)展推動力。目前中國的旅游地產開發(fā)還處于粗放的、高速增長的階段，絕大部分旅游地產項目只是單一的住宅產品，不是真正意義上的旅游地產，經營模式還停留在“地方旅游資源+住宅開發(fā)”的原始狀態(tài)。從產業(yè)上來看，許多旅游地產開發(fā)配套不健全，僅僅是出售資源(旅游資源、土地資源、房地產資源)，產業(yè)增值的部分幾乎很少，更談不上吃、住、行、游、購、娛的旅游系統(tǒng)產業(yè)鏈建構。二是城鎮(zhèn)化缺乏有效就業(yè)機制，不利于資源和人口的集聚。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，是要促進人口的本地化和本地人口的非農業(yè)化，有效的就業(yè)機制是其中的關鍵性要素。旅游的發(fā)展應該創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，不僅吸引游客的旅游消費，更要吸引外來從業(yè)人員，同時讓原來生活在當?shù)氐膹氖罗r業(yè)生產的人口逐步向旅游衍生出來的服務行業(yè)轉化，實現(xiàn)旅游經濟的繁榮和地方產業(yè)的轉型升級。低層次的旅游地產最缺少的恰恰就是有效的就業(yè)機制，使得城鎮(zhèn)化缺乏有效的支撐體系，出現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展的結構性空洞。三是土地資源的浪費和破壞現(xiàn)象嚴重。部分地產開發(fā)商打著旅游地產的旗號，以圈地為目的，大面積占用優(yōu)質土地卻沒能充分利用，造成對土地資源的嚴重浪費。旅游地產的開發(fā)本身依賴于旅游地有限的土地資源，而土地資源是不可再生的，大量占用土地進行單一的住宅開發(fā)不能夠形成長期的、可持續(xù)的發(fā)展推動力，這樣使得城鎮(zhèn)化的過程也陷入“繁榮的陷阱”，在大開發(fā)、大發(fā)展的背后隱含著衰退的危機。

三對旅游推動新型城鎮(zhèn)化建設的思考

當前中國正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵階段，國家層面對城鎮(zhèn)化的重視程度進一步提高，以“集約、智能、綠色、低碳”為特征的新型城鎮(zhèn)化道路已經逐漸成為社會發(fā)展的主流形態(tài)。旅游城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的重要構成部分，在產業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、文化、城市建設等多方面發(fā)揮重要作用，具有極強的帶動性和融合性，必將在新型城鎮(zhèn)化過程中扮演重要角色。2015年10月發(fā)布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》重點在于改革和創(chuàng)新，比如互聯(lián)網+、精準扶貧、一帶一路等都對旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了新機遇，新形勢下旅游城鎮(zhèn)化就是找準模式、直面問題，突破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)“土地城市化、攤大餅發(fā)展、濫用資源”的機械城鎮(zhèn)化思維。

一方面，要打破舊型城鎮(zhèn)化過度依賴資源的認識誤區(qū)，樹立多元發(fā)展思維。旅游城鎮(zhèn)化是多要素驅動的發(fā)展過程，是否具有傳統(tǒng)意義上的旅游資源并不構成發(fā)展旅游的先決條件，資源、創(chuàng)意、市場、消費和資本都是驅動旅游城鎮(zhèn)化的重要因素。以往人們對發(fā)展旅游的認識往往局限于傳統(tǒng)意義上的旅游資源，甚至更狹義地局限于特定的旅游景點，認為只有擁有旅游資源和旅游景點才可以發(fā)展旅游。事實上，發(fā)展旅游、推動城鎮(zhèn)化建設未必真的要有驚世駭俗的自然資源和人文資源，旅游資源并不是發(fā)展旅游經濟的先決條件，擁有特色市場、特色產業(yè)、特殊區(qū)位、特色產品都可以發(fā)展旅游經濟，甚至只是一個創(chuàng)意的概念也可以化腐朽為神奇，創(chuàng)造旅游經濟的奇跡。以高淳國際慢城為例，其所在的南京高淳椏溪鎮(zhèn)大山村只是蘇南地區(qū)最普通的丘陵村落，幾乎沒有重量級的旅游資源，但在短短幾年內憑借“慢城”的創(chuàng)新概念迅速成為知名度極高的省級旅游度假區(qū)。反過來說，擁有了豐富的旅游資源也未必能夠保證在旅游市場競爭中占有優(yōu)勢，例如大量產品老化、基礎設施陳舊、面臨衰落危機的傳統(tǒng)旅游景區(qū)，導致這種現(xiàn)象往往不是資源稟賦不足，而是在發(fā)展過程中主題性、差異性和創(chuàng)新性不足，最終淹沒在茫茫的市場競爭中。

