綦瑋 沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的法治路徑探究
綦瑋 沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
摘 要:十八大報(bào)告提出“三個(gè)倡導(dǎo)”,明確將“法治”納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系。這是1997年中央提出“依法治國(guó)”后,黨和國(guó)家在法治建設(shè)理念上的重大轉(zhuǎn)變:法律有其自身的內(nèi)在正義價(jià)值,不單純是一種社會(huì)調(diào)控手段或工具。而后續(xù)黨和國(guó)家在信訪政策上的重大調(diào)整,也反映了這種理念轉(zhuǎn)變向具體社會(huì)行動(dòng)的快速遷移。從法治理念到國(guó)家具體制度層面的重大變化,都要求從社會(huì)主義核心價(jià)值觀角度對(duì)“法治”做出“全新”闡釋。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義核心價(jià)值 教育路徑 法治建設(shè)
對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來說,最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀,承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求,體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大凝練地提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀,并且把法治確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要素之一。這鮮明體現(xiàn)了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的價(jià)值目標(biāo),深刻反映了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值共識(shí),充分表達(dá)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的法治要求,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
法治中國(guó)建設(shè)要求以一種法治的思維方式來化解人的發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾,其通過依法執(zhí)政、依法行政、依法執(zhí)法、依法司法來不斷提高政府的服務(wù)水平,使人民對(duì)司法充分信任、人與人之間團(tuán)結(jié)互助。眾所周知,只有在法治的秩序中,人們才能建立起法律的信仰、信心與信守。只有法治才可以消除人的發(fā)展中存在著的某些不公現(xiàn)象,為平等、公正、民主、自由的社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供制度保障,為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的中國(guó)夢(mèng)提供智力支持。因此,法治中國(guó)建設(shè)是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有力保障。法治中國(guó)建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大歷史實(shí)踐中。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)時(shí)代精神的積極倡導(dǎo)者與踐行者。自十一屆三中全會(huì)以來,中國(guó)進(jìn)入到了一個(gè)新的歷史時(shí)段,面對(duì)新的歷史發(fā)展情勢(shì)與世界秩序格局,中國(guó)共產(chǎn)黨開啟了改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的偉大歷史任務(wù),在當(dāng)下改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,法治中國(guó)建設(shè)是“表”,社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)是“里”。法治中國(guó)建設(shè)是保證改革開放順利進(jìn)行的制度保障,改革開放要求我們必須解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,提高綜合國(guó)力,進(jìn)一步解放人民思想,建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義,改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的歷史實(shí)踐必然要求有一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律制度作為根本秩序保證。
法治既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要素,又是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)載體,還是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的保障機(jī)制。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)成要素中,法治和自由、平等、公正一起共同構(gòu)成了核心價(jià)值觀社會(huì)層面的價(jià)值取向,這無疑有其現(xiàn)實(shí)的合理性。這是因?yàn)?,法治蘊(yùn)涵著豐富的價(jià)值內(nèi)涵,具有鮮明的社會(huì)價(jià)值屬性,這集中地表現(xiàn)為個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系問題。而個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的社會(huì)與法律意義,通過自由、平等、公正等價(jià)值要素表現(xiàn)出來。因之,法治的價(jià)值屬性更為深刻的內(nèi)涵在于:一定社會(huì)的法律是對(duì)生產(chǎn)力和交換關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一定社會(huì)自由、平等和公正的確認(rèn),是對(duì)社會(huì)主體的自由、平等和公正的價(jià)值需求的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。所以,在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中,將“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”作為社會(huì)層面的價(jià)值共識(shí),顯然有著深厚的法哲學(xué)與社會(huì)哲學(xué)根據(jù)。其實(shí),法治價(jià)值要素與核心價(jià)值觀國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)和公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則之間亦都有著密切的聯(lián)系。這就是說,厲行法治、堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,這是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)指向,因而與社會(huì)主義核心價(jià)值觀國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)內(nèi)在相連;作為規(guī)范體系的法治,對(duì)公民個(gè)人行為產(chǎn)生明確的指引、評(píng)價(jià)和預(yù)期功用,因而與社會(huì)主義核心價(jià)值觀公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則密切相關(guān)。囿于本書的主題,這里我們著重論述法治價(jià)值要素對(duì)于治國(guó)安邦、秩序安寧和規(guī)范調(diào)整的核心價(jià)值作用。
(一)建立法律體系
建立中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度體系。法治首先是一種涉及整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的全范圍的制度設(shè)計(jì)或安排,一種以“法律”為核心建立的社會(huì)秩序——法治秩序:即法律基本上確定了人們參與其中的幾乎所有主要社會(huì)活動(dòng)的基本結(jié)構(gòu)。因此,“法治”意味著必須以完備的法律體系作支撐,賦予調(diào)整社會(huì)關(guān)系的規(guī)則以法律形式,對(duì)私人交往中使用強(qiáng)迫手段給予嚴(yán)格限制,專門的國(guó)家立法機(jī)關(guān)至少對(duì)一些極端重要的強(qiáng)制擁有絕對(duì)的權(quán)力。
(二)司法終結(jié)制度
與法律之治相對(duì)應(yīng)的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制是司法終結(jié)制度。法治秩序不僅僅是一種普遍性的社會(huì)治理范式,而且也是一種國(guó)家層面的分權(quán)民主體制和恰當(dāng)?shù)男问匠绦颉7刹贿^是強(qiáng)制公開以便人們遵守的規(guī)則,并不能自我執(zhí)行,亦不能立時(shí)解決實(shí)際存在的社會(huì)糾紛和沖突;故,法治秩序還包括創(chuàng)設(shè)法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和專職的第三方裁決,由特定國(guó)家或社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒▉碡瀼胤梢?guī)則,對(duì)某個(gè)或某些已確定好的領(lǐng)域行使最后權(quán)威,以控制一定范圍內(nèi)人們的活動(dòng)和保護(hù)正當(dāng)利益。由于行政的效力先定性和分權(quán)民主原則,司法成為保證法律被遵守、執(zhí)行、適用的最后防線,任何經(jīng)過合法、完整司法程序而做出的最終裁決都是終局性的,都應(yīng)遵循“一案不二訴”“一事不再理”的原則,不得進(jìn)入其他程序。維護(hù)司法裁決的終局性就是維護(hù)法律的權(quán)威。
總之,法治的第一要義就是“法律之治”,它包括法律制度的一切形式結(jié)構(gòu):依法治國(guó),依法行政,依法司法,依法治理,依法辦事,依法塑造公民人格,法律之外不應(yīng)有多余的特權(quán)和額外的負(fù)擔(dān)。
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