另一方面，要注重發(fā)揮要素驅動的組合優(yōu)勢，以旅游產業(yè)為核心，以泛旅游產業(yè)為主體，在壯大旅游產業(yè)的同時，促進與其他產業(yè)的整合，實現(xiàn)旅游產業(yè)集群、消費和就業(yè)的集聚。旅游城鎮(zhèn)化往往不是單一要素驅動的，而是一個復合性多元化的過程，即使對于同一種類型的旅游城鎮(zhèn)化，因外部環(huán)境和自身條件影響所表現(xiàn)出來的路徑也可能千差萬別。旅游城鎮(zhèn)化往往包含了資源、市場、消費等復合性的驅動要素，這種復合性的涵義不僅限于旅游對城鎮(zhèn)化的推動作用，旅游也只是城鎮(zhèn)化發(fā)展中的一個組成部分和發(fā)展維度。對城鎮(zhèn)化的理解需要旅游的視角，更需要跳出旅游看旅游。這里需要特別說明的是，傳統(tǒng)工業(yè)城鎮(zhèn)化和旅游城鎮(zhèn)化從來都不是非此即彼的關系，完全可以相互促進、繁榮共生。在某些旅游資源稟賦較好的地區(qū)，往往認為要發(fā)展旅游、保護環(huán)境就必須完全摒棄工業(yè)，或是在工業(yè)企業(yè)集中的地區(qū)，認為缺乏旅游資源，旅游經濟跟自己沒有關系，這都是對旅游和工業(yè)的狹義理解。以旅游推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，并不是要求所有城鎮(zhèn)都實施旅游發(fā)展戰(zhàn)略，更不是要求城鎮(zhèn)不發(fā)展工業(yè)，而是在不同程度上通過不同類型的旅游化手法運用，可以使城鎮(zhèn)化朝著更加良性的方向發(fā)展。世界上著名的旅游城市往往都是城鎮(zhèn)建設比較好的城市，即便是鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、小城市，通過旅游化的改造和帶動，也更容易形成鮮明的地域特色，有利于城鎮(zhèn)的整體提升和地方品牌的塑造。

注釋：

①城鎮(zhèn)化、城市化、都市化在英文中對應的英文單詞都是urbanizaiton，英文中urban既包括城市(city、ubran)的含義，也包括城鎮(zhèn)town的含義。2001年公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中首次提出“要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”，此后相關政府文件和學術界普遍采用城鎮(zhèn)化的提法，本文的后續(xù)論述中對城鎮(zhèn)化、城市化、都市化不再進行具體區(qū)分。

②從相關文獻來看，旅游化的英文表達方式主要有touristization、touristified、touristification、tourismification等形式，這些表達方式總體上都表示旅游的影響，但也存在細微的差別。touristified所指的旅游化通常是被動的，tourismification偏向于旅游系統(tǒng)擴張的影響，而touristification更多指旅游者活動造成的影響，杰森·弗貝克認為tourismification和touristification是整體和部分的關系。

③根據(jù)相關文獻進行整理，選取了相關研究中具有代表性的觀點。

④根據(jù)依附式開發(fā)的規(guī)律，在大型資源旅游景區(qū)形成以后，將促進周邊一部分資源非優(yōu)區(qū)的發(fā)展，但這種發(fā)展機會并不是均勻分布的，具有自身內在的規(guī)律。

⑤城市邊緣區(qū)也通常被描述為城鄉(xiāng)結合部、城市邊緣帶、城市陰影區(qū)、城鄉(xiāng)交錯帶、城市蔓延區(qū)等，涉及的范圍通常從城市建成區(qū)的內邊緣到距離城市較近的農村地帶。

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[責任編輯：鐘秋波]

Typical Patterns and Problems of

Urbanization Promoted by Tourism

ZHANG Xin-sheng

(School of Social and Behavioral Science, Nanjing University, Nanjing, Jiangsu 210046, China)

Abstract:Besides the traditional urbanization driven by industrialization, tourism urbanization is also an important path to realize urbanization in the post-industrial era. In the background of developing new-type urbanization in China, the study on the typical patterns of tourism urbanization has its theoretical and practical significance of enriching the theory of urbanization and guiding the practice. Through literature review and comparison between tourism urbanization mode of China and that of western countries, the paper analyzes the process mechanism of tourism urbanization and five typical patterns of its core driving factors, namely resource, creativity, market, consumption and capital. The characteristics and main problems of those patterns are then analyzed. Combined with the national top-level design of new urbanization and the 13th five-year-plan, this paper discusses the misunderstanding of tourism urbanization, in order to provide a reference for the practice of tourism urbanization of local government.

Key words:new-type urbanization; tourism; tourism urbanization； urbanization tourism; typical pattern; driving factors

作者簡介：張新生(1984—)，男，江蘇揚州人，南京大學社會學院博士研究生，主要研究方向為城市社會學和旅游社會學。

基金項目：國家社科基金重大招標項目“特色文化城市研究”(12&ZD029)的階段性研究成果。

收稿日期：2015-03-20

中圖分類號：F592.3

文獻標志碼：A

文章編號：1000-5315(2016)01-0072-